Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
25 вересня 2012 р. № 2-а- 8684/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого -Судді Архіпової С.В.
при секретарі - Пєнцов М.В.,
за участю: представника позивача -Піскарьова Н.В.,
представника відповідача- Повелиця Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу
за позовом
Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова
до Державне підприємство "Завод імені В.О.Малишева"
про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій ,
Позивач - Управління Пенсійного фонду в Комінтернівському районі м. Харкова звернувся до суду з позовними вимогами до відповідача, Державного підприємства «Завод ім. В.О. Малишева» та просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 в розмірі 1 145235,51 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що відповідача зареєстровано в як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в органах Пенсійного фонду України.
Працівникам відповідача згідно наданих довідок, уточнюючих особливий характер праці, було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п., п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список №2).
У відповідача склалася заборгованість зі сплати коштів на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1 145235,51 грн., яка ним в добровільному порядку не сплачена.
Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, виходячи із доводів, що викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та просив в його задоволенні відмовити.
Заслухавши пояснення учасників процесу, які прибули в судове засідання та дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задоволення, виходячи з наступного.
Матеріали справи свідчать, що відповідача зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Судом встановлено, що працівникам відповідача, які працювали на підприємстві відповідача, призначено пенсію на пільгових умовах згідно п. «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список №2), в зв'язку з чим даним особам фактично виплачувалась пільгова пенсія. Всього дану пенсію отримували 295 працівників відповідача згідно розрахунку, поданого до суду (а.с. 6-14).
Загальна сума заборгованості за виплатами даним особам за період з червня по вересень 2011 року складає 1145235,51 грн., що підтверджується відповідним розрахунком, наданим позивачем до суду.
В зв'язку з наведеним Управлінням Пенсійного фонду до відповідача направлялися повідомлення про необхідність відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які відповідачем отримувалися та не оскаржувалися.
Відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» день отримання підприємством повідомлення вважається днем узгодження суми до відшкодування.
В зв'язку із встановленим суд зазначає, що частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. передбачено здійснення пенсійного забезпечення зазначеної вище категорії осіб, до запровадження такого забезпечення через професійні та корпоративні фонди, за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому, відповідно до абз.5 ч. 2 Перехідних положень зазначеного Закону зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку зазначених пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Такий порядок був передбачений Постановою Правління Пенсійного фонду України № 16-6 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України».
Таким чином, згідно встановленого перехідними положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»порядку, органи Пенсійного фонду на підставі розрахунків щомісяця (до 15 числа місяця, за який здійснюється відшкодування) складають та надсилають платнику повідомлення, яке містить місячну суму зобов'язання з відшкодування . Одночасно з таким повідомленням раз на рік в січні платнику надсилається розрахунок сум на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у поточному році.
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Не сплачені та (або) несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абз. 2 п. 6.1. зазначеної Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за рішенням суду.
За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність стягнення зазначеної суми в примусовому порядку, оскільки несплата зазначених коштів не дозволяє органам Пенсійного фонду України в повній мірі формувати свій бюджет, здійснювати виплату пенсій, що наносить шкоду як правам та законним інтересам цього органу так і суспільним та державним інтересам.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 183-2, 185, 186, КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Державного підприємства «Завод ім. В.О. Малишева» (61001, м. Харків, вул. Плеханівська, 126, р/р 26008301810089 у філії «ХЦВ ПІБ» м. Харків, МФО 351458, код ЄДРПОУ 14315629 на користь Управління Пенсійного фонду в Комінтернівському районі м. Харкова (61036, м. Харків, вул. Дизельна, 8, р/р 256003012097 у ХОТ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682715 заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 1 145235,51 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено та підписано 27 вересня 2012 року.
Головуючий Суддя С.В. Архіпова