10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(8-0412) 48-16-02
"02" грудня 2008 р. Справа № 13/8876
Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Філіпової Т.Л.
суддів: Горшкової Н.Ф.
Майора Г.І.
при секретарі Щепанській Т.П. ,
за участю представників сторін:
від позивача: Якимчук А.В., довіреність №27/05 від 27.05.2008р.,
від відповідачів:
- Хмельницького бюро технічної інвентаризації: не з'явився,
-ВАТ "Хмельницьке авіапідприємство "Поділля-Авіа": не з'явився,
- Львівського РСП "Украерорух": не з'явився,
- ВАТ Регіональна авіакомпанія "Універсал-Авіа": не з'явився,
- ВАТ "Поділля-Плюс": Головатий П.О., довіреність від 12.12.2007р.,
- Регіонального відділення по Хмельницькій області Фонду Державного майна
України: не з'явився,
від третьої особи: Шишко В.М., довіреність №2747/01-15 від 24.12.2007р.,
розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємства "Аеропорт Хмельницький", м.Хмельницький
на рішення господарського суду Хмельницької області
від "21" серпня 2008 р. у справі № 13/8876 (суддя Матущак О.І.)
за позовом Комунального підприємства "Аеропорт Хмельницький", м.Хмельницький
до 1) Хмельницького бюро технічної інвентаризації, м.Хмельницький2) ВАТ "Хмельницьке авіапідприємство "Поділля-Авіа", м.Хмельницький
3) Львівського РСП "Украерорух", м.Львів
4) ВАТ Регіональна авіакомпанія "Універсал-Авіа", м.Хмельницький
5) ВАТ "Поділля-Плюс", м.Хмельницький
6) Регіонального відділення по Хмельницькій області Фонду Державного майна
України, м.Хмельницький
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача - Хмельницької обласної ради, м.Хмельницький
про визнання права повного господарського відання на гуртожиток по вул.Тернопільській, 12/1 у м.Хмельницькому,
Рішенням господарського суду Хмельницької області від 21.08.2008 року у справі №13/8876 у позові Комунального підприємства "Аеропорт Хмельницький", м.Хмельницький до Хмельницького бюро технічної інвентаризації, м.Хмельницький, ВАТ "Хмельницьке авіапідприємство "Поділля-Авіа", м.Хмельницький, Львівське РСП "Украерорух", м.Львів, ВАТ Регіональна авіакомпанія "Універсал-Авіа", м.Хмельницький, ВАТ "Поділля-Плюс", м.Хмельницький, Регіонального відділення по Хмельницькій області Фонду Державного майна України, м.Хмельницький за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Хмельницької обласної ради, м.Хмельницький про визнання права повного господарського відання на гуртожиток по вул.Тернопільській,12/1 у м.Хмельницькому відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційної скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти новий судовий акт.
Обґрунтовуючи апеляційну скаргу позивач посилається на неповне та поверхневе з'ясування обставин справи та порушення місцевим господарським судом при прийнятті оскарженого рішення норм матеріального права.
Зазначає, що судом першої інстанції проігноровано та поверхнево оцінено Реєстраційне посвідчення від 25.11.1975 року, яке підтверджує факт реєстрації домоволодіння по вулиці Тернопільській, 12/1 в м. Хмельницькому за Хмельницьким об'єднаним авіазагоном.
Вказує, що судом не взято до уваги розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.01.2002 року №3-р "Про передачу цілісних майнових комплексів аеропортів цивільної авіації з державної у комунальну власність", відповідно до якого у 2003 році цілісний майновий комплекс підприємства "Аеропорт Хмельницький" (у тому числі і гуртожиток) було передано із державної у спільну власність територіальних громад Хмельницької області, про що свідчить акт приймання-передачі.
Стверджує, що відповідно до акту реорганізації Хмельницького авіапідприємства та розподілу його майна між суб'єктами розподілу від 27.01.1994 року всі суб'єкти розподілу мали право на володіння і користування гуртожитком. Однак, право розпорядження у них було відсутнє, оскільки гуртожиток перебував у державній власності до 2003 року, а далі був переданий у комунальну власність.
