Категорія №8.1.5
Іменем України
10 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/7347/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Каюди А.М.
при секретарі: Опейкіній Є.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Антрацитівської об'єднаної держаної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення податкового боргу в розмірі 75 513,75грн.,-
24 вересня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Антрацитівської об'єднаної держаної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення податкового боргу в розмірі 75 513,75грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено таке.
Державне підприємство «Антрацит» зареєстровано виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 30.04.2003. Зазначене підприємство взяте на податковий облік в органах державної податкової служби 21.05.2003 та перебуває на обліку у СДПІ по роботі з ВПП у м.Луганськ. Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України ДП «Антрацит» було подано до Антрацитівської ОДПІ податкові декларації на поточний рік з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями, а саме: податкова декларація №9006751563 від 20.02.2012, податкова декларація №9006536339 від 18.02.2012, податкова декларація №9006540442 від 18.02.2012, податкова декларація №9006899648 від 20.02.2012, податкова декларація №9006530920 від 18.02.2012. Податкове зобов'язання ДП «Антрацит» щодо плати за землю за липень 2012 року, визначене у вказаних податкових деклараціях, повинно бути сплачено протягом 30 календарних днів, що настають за 31.07.2012, тобто граничний термін сплати 30.08.2012. Станом на 10.09.2012 сума не сплаченого у граничний термін 30.08.2012 податкового зобов'язання Державного підприємства «Антрацит» з плати за землю за липень 2012 року становить 75 513,75грн. та включає: суму податкового боргу з плати з землю за липень 2012 року по м.Антрацит розмірі 58 956,07грн., визначену у податковій декларації №9006751563 від 20.02.2012, суму податкового боргу з плати за землю за липень 2012 року по Червонополянській с/раді в розмірі 6,30грн., визначену у податковій декларації №9006536339 від 18.02.2012, суму податкового боргу з плати за змелю за липень 2012 по Дубівській с/раді у розмірі 2 478,11грн., визначену у податковій декларації №9006540442 від 18.02.2012, суму податкового боргу з плати за землю за липень 2012 по Верхнєнагольчанській с/рад у розмірі 39,02грн., визначену у податковій декларації №9006530920 від 18.02.2012, суму податкового боргу з плати за землю за липень 2012 по Кріпенській с/раді в розмірі 14 034,25 грн., визначену у податковій декларації №9006899648 від 20.02.2012. Відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» з метою погашення податкового боргу Атрацитівською ОДПІ 05.10.2011 направлено до ДП «Антрацит» першу податкову вимогу №1/36, яку отримано головним бухгалтером підприємства. Друга податкова вимога №2/194 була направлена до платника податків 08.11.2001, отримана того ж дня головним бухгалтером ДП «Антрацит». За таких обставин позивач просить стягнути в судовому порядку суму податкового боргу з плати за землю в розмірі 75 513,75грн.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеному в адміністративному позові, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про відкладення розгляду справи в зв'язку з перебування представника підприємства у іншому процесі. З урахуванням вимог частини 4 статті 128 КАС України, суд не вважає участь одного представника юридичної особи в іншому судовому засіданні поважною причиною неявки, оскільки відповідач, юридична особа у разі заперечення проти позову мав право надати письмові заперечення проти позову та докази яким вони обґрунтовуються до початку судового розгляду, або забезпечити участь в судовому процесі іншого представника, за таких обставин суд приходить до висновку про можливість розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до частини 6 статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.
Державне підприємство «Антрацит» зареєстроване в якості юридичної особи Антрацитівським міськвиконкомом 30 квітня 2003 року за реєстраційним номером 04051885Ю0010158 (а.с.44)
Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 10.03.2011 №40/29-011 Державне підприємство «Антрацит» перебуває на обліку в якості платника податків в СДПІ по роботі з ВПП в м.Луганськ з 21.05.2003 (а.с.39)
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.
Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).
Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).
Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відповідності із підпунктом 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.
Розділом ХІІІ Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та платою за землю.
Статтею 269 Податкового кодексу України передбачено, що платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.
Відповідно до статті 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік, який починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим за 12 місяців).
Згідно із пунктом 286.1 статті 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.
Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (підпункт 286.2 статті 286 Податкового кодексу України).
Платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним (підпункт 286.3 статті 286 Податкового кодексу України).
У відповідності із підпунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (підпункт 287.4 статті 287 Податкового кодексу України).
