номер провадження справи 34/84/12
Запорізької області
69001, м. Запоріжжя, вул. С. Тюленіна,21/Шаумяна,4
Інформаційний центр тел. (061) 224-08-88
03.10.12 Справа № 5009/3005/12
Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О., при секретарі Жаріновій К.С.
За участю представників: від позивача -Зінченко О.М., довіреність № 99 від 15.03.2012 р.; від відповідача -Пінаєв В.В., довіреність № 27 від 08.08.2012 р.;
Розглянув в судовому засіданні матеріали справи № 5009/3005/12
за позовом: Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго»в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, скорочено ВАТ «Запоріжжяобленерго»)
до відповідача: Комунального підприємства «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4»(69106, м. Запоріжжя, вул. Фінальна, буд. 5, скорочено КП «ВРЕЖО № 4»)
про стягнення суми.
Сутність спору:
ВАТ «Запоріжжяобленерго»заявлено вимоги про стягнення з КП «ВРЕЖО № 4»10 118,39 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію згідно акту про порушення № 00008271 від 28.05.2012 р.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 09.08.2012 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено та присвоєно номер провадження № 34/84/12 у справі № 5009/3005/12, справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 22.08.2012 р., в судових засіданнях оголошувались перерви до 29.08.2012 р., до 19.09.2012 р. та до 03.10.2012 р.
Позовні вимоги мотивовані тим, що представниками ВАТ «Запоріжжяобленерго»28.05.2012 р. під час проведення рейдової перевірки в будинку за адресою: вул. Історична, 34А, м. Запоріжжя, було виявлено порушення «Правил користування електричною енергією», затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996 року № 28, а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Факт виявленого представником енергопостачальника порушення споживачем вимог ПКЕЕ було зафіксовано актом про порушення від 28.05.2012 р. № 00008271. На засіданні комісії з розгляду актів про порушення було прийняте рішення виконати розрахунок недоврахованої електричної енергії по акту згідно підпункту 7 пункту 2.1. Методики, за період з 29.11.2011 р. по 28.05.2012 р. та визначити обсяг недоврахованої електричної енергії у кількості 27737 кВт/год на суму 10 118,39 грн. Рішення комісії було оформлено протоколом від 07.06.2012 р., яке не оскаржено відповідачем. Позов обґрунтовано ст. ст. 1, 2, 54-57, 82 ГПК України, ст. ст. 11, 15, 16, 509, 525, 526, 530 ЦК України та ст. ст. 20, 173-175, 193 ГК України, Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. № 28.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлений позов, просив його задовольнити.
КП «ВРЕЖО № 4», відповідач по справі, у відзиві на позовну заяву вказує, що в акті про порушення № 00008271 від 28.05.2012 р., всупереч ч. 2 п. 6.41. Правил користування електричною енергією, порушення зазначених Правил визначено невірно та не зазначено, який саме пункт Правил було порушено відповідачем. Крім того, до акту порушення № 00008271 позивач надав схему безоблікового підключення, де зазначена саме точка безоблікового підключення, однак у п. 9 цього акту позивач вказав, що потрібно відновити прилад обліку електричної енергії, тобто це вказує на те, що відповідач не вчиняв порушення, яке вказано в акті про порушення № 00008271. Таким чином, відсутні підстави для застосування Методики, у зв'язку із чим зазначений акт та розрахунок вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, підлягають скасуванню, а отже відсутні підстави для стягнення з відповідача 10 118,39 грн. суми вартості не облікованої енергії.
Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи відзиву на позов.
В судовому засіданні представники сторін просили здійснити процесуальне правонаступництво КП «ВРЕЖО № 4»на Міське комунальне підприємство «ОСНОВАНІЄ»(далі -МКП «ОСНОВАНІЄ»), посилаючись на рішення Запорізької міської ради «Про припинення діяльності підприємств шляхом приєднання»№ 5 від 27.04.2012 р., яким, зокрема, вирішено припинити діяльність КП «ВРЕЖО № 4»(п. 1 рішення № 5), встановлено, що МКП «ОСНОВАНІЄ»є повним правонаступником КП «ВРЕЖО № 4», до МКП «ОСНОВАНІЄ»переходять все майно, майнові та немайнові права та обов'язки (п. 2 рішення № 5). Також, сторони послались на передавальний акт від 24.07.2012 р., відповідно до якого, КП «ВРЕЖО № 4»передало, а МКП «ОСНОВАНІЄ»прийняло все майно, в тому числі житлові будинки та окреме житло, споруди та об'єкти благоустрою, майнові права, усі інші права та усі зобов'язання, вказані в додатках до цього акту, та є його невід'ємною частиною, а також майно, права та зобов'язання, що виникнуть до моменту повної реєстрації припинення КП «ВРЕЖО № 4». Крім того, посилаючись на додаткову угоду від 25.07.2012 р. про внесення змін до договору про постачання електричної енергії № 773 від 01.01.1993 р., якою ВАТ «Запоріжжяобленерго»та МКП «ОСНОВАНІЄ»узгодили, у зв'язку з проведенням реорганізації, внести наступні зміни в найменування споживача договору № 773 від 01.01.1993 р. про постачання електричної енергії в частині назви споживача, яким вважати МКП «ОСНОВАНІЄ».