В засідання суду не з'явилися представники відповідачів - Хмельницького бюро технічної інвентаризації, Львівського РСП "Украерорух", ВАТ Регіональна авіакомпанія "Універсал-Авіа", ВАТ "Хмельницьке авіапідприємство "Поділля-Авіа", Регіонального відділення по Хмельницькій області Фонду Державного майна України.
Відповідач - ВАТ "Хмельницьке авіапідприємство "Поділля-Авіа" у письмовому відзиві на апеляційну скаргу №1-548 від 04.11.2008р. заперечив проти доводів апеляційної скарги, вважає рішення господарського суду Хмельницької області від 21 серпня 2008 року законним та обґрунтованим, просить оскаржене рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача - без задоволення. Зазначив, що гуртожиток по вул.Тернопільській, 12/1 збудовано в 1974р. з метою часткового забезпечення працівників автомобільного та авіаційного транспорту житлом. Тому вказаний гуртожиток є власністю держави і розпоряджатись ним можливо тільки за згодою ФДМУ чого позивач не зробив.
На адресу Житомирського апеляційного господарського суду 01.12.2008 року від відповідача - Хмельницького бюро технічної інвентаризації надійшло клопотання про розгляд справи без участі їх представника та відзив на апеляційну скаргу від 25.11.2008 року №7512/01-15, з якого вбачається, що Хмельницьке бюро технічної інвентаризації у прийнятті рішення покладається на думку суду.
Відповідачі - Львівське РСП "Украерорух", ВАТ Регіональна авіакомпанія "Універсал-Авіа", Регіонального відділення по Хмельницькій області Фонду Державного майна України передбаченим ст. 96 Господарського процесуального кодексу України правом надіслання відзиву на апеляційну скаргу не скористалися.
Зважаючи на те, що про дату, час та місце проведення судового засідання сторони були повідомлені належним чином, що підтверджується надсиланням копії ухвали від 06.11.2008р. рекомендованими листами згідно з реєстром рекомендованої поштової кореспонденції Житомирського апеляційного господарського суду за 11.11.2008 року, а також, враховуючи положення ст.101 Господарського процесуального кодексу України про межі перегляду справ в апеляційній інстанції, колегія суддів вважає, що нез'явлення в судове засідання представників відповідачів - Хмельницького бюро технічної інвентаризації, Львівського РСП "Украерорух", ВАТ Регіональна авіакомпанія "Універсал-Авіа", ВАТ "Хмельницьке авіапідприємство "Поділля-Авіа" та Регіонального відділення по Хмельницькій області Фонду Державного майна України не перешкоджає переглядові справи за наявними в ній матеріалами.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, вважає рішення суду першої інстанції незаконним та необґрунтованим, просить його скасувати та прийняти новий судовий акт, яким позов задовольнити. Зазначив, що посвідчення від 25.11.1975р., видане Хмельницьким міжміським бюро технічної інвентаризації на підставі рішення Хмельницького міськвиконкому, підтверджує факт реєстрації домоволодіння по вулиці Тернопільській, 12/1 в м.Хмельницькому за Хмельницьким об'єднаним авіазагоном, у зв'язку з чим наявність зазначеного реєстраційного посвідчення доводить факт перебування гуртожитку в оперативному управлінні Хмельницького об'єднаного авіазагону.
Представник третьої особи в судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу Комунального підприємства "Аеропорт Хмельницький", вважає рішення суду першої інстанції незаконним та необгрунтованим, просить його скасувати та прийняти новий судовий акт, яким позов задовольнити.
Представник відповідача - ВАТ "Поділля-Плюс" в засіданні суду заперечив проти доводів апеляційної скарги, вважає рішення суду першої інстанції законним та обгрунтованим, просить його залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача - без задоволення. Вказав, що спірний гуртожиток є державною власністю і перебуває на балансі ВАТ "Поділля-Плюс", а земельна ділянка на якій знаходиться гуртожиток, знаходиться у його постійному користуванні.
Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача - ВАТ "Поділля-Плюс" та третьої особи, перевіривши матеріали справи та юридичну оцінку обставин справи, повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального права при прийнятті оскарженого рішення, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач звернувся до господарського суду Хмельницької області з позовом до Бюро технічної інвентаризації м.Хмельницького про визнання права власності на будинок гуртожитку по вул. Тернопільській,12/1 в м.Хмельницькому, який складається з 1 секції, 5-ти поверхів корисною площею 2317 м.кв., житловою площею 1386,3 м.кв. (а.с.2,т.1).
