79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
01.10.12 Справа№ 5015/2953/12
За позовом: Галицька районна адміністрація Львівської міської ради, м. Львів
до відповідача:Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 , с. Задеревач, Стрийський район
про: демонтаж літнього майданчика,
Суддя Долінська О.З. При секретарі Мариняк М.В.
За участю представників:
позивача:Дмитрасевич Р.В. -дов. від 30.05.2012 р.
відповідача:не з'явився.
Учасникам судового процесу роз'яснено права та обов'язки передбачені ст.ст. 20, 22, ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось. Клопотань про технічну фіксацію судового процесу не поступало.
На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 про демонтаж літнього майданчика. Ухвалою від 19.07.2012 р. порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 07.08.2012 р.
Розгляд справи відкладався з підстав, наведених у наявних в матеріалах справи ухвалах суду.
Ухвалою від 12.09.2012 р. за клопотання представника позивача строк розгляду справи продовжувався, для надання можливості сторонам виконати вимоги ухвал суду в повному обсязі.
В судове засідання 01.10.2012 р. представник позивача з'явився, позов підтримав з підстав викладених у позовній заяві, вимоги ухвали суду виконав.
В судове засідання 01.10.2012 р. відповідач не з'явився, будь-яких пояснень на вимогу суду по суті заявлених позовних вимог не надав, позовні вимоги по суті не оспорив, вимоги ухвали суду не виконав, представника в судове засідання не направив. Про час та місце розгляду справи судом був належним чином повідомлений за адресою: АДРЕСА_1
За умовами ст.33 ГПК України на сторони покладається обов'язок доводити їх вимоги чи заперечення. Згідно до вимог ст.ст.4-2, 4-3, сторони мають рівні процесуальні можливості у захисті їхніх процесуальних прав і законних інтересів, у наданні доказів, подачі клопотань та здійсненні інших процесуальних прав. За умовами ст.59 ГПК України відповідач має право після одержання ухвали надіслати господарському суду відзив на позовну заяву і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову, однак відповідач своїм правом не скористався.
Відповідно до ст. 75 ГПК України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами. З врахуванням належного повідомлення про час та місце проведення судового розгляду обох сторін, судом забезпечено сторонам рівні процесуальні можливості у захисті їхніх процесуальних прав і законних інтересів, у наданні доказів та здійсненні інших процесуальних прав. З врахуванням наведеного, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у справі матеріалами, яких достатньо для встановлення обставин та вирішення спору по суті.
В процесі розгляду матеріалів справи судом встановлено:
07.06.2012 року комісією працівників Галицької районної адміністрації Львівської міської ради з виходом на місце складено акт проведення обстеження на предмет наявності дозвільних документів на розміщення літнього майданчика СПД ФО ОСОБА_2 на АДРЕСА_2 яким зафіксовано, що дозвіл (паспорт) на розміщення об'єкту відсутній.
Листом Галицької районної адміністрації №41-вих від 07.06.2012 р. Суб'єкту підприємницької діяльності фізичній особі -підприємець ОСОБА_2 було запропоновано у термін до 15.06.2012 р. провести демонтаж літнього майданчика. Лист скеровувався відповідачу 08.06.2012 р., що вбачається із копії поштової квитанції, яка є в матеріалах справи.
Актом проведення обстеження від 18.06.2012 р. складено працівниками Галицької районної адміністрації Львівської міської ради з виходом на місце, було встановлено, що літній майданчик за адресою: АДРЕСА_2 Суб'єктом підприємницької діяльності фізичною особою -підприємцем ОСОБА_2 не демонтовано.
Розпорядженням голови Галицької районної адміністрації №322 від 22.06.2012 р. відповідача зобов'язано в термін до 02.07.2012 р. демонтувати встановлений літній майданчик по АДРЕСА_2
Як вбачається із матеріалів справи, дозвіл на встановлення відкритого літнього майданчика по АДРЕСА_2 у відповідача відсутній, станом на дату судового засідання вказаний майданчик не демонтований. На це вказує також вимога від 27.09.2012 р. №2410Б-2560 складена КП «Адміністративно-технічне управління», яка є в матеріалах справи.
Суд, розглянувши та дослідивши докази у справі, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення повністю з наступних підстав.
Частинами 1, 4 статті 20 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" передбачено, що організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, установлених законом. Рішення місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо благоустрою території певного населеного пункту є обов'язковим для виконання розміщеними на цій території підприємствами, установами, організаціями та громадянами, які на ній проживають.
У відповідності до ст. 1 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" благоустрій населених пунктів -комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.
Згідно п. 1.3. Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затвердженого ухвалою Львівської міської ради №2452 від 05.03.2009 р., дозволи на встановлення літніх майданчиків видає управління архітектури департаменту містобудування (Львівської міської ради) на підставі позитивних висновків комісії з видачі дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків.
Відкритий літній майданчик -стаціонарний або тимчасовий (щоденного демонтажу) пункт ресторанного господарства, який розташовується виключно біля стаціонарного закладу (ресторану, кафе, бару, їдальні) у теплий період року з 1 квітня по 1 листопада і не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей.
Пунктом 4.1. Порядку визначено, що контроль за дотриманням цього порядку здійснюють районні адміністрації за місцем знаходження літнього майданчика.
Згідно з пунктом 6.4. Порядку демонтажу підлягають: самочинно встановлені літні майданчики; літні майданчики, на розміщення яких закінчився термін дії дозволів або термін дії договорів на оренду конструктивних елементів благоустрою; літні майданчики, на демонтаж яких є відповідне рішення суду.
Районні адміністрації забезпечують демонтаж літніх майданчиків на підставі рішення суду (п. 4.2.3. Порядку).
Згідно ч. 1 ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, прийняті в межах своїх повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
Оскільки Відповідач добровільне не виконав розпорядження голови Галицької районної адміністрації №322 від 22.06.2012 р. щодо демонтажу встановленого літнього майданчика, продовжує експлуатувати відкритий літній майданчик за адресою: АДРЕСА_2 без дозволу, в порушення вказаного розпорядження голови Галицької районної адміністрації №322 від 22.06.2012 р., встановлений відкритий літній майданчик не демонтовано на час розгляду справи в суді, то вимоги позивача про його демонтаж є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Відповідно до ст. 43 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
Оскільки спір виник з вини відповідача, судові витрати по розгляду справи відповідно до ст. 49 ГПК України слід покласти на відповідача.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 1, 10, 20 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", п. 1.3., 4.2., 4.3. Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затвердженого ухвалою Львівської міської ради №2452 від 05.03.2009р та ст.ст. 1, 4, 33, 34, 35, 44, 49, 75, 80, 82, 83, 84, 85, 115, 116 ГПК України, суд -
1. Позов задоволити повністю.
2. Зобов'язати Суб'єкта підприємницької діяльності фізичну особу -підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) демонтувати встановлений відкритий літній майданчик за адресою: АДРЕСА_2 стягувач: Галицька районна адміністрація Львівської міської ради (79000, м. Львів, вул. Ф.Ліста, 1, ідентифікаційний код 20847537).
3. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Галицької районної адміністрації Львівської міської ради (адреса: АДРЕСА_2 ідентифікаційний код 20847537) 1 073,00 грн. судового збору.
4. Накази видати згідно ст. 116 ГПК України.
Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст. ст. 91- 93 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Долінська О.З.