В задоволенні зазначеного клопотання судом відмовлено, з огляду на наступне.
Згідно із ч. 1 статті 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»від 15.05.2003 р. № 755-IV, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 33 вказаного Закону, юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Виходячи зі Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 03.10.2012 р., до Єдиного державного реєстру внесено запис про перебування КП «ВРЕЖО № 4»в стані припинення підприємницької діяльності.
Отже, зважаючи на відсутність, на дату прийняття рішення по даній справі, відповідного запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про припинення юридичної особи -КП «ВРЕЖО № 4», суд констатує належність відповідача у справі (в тому числі наявність у нього право- та дієздатності). Оскільки до ЄДР запису про припинення юридичної особи не внесено, тому і відсутні підстави для вчинення процесуального правонаступництва відповідача на підставі ст. 25 ГПК України шляхом заміни на МКП «ОСНОВАНІЄ». Таке правонаступництво можливо на будь-якій стадії процесу (в тому числі на стадії виконання судового рішення).
Щодо додаткової угоди від 25.07.2012 р. про внесення змін до договору про постачання електричної енергії № 773 від 01.01.1993 р., якою замінено споживача за цим договором на МКП «ОСНОВАНІЄ», слід зазначити, що вона не є підставою для процесуального правонаступництва відповідача, оскільки спірним актом про порушення від 28.05.2012 р. № 00008271, встановлено, саме порушення КП «ВРЕЖО № 4»Правил користування електричною енергією.
За клопотанням представників сторін, розгляд справи здійснювався без застосування засобів фіксації судового процесу.
У відповідності до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суд
01.01.1993 р. Запорізьке підприємство міських електричних мереж (правонаступником якого є ВАТ «Запоріжжяобленерго») (енергопостачальна організація) та ЖЕУ-8 ВРЕЖО Заводського району (правонаступником якого є КП «ВРЕЖО № 4») (абонент) укладено договір № 773 на користування електричною енергією (далі -договір). При виконанні даного договору, а також по всім питанням, не обумовленим даним договором, сторони зобов'язались керуватись діючими законодавчими та директивними документами.
25.07.2012 р. сторони уклали додаткову угоду про внесення змін до зазначеного договору, якою змінили найменування споживача договору на Міське комунальне підприємство «ОСНОВАНІЄ».
У відповідності до п. 1. договору, енергопостачальна організація зобов'язалась встановлювати абоненту договірну величину електроенергії та дозвільну до споживання потужність, яка бере участь у максимумі навантаження енергосистеми та години максимуму лімітних сповіщень (додаток № 1) за 10 діб до початку кварталу (з розбивкою по місяцях) або місяця.
Згідно із п. 2.1. договору, абонент зобов'язався оплачувати електричну енергію та потужність, підвищену плату за перевищення договірних величин, пені за прострочку оплати, а також вносити інші платежі за розрахунковий період за вартістю та в розмірах, які встановлюються енергопостачальною організацією у відповідності з директивними та законодавчими документами, у т.ч. у валюті по діючому курсу на момент оплати.
Відповідно до п. 10 договору, даний договір укладений на строк до 31.12.2003 р., вступає в силу з 01.01.1993 р. та вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення строку від однієї із сторін не буде заяви про відмову від даного договору або його перегляд.
Представниками ВАТ «Запоріжжяобленерго»28.05.2012 р. під час проведення рейдової перевірки в житловому будинку за адресою: вул. Історична, буд. 34А у м. Запоріжжя, було виявлено порушення Правил користування електричною енергією (надалі -ПКЕЕ), затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996 року № 28, а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.
Факт виявленого представниками позивача порушення відповідачем вимог ПКЕЕ було зафіксовано актом про порушення від 28.05.2012 р. № 00008271 (а.с. 15), який підписаний трьома працівниками ВАТ «Запоріжжяобленерго»та відповідальним за електрогосподарство КП «ВРЕЖО № 4»Хижняком О.С. До вказаного акту надано акт-схему безоблікового підключення. Акт про порушення від 28.05.2012 р. № 00008271 був отриманий представником відповідача 28.05.2012 р., що підтверджується підписом Хижняка О.С. про його отримання на зазначеному акті.