Заявою про уточнення позовних вимог позивач просив суд визнати за ним право повного господарського відання на будинок гуртожитку по вул. Тернопільській, 12/1 в м.Хмельницькому, який складається з 1 секції, 5-ти поверхів корисною площею 2238,9 м.кв. , право комунальної власності на який належить спільно територіальним громадам сіл, селищ, міст Хмельницької області в особі Хмельницької обласної Ради (а.с.59,т.1)
В обґрунтування своїх вимог посилається на ст.ст. 321, 391 Цивільного кодексу України, оскільки 03.12.1974р. рішенням Хмельницького міськвиконкому було затверджено Акт державної комісії по прийому в експлуатацію будинку-гуртожитку на 216 місць по вул.Тернопільській, 12/1 у м. Хмельницькому, на підставі якого рішенням Хмельницьке БТІ проведено інвентаризацію вказаного будинку, після чого було видано реєстраційне посвідчення від 25.11.1975р. Вказує, що відповідно до реєстраційного посвідчення зазначений вище гуртожиток зареєстровано за Хмельницьким аерофлотом (Хмельницьким об'єднаним авіазагоном), правонаступником якого було ДП “Аеропорт Хмельницький», а правонаступником останнього є Комунальне підприємство “Аеропорт Хмельницький».
Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 31.03.2008р. було залучено до участі у даній справі як співвідповідачів: ВАТ "Хмельницьке авіапідприємство» "Поділля-Авіа», м.Хмельницький, Львівське РСП "Украерорух», м.Львів, ВАТ Регіональна авіакомпанія "Універсал-Авіа», м.Хмельницький та ВАТ "Поділля-Плюс», м.Хмельницький, оскільки вказані підприємства були утворені внаслідок реорганізації Хмельницького об'єднаного авіазагону, якому належав спірний гуртожиток, а ухвалою від 29.05.2008р. залучено ще одного відповідача - регіональне відділення Фонду Державного майна по Хмельницькій області, оскільки згідно із листом регіонального відділення №11-04-00270 від 04.02.2008р. спірний гуртожиток під час приватизації у 1998р. Державного підприємства "Хмельницьке АТП 16827», правонаступником якого є ВАТ "Поділля-Плюс», до статутного фонду товариства правонаступника не увійшов, а тому є власністю держави (а.с.57-58,82-83,т.1).
За наслідками розгляду даної справи господарським судом першої інстанції, як зазначалося вище, прийнято рішення про відмову у задоволенні позову.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, місцевий господарський суд виходив з відсутності доказів права комунальної власності на спірне нерухоме майно й відповідно права повного господарського відання.
Суд апеляційної інстанції, переглядаючи справу, відмічає наступне.
Як вбачається із наявної в матеріалах справи історичної довідки №68 від 29.11.2007 року, у 1952 році була створена Хмельницька окрема авіаційна ескадрилья, яка входила до складу 98 авіаційного загону Чернівецького авіаційного підприємства Українського управління цивільної авіації, яка існувала до 01.10.1971 року. Відповідно до наказу Міністра цивільної авіації від 12.04.1971 року з 01.10.1971 року на базі Хмельницької окремої авіаційної ескадрильї утворено Хмельницьке авіаційне підприємство - Хмельницький об'єднаний авіазагін.
03.12.1974 року рішенням Хмельницького міськвиконкому було затверджено Акт державної комісії по прийому в експлуатацію будинку-гуртожитку на 216 місць по вулиці Тернопільській, 12/1 в м.Хмельницькому (а.с.23-24,т.1), з якого вбачається, що організацією, на яку покладена експлуатація будинку-гуртожитку є Хмельницький об'єднаний авіазагін.
Відповідно до Інструкції про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української, затвердженої Міністерством комунального господарства Української УРСР від 31.01.1966 року та чинної до 13.12.1995 року, реєстрації підлягають всі будинки і домоволодіння в межах міст і селищ міського типу УРСР, що належать місцевим Радам депутатів трудящих, державним, кооперативним і громадським установам, підприємствам і організаціям, а також ті будинки і домоволодіння, які належать громадянам на праві особистої власності. На підставі перевірених документів і свого висновку бюро технічної інвентаризації вносить відомості про право власності на будинок (домоволодіння) до реєстрової книги даного населеного пункту і проставляє на документі власника реєстраційний напис за встановленою формою. Установі, підприємству або організації про проведену реєстрацію бюро технічної інвентаризації видає реєстраційне посвідчення встановленої форми.