Відповідно до вимог підпункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України відповідачем було подано податкові декларації з земельного податку за 2012 рік з зазначенням суми податкового зобов'язання зі сплати земельного податку, яке повинно бути сплачено відповідачем, що підтверджується:
податковою декларацією №9006751563 від 20.02.2012, з визначеною платником податку сумою податкового зобов'язання, яка підлягає сплаті до бюджету з земельного податку по м.Антрацит за звітній період - липень 2012 року в розмірі 58 956,07грн. (а.с.27-31);
податковою декларацією №9006536339 від 18.02.2012 з визначеною платником податку сумою податкового зобов'язання, яка підлягає сплаті до бюджету з земельного податку по Червонополянській с/раді за звітній період - липень 2012 року в розмірі 6,30грн (а.с.22-25);
податкова декларація №9006540442 від 18.02.2012 з визначеною платником податку сумою податкового зобов'язання, яка підлягає сплаті до бюджету з земельного податку по Дубівській с/раді за звітній період - липень 2012 року в розмірі 2 478,11грн. (а.с.17-20);
податкова декларація №9006899648 від 20.02.2012 з визначеною платником податку сумою податкового зобов'язання, яка підлягає сплаті до бюджету з земельного податку по Кріпенській с/раді за звітній період - липень 2012 року в розмірі 14 034,25грн.(а.с.7-10);
податкова декларація №9006530920 від 18.02.2012 з визначеною платником податку сумою податкового зобов'язання, яка підлягає сплаті до бюджету з земельного податку по Верхньонагольчанській с/раді за звітній період - липень 2012 року в розмірі 39,02грн.(а.с.12-15).
В судовому засіданні встановлено, що відповідно до зворотного боку облікової картки, відповідачем як платником податків не здійснено заходи щодо погашення податкового боргу з земельного податку за звітній період липень 2012 року з самостійно узгодженого податкового зобов'язання, яке нараховане відповідно до податкових декларацій №9006751563 від 20.02.2012, №9006536339 від 18.02.2012, №9006540442 від 18.02.2012, №9006899648 від 20.02.2012, №9006530920 від 18.02.2012 в загальному розмірі 75513,75грн. (а.с.53-98)
Згідно з п.п 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181- III (норми якого були чинними на момент виникнення правовідносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
На виконання зазначеної норми Закону №2181 Антрацитівською державною податковою інспекцією в Луганській області було направлено Державному підприємству «Антрацит» першу податкову вимогу №1/36 від 05 жовтня 2001 року на загальну суму 0,60грн., зазначена вимога отримана представником підприємства 08 жовтня 2001 року, про що свідчить зазначеної особи на корінці вимоги, та другу податкову вимогу №2/194 від 08 листопада 2001 року на загальну суму 187,96грн., яка отримана головним бухгалтером підприємства Бакай 08 листопада 2001 року (а.с.35).
Даних про оскарження відповідачем податкових вимог №1/36 від 05 жовтня 2001 року та №2/194 від 08 листопада 2001 року судом на час розгляду справи не встановлено, а тому вони вважаються чинними на час розгляду справи.
Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Пунктом 95.1.статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).
У судовому засіданні було встановлено, що за відповідачем обліковується податковий борг з плати за землю, наявність якого підтверджена матеріалами справи, за таких обставин суд приходить до висновку що позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про стягнення з відповідача суми податкового боргу з плати за землю в розмірі 75 513,75грн. підлягає задоволенню.
Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Позовні вимоги Антрацитівської об'єднаної держаної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення податкового боргу в розмірі 75 513,75грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Антрацит» (94613, Луганська область, м.Антрацит, вул..Ростовська,38, код 32226065) суму податкового боргу з плати за землю в загальному розмірі 75 513,75грн. (сімдесят п'ять тисяч п'ятсот тринадцять гривень 75 коп.) з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, з яких:
суму боргу з плати за землю по м.Антрацит в розмірі 58 956,07грн. (п'ятдесят вісім тисяч дев'ятсот п'ятдесят шість гривень 07коп.) перерахувати до місцевого бюджету р/р 33212811700010, код платежу 13050100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013
суму боргу з плати за землю по Червонополянській с/раді в розмірі 6,30грн. (шість гривень 30коп.), перерахувати до місцевого бюджету р/р 33216811700102, код платежу 13050100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013
суму боргу з плати за землю по Дубівській с/раді в розмірі 2 478,11грн. (дві тисячі чотириста сімдесят вісім гривень 11коп.), перерахувати до місцевого бюджету р/р 33219811700013, код платежу 13050100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013
суму боргу з плати за землю по Верхньонагольчанській с/раді в розмірі 39,02грн. (тридцять дев'ять гривень 02коп.), перерахувати до місцевого бюджету р/р 33210811700012, код платежу 13050100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013
суму боргу з плати за землю Кріпенській с/раді в розмірі 14 034,25грн. (чотирнадцять тисяч тридцять чотири гривні 25коп.) перерахувати до місцевого бюджету р/р 33217811700015, код платежу 13050100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Постанову у повному обсязі складено та підписано 15 жовтня 2012 року
СуддяА.М. Каюда