про відкриття провадження в адміністративній справі
27 вересня 2012 року Справа № 2а/1270/7389/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду О.В. Захарова, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області, Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області в особі державного реєстратора про визнання незаконно створеною юридичної особи, скасування державної реєстрації та зобов'язання вчинити певні дії, -
25 вересня 2012 року з Донецького апеляційного адміністративного суду до Луганського окружного адміністративного суду надійшла зазначена адміністративна справа за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області, Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області в особі державного реєстратора про визнання незаконно створеною юридичної особи, скасування державної реєстрації та зобов'язання вчинити певні дії.
З матеріалів справи вбачається, що 16 грудня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про визнання незаконно створеною юридичної особи та скасування державної реєстрації.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2012 року за зазначеним адміністративним позовом було відмовлено у відкритті провадження.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2012 року апеляційна скарга фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 19.12.2011 у справі №2а-11754/11/1270, задоволена. Ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 19.12.2012 у справі №2а-11754/11/1270 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про визнання незаконно створеною юридичної особи, визнання недійсним запису у ЄДР про проведення державної реєстрації юридичної особи, припинення юридичної особи, зобов'язання вчинити певні дії, скасована.
Справа №2а-11754/11/1270 направлена до суду першої інстанції для проводження розгляду.
25 квітня 2012 року адміністративна справа надійшла з Донецького апеляційного адміністративного суду до Луганського окружного адміністративного суду.
Ухвалою суду від 26 квітня 2012 року зазначений адміністративний позов був залишений без руху і наданий позивачам строк для усунення недоліків шляхом надання уточненої позовної заяви з зазначенням змісту позовних вимог та викладу конкретних обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, з вказівкою які конкретно права, свободи та інтереси позивача порушено державною реєстрацією відповідача, та яким саме чином державна реєстрація відповідача порушує права, свободи та інтереси позивача; та надання суду документу про сплату судового збору за заяву про забезпечення позову.
10 травня 2012 року позивачами наданий уточнений адміністративний позов та квитанція про сплату судового збору.
Ухвалою суду від 14 травня 2012 року адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про скасування державної реєстрації було повернуто у зв'язку з неусуненням недоліків позовної заяви.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2012 року апеляційна скарга представника фізичної особи ОСОБА_1 та фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 - ОСОБА_4 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від14.05.2012 по справі №2а/1270/3282/2012, задоволена, ухвала - скасована і справа направлена до суду 1 інстанції для продовження розгляду.
Відповідно ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;
5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, позовна заява підсудна Луганському окружному адміністративному суду.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у адміністративній справі не вбачається, тому провадження у цій справі можливо відкрити.
В уточненому адміністративному позові в забезпечення адміністративного позову позивачі просять витребувати у першого відповідача документальні докази, встановлені законом,якими підтвердити правоздатність та дієздатність відповідача як юридичної особи публічного права унітарної Республіки України, з назвою відповідача та з встановленою юридичною адресою його місцезнаходження, та з належністю до державних органів виконавчої влади унітарної Республіки України.
Із змісту наведеного клопотання про забезпечення позову вбачається, що по суті позивачі просять витребувати у відповідача докази, що є клопотанням про витребування доказів, а не клопотання про забезпечення адміністративного позову в порядку ст.ст. 117, 118 КАС України.
Частиною 2 ст. 110 КАС України встановлено, що суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.
Згідно ч. 2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Суд вважає за необхідне витребувати за клопотанням позивачів у першого відповідача докази, необхідні для розгляду адміністративного позову.
Клопотання позивачів в частині п.9 про витребування у відповідача - управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області докази спеціального дозволу дозвільної системи УГБ УМВС МВС в Луганській області, яким підтвердити законність існування та використання круглої гербової печатки, суд вважає необґрунтованим, оскільки позовні вимоги стосуються державної реєстрації управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області.
В той же час, суд зазначає, що позивачі необмежені в праві заявлення повторного обґрунтованого клопотання під час судового розгляду.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 69, 106, 107, 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Відкрити провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області, Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області в особі державного реєстратора про визнання незаконно створеною юридичної особи, скасування державної реєстрації та зобов'язання вчинити певні дії.
Судове засідання призначити на 11 жовтня 2012 року о 14:30 год. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Луганськ, вул. Поштова, 1, перший поверх, зал судового засідання №7.
Позивачам - надати для огляду у судовому засіданні оригінали документів, які були додані до позовної заяви в копіях.
Першому і другому відповідачам - у разі невизнання позову, надати заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Витребувати у відповідача - управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області:
- свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи;
- Положення про управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області;
- Довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
Витребувані документи надати в копіях - для долучення до матеріалів справи, та оригінали - для огляду у судовому засіданні.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду О.В. Захаровою.
Копію ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Захарова