У зв'язку із зазначеним командир Хмельницького об'єднаного авіазагону звернувся до начальника бюро технічної інвентаризації із заявою про проведення інвентаризації даної будівлі (а.с.25,т.1).
На підставі вказаних документів Хмельницьке міжміське бюро технічної інвентаризації провело інвентаризацію будівлі - гуртожитку по вулиці Тернопільській, 12/1 в м.Хмельницькому, про що свідчить інвентарна карточка №319 (а.с.26, т.1) та 25.11.1975 року видало реєстраційне посвідчення, відповідно до якого домоволодіння (одним п'ятиповерховим цегляним житловим будинком) по вулиці Тернопільській, 12/1 в м.Хмельницькому зареєстровано за Хмельницьким об'єднаним авіазагоном (а.с.22, т.1).
В 1993 році у відповідності із наказом Міністра транспорту України від 26.11.1993 року №448 "Про реорганізацію Хмельницького авіапідприємства" Хмельницький об'єднаний авіазагін було розподілено на чотири самостійних підприємства:
- державне підприємство "Аеропорт Хмельницький",
- транспортний льотно-технічний підрозділ (на даний час ВАТ Хмельницьке авіапідприємство "Поділля-Авіа"),
- льотно-технічний підрозділ по застосуванню авіації в народному господарстві (на даний час ВАТ РАК "Універсал-Авіа"),
- Хмельницька філія держпідприємства ОПР України "Укаерорух" (на даний час Хмельницька служба ОПР).
Із п.6 Акту реорганізації Хмельницького авіапідприємства та розподілу його майна між суб'єктами розподілу від 27.01.1994 року вбачається, що об'єкти соцкультпобуту, гуртожитки та база відпочинку є загальною власністю суб'єктів розподілу, проте знаходяться, зокрема, гуртожиток по вул. Тернопільській, 12/1 та база відпочинку на балансі аеропорту (а.с.69-70,т.1).
Відповідно до статуту Державного підприємства "Аеропорт Хмельницький", зареєстрованого розпорядженням Хмельницької міської ради № 484 від 28.02.1994 року, підприємство засновано на державній власності і підпорядковано Міністерству транспорту України і входить в об'єднання "Аеропорти України", майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві повного господарського відання (а.с.16-20,т.1).
Таким чином, спірне приміщення правомірно перебуває на балансі у позивача.
Стаття 87-1 Цивільного кодексу Української РСР (в редакції 1963 року) передбачає, що майно, закріплене за державними, міжколгоспними, державно-колгоспними та іншими державно-кооперативними організаціями, перебуває в оперативному управлінні цих організацій, які здійснюють у межах, встановлених законом, відповідно до цілей їх діяльності, планових завдань і призначення майна, права володіння, користування і розпорядження майном.
Наведене свідчить, що спірний гуртожиток належав правопопереднику позивача на праві повного господарського відання, а тому його слід відносити до об'єктів державного житлового фонду, які не підлягають приватизації.
Колегія суддів апеляційного господарського суду зазначає, що згідно із ст.127 Житлового кодексу України під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнанні для цієї мети жилі будинки. Жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території УРСР, утворюють житловий фонд (ст. 4 Житлового кодексу України»). За змістом ст.ст. 4, 5, 6 Житлового кодексу України гуртожитки відносяться до об'єктів державного житлового фонду і відповідно до ст. 2 Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду» приватизації не підлягають. Відповідно до ст. 7 Закону України “Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» від 21.12.2000р. житлові будинки та гуртожитки безоплатно передаються в комунальну власність.
Рішенням дев'ятнадцятої сесії від 25.09.2001 року №10 "Про надання згоди на прийняття Державного підприємства "Аеропорт Хмельницький" до спільної власності територіальних громад області" Хмельницька обласна рада погодила прийняття із державної у спільну власність територіальних громад області Державного підприємства "Аеропорт Хмельницький" як цілісний майновий комплекс (а.с.14, т.1).