В акті про порушення вказано, що комісія постачальника електричної енергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 07.06.2012 р. за адресою: вул. Волгоградська, 25, каб. 306 з 13 год. 00 хв.
07.06.2012 р. відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, на якому був присутній представник відповідача Хижняк О.С.
Згідно Протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією відповідачу на підставі п. 2.1.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 р., із змінами і доповненнями, було нараховано недоврахованої електричної енергії 27737 кВт.год. за період з 20.11.2011 р. по 28.05.2012 р. на суму 10 118,39 грн. Протокол, розрахунок та рахунок на сплату недоврахованої електроенергії отримані представником відповідача Хижняком О.С. 07.06.2012 р., що підтверджується його підписом у протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 07.06.2012 р. (а.с. 17, на звороті).
Суму, визначену в рахунку № 773АН за спожиту електроенергію від 07.06.2012 р. відповідач не сплатив, що стало підставою для зверненням з позовом до суду.
Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Правовідносини сторін є господарськими.
Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про електроенергетику», споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії, а також несе відповідальність за порушення умов договору та правил користування електричною енергією.
При виконанні договору № 773 на користування електричною енергією від 01.01.1993 р., а також по всім питанням, не обумовленим даним договором, сторони зобов'язались керуватись діючими законодавчими та директивними документами.
Згідно статті 27 Закону України «Про електроенергетику»(відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику) правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією.
Відповідно до п. 10.2.27 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України № 28 від 31.07.1996 р. (із змінами та доповненнями, надалі -ПКЕЕ), споживач електричної енергії зобов'язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії, у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Згідно з п. 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
Відповідно до п. 6.42 ПКЕЕ, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.
В даному випадку, акт від 28.05.2012 р. № 00008271 про виявлені порушення Правил користування електричною енергією містить усі передбачені ПКЕЕ відомості щодо змісту виявленого правопорушення у сфері електроенергетики та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та розрахунку її вартості.
Згідно акту від 28.05.2012 р. № 00008271 підключення струмоприймачів було здійснене до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії.
Таким чином, спожита активна електрична енергія не враховувалась ні приладами обліку побутових споживачів, ні приладами обліку комунального навантаження.
Відповідно до підпункту 7 п. 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562 (із змінами та доповненнями, надалі -Методика), Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення такого порушення ПКЕЕ, як підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.
Згідно із п. 2.2 Методики, обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕ процедури.
Нарахування позивачем на підставі п/п. 7 п. 2.1. Методики заявленої грошової суми за встановлене порушення є правомірним та обґрунтованим.
У відповідності до п. 6.42 ПКЕЕ Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.
Відповідач не надав суду доказів звернення ним до суду та оскарження рішення комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ.
Пунктом 6.43 ПКЕЕ визначено, що кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку.
Доказів оплати виставленого позивачем рахунку на суму 10 118,39 грн., станом на час розгляду справи в суді по суті, відповідачем суду не надано.
Щодо відсутності в акті про порушення № 00008271 від 28.05.2012 р. пунктів ПКЕЕ слід зазначити, що це не спростовує факту вчиненого та виявленого порушення, яке передбачено ПКЕЕ та Методикою і не звільняє відповідача від обов'язку сплати суми недоврахованої електроенергії.
Крім того, ПКЕЕ не передбачено, що у випадку зазначення в акті суті порушення без посилань на відповідні пункти ПКЕЕ -акт вважається недійсним або перешкоджає застосуванню оперативно-господарської санкції до порушника. Вказаної правової позиції дотримується Вищий господарський суд України (постанова від 04.07.2012 р. по справі № 11/5009/8162/11).
Таким чином, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу позивача про стягнення з відповідача 10 118,39 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію і задовольняє позов в повному обсязі.
Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України, судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4»(69106, м. Запоріжжя, вул. Фінальна, буд. 5, ідентифікаційний код юридичної особи: 05398013) на користь Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго»в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, ідентифікаційний код юридичної особи: 00130926; поточний рахунок зі спеціальним режимом використання № 260313141419 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) 10 118 (десять тисяч сто вісімнадцять) грн. 39 коп. заборгованості за недовраховану електричну енергію.
Стягнути з Комунального підприємства «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4»(69106, м. Запоріжжя, вул. Фінальна, буд. 5, ідентифікаційний код юридичної особи: 05398013) на користь Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго»в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, ідентифікаційний код юридичної особи: 00130926; рахунок № 260030231709 у АТ «Сбербанк Росії», МФО 320627) 1 609 (одна тисяча шістсот дев'ять) грн. 50 коп. судового збору.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Повне рішення складено 08.10.2012 р.
Суддя А.О. Науменко