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.01.2002 року №3-р "Про передачу цілісних майнових комплексів аеропортів цивільної авіації з державної у комунальну власність" прийнято пропозицію Мінтранспорту, погоджену з Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції, Мінфіном, Фондом державного майна, Держкомстатом та відповідними органами місцевого самоврядування, про передачу цілісних майнових комплексів аеропортів цивільної авіації з державної у власність територіальних громад згідно з додатком.
З додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.01.2002 року №3-р вбачається, що з державної у спільну власність територіальних громад Хмельницької області передається майновий комплекс аеропорту "Хмельницький" (м.Хмельницький, вул. 60-річчя СРСР,2,).
Рішенням четвертої сесії Хмельницької обласної ради №21 від 19.12.2002 року прийнято до спільної власності територіальних громад області Державне підприємство "Аеропорт Хмельницький" як цілісний майновий комплекс та перейменовано Державне підприємство "Аеропорт Хмельницький" на Хмельницьке обласне підприємство "Аеропорт Хмельницький" (а.с.14,т.1).
Витяг із Акта приймання-передачі із державної власності підприємства "Аеропорт Хмельницький" у спільну власність територіальних громад Хмельницької області свідчить про те, що відповідною комісією в термін з 01.10.2002 року по 25.10.2002 року проведено роботу по передачі майна, служб, активів, пасивів (таблиця 1) станом на 01.10.2002 року (у тому числі спірного гуртожитку) з державної власності у спільну власність територіальних громад області.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст.318 Цивільного кодексу України суб'єктами права власності є Український народ та інші учасники цивільних відносин, визначені статтею 2 цього Кодексу, а саме: фізичні та юридичні особи, держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.
В силу ст.317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Колегією суддів апеляційної інстанції встановлено, що згідно із статутом Комунального підприємства "Аеропорт Хмельницький" затвердженого розпорядженням Хмельницької обласної ради від 22.10.2004 року №99-0 (а.с.10-13,т.1), підприємство є правонаступником усіх майнових та особистих немайнових прав і обов'язків Державного підприємства "Аеропорт Хмельницький". Підприємство засноване і діє на базі майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Хмельницької області, управління яким здійснює Хмельницька обласна рада. Майно підприємства перебуває у комунальній власності і є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Хмельницької області та закріплюється за підприємством на праві господарського відання.
Згідно із ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
У відповідності із ч.3 ст.136 Господарського кодексу України щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності. Стаття 16 Цивільного кодексу України обумовлює, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а згідно із ст. 392 цього Кодексу власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
З огляду на викладене, місцевий господарський суд прийшов до помилкового висновку щодо необґрунтованості позовних вимог.
Стосовно заперечень відповідача ВАТ "Поділля-Плюс" проти доводів апеляційної скарги позивача колегія суддів зазначає наступне.
Судом першої інстанції встановлено, що згідно з наказом начальника Хмельницького автопідприємства 16827 №1127 від 29.12.1986р. (а.с.122,т.1), з 29.12.1986р. Хмельницьке автотранспортне підприємство 22021 перейменовано у "Хмельницьке автотранспортне підприємство 16827», правонаступником якого є ВАТ "Поділля-Плюс» відповідно до наказу Фонду Державного майна України від 10.06.1998р. (а.с.93-94,т.1).
На запит начальника регіонального відділення Фонду Державного майна по Хмельницькій області, листом № 10-10-3871 від 06.04.2000 р. Фонд Державного майна України надіслав матеріали підприємств, приватизація яких проводилася центральним апаратом Фонду Державного майна України, до переліку яких увійшло і ВАТ "Поділля-Плюс» (а.с.102,т.1).
З доданого до вказаного листа Акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу - Хмельницького АТП 16827, затвердженого регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Хмельницькій області №45 від 27.01.1998р., вбачається, що до статутного фонду ВАТ "Поділля-Плюс» не увійшов житловий фонд на суму 41903,00 грн., а відповідно до витягу із плану приватизації Хмельницького АТП 16827 такий житловий фонд складався із гуртожитку у м.Хмельницькому по вул.Тернопільській, 12/1 залишковою балансовою вартістю 39990,00 грн. та гуртожиток у смт. Ярмолинці Хмельницької області залишковою балансовою вартістю 2000,00 грн. (а.с.103-108,т.1).
На підставі зазначених документів Регіональне відділення Фонду Державного майна України дійшло висновку, що спірний об'єкт нерухомого майна відноситься до державної, а не комунальної власності і перебуває на балансі ВАТ "Поділля-Плюс», про що свідчить лист №11-04-00270 від 04.02.2008р. (а.с.72,т.1).
Згідно із довідкою ВАТ "Поділля-Плюс» №252 від 29.05.2008 р. гуртожиток у м.Хмельницькому по вул. Тернопільській,12/1 знаходиться у нього на балансі, залишкова балансова вартість якого станом 01.05.2008р. становить 972019,23 грн. (а.с.112,т.1).
Як вбачається із матеріалів справи, відповідач ВАТ"Поділля -Плюс" обліковує на своєму балансі спірний гуртожиток з 01.06.1975р. Підставою прийняття спірного гуртожитку на баланс ВАТ "Поділля-Плюс» останній вважає Акт державної комісії по прийому в експлуатацію будинку-гуртожитку від 03.12.1974р., що є помилковим, оскільки на підставі цього Акту рішенням від 03.12.1974р. №355 виконавчого комітету Хмельницької міської ради депутатів трудящих гуртожиток був переданий в експлуатацію саме позивачу, а не відповідачу ВАТ"Поділля-Плюс" (на той час автопідприємство 22021), що вбачається зі змісту зазначеного рішення виконавчого комітету (т.1,а.с.25).У подальшому гуртожиток був відповідним чином зареєстрований позивачем як нерухоме майно (домоволодіння) в цілому та взятий ним на баланс підприємства в обсязі 100%.
Відповідно до п.6 Акту реорганізації Хмельницького авіапідприємства та розподілу його майна між суб'єктами розподілу від 27.01.1994 року також підтверджується, що станом на момент розподілу і в подальшому гуртожиток за адресою вул.Тернопільська 12/1 перебував на балансі позивача.
Таким чином, ВАТ "Поділля-Плюс» помилково, без достатніх правових підстав прийняло на свій баланс спірний гуртожиток, в результаті чого це майно і було включено до плану приватизації Хмельницького АТП 16827.
Щодо прав інших суб'єктів розподілу, вказаний Акт розподілу від 27.01.1994р. колегією суддів оцінюється критично в частині указівки на спільне право власності суб'єктів розподілу на гуртожиток, оскільки будівля гуртожитку з моменту створення цього майна у 1974 році до 2003 року (до передачі у комунальну власність) перебувала у державній власності.
Таким чином, усі суб'єкти розподілу здійснювали спільне користування гуртожитком, проте право розпорядження в них було відсутнє. Слід зазначити, що після розподілу від 27.01.1994 року ні за одним із суб'єктів розподілу не було зареєстровано права власності на частку цього нерухомого майна (будівлі гуртожитку).
Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів апеляційного господарського суду зазначає, що відповідно до ст.4 Господарського процесуального кодексу України рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими судом.
За таких обставин, апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення господарського суду Хмельницької області від 21 серпня 2008 року у справі №13/8876 необхідно скасувати та прийняти нове судове рішення про задоволення позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 101,103-105 Господарського процесуального кодексу України, Житомирський апеляційний господарський суд
1. Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Аеропорт Хмельницький", м.Хмельницький задовольнити.
2. Рішення господарського суду Хмельницької області від 21 серпня 2008 року у справі №13/8876 скасувати.
Прийняти нове рішення.
Позов задовольнити.
Визнати право господарського відання Комунального підприємства "Аеропорт Хмельницький" м.Хмельницький на будинок гуртожитку по вул.Тернопільській, 12/1 у м.Хмельницькому, який складається з 1 секції п'яти поверхів корисною площею 2317 м кв., право комунальної власності на який належить спільно територіальним громадам сіл, селищ і міст Хмельницької області в особі Хмельницької обласної ради.
3. Справу №13/8876 повернути до господарського суду Хмельницької області.
Головуючий - суддя: Філіпова Т.Л.
судді:
Горшкова Н.Ф.
Майор Г.І.
Віддрук.10 прим.:
1 - до справи;
2 - позивачу;
3-8 - відповідачам;
9 - третій особі.
10 - в наряд