79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
19.09.12 Справа № 5015/1936/12
м. Львів
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого - судді Скрипчук О.С.
суддів Дубник О.П. Процика Т.С.
при секретарі судового засідання: Лагутіні В.Б.
розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємства (далі -ПП) «Міська оренда»б/н від 02.07.2012 року;
на рішення Господарського суду Львівської області від 19.06.2012 року;
у справі № 5015/1936/12;
за позовом: ПП «Міська оренда», м. Львів;
до відповідача: Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, м. Львів;
про спонукання укласти договір.
за участю представників:
від позивача: Ступінський Я.В. -довіреність № 11-06/2012 від 11.06.2012 року;
від відповідача: Гусак Ю.І. -довіреність № 2302-вих-2 від 03.01.2012 року;
ПП «Міська оренда»звернулось до Господарського суду Львівської області з позовом до Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради про спонукання до укладення договору.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 19.06.2012 року у справі № 5015/1936-12 (суддя Бортник О.Ю.) в задоволенні позову ПП «Міська оренда»відмовлено.
Не погоджуючись з даним рішенням ПП «Міська оренда»подало апеляційну скаргу б/н від 02.07.2012 року, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 19.06.2012 року та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задоволити.
Апеляційна скарга мотивована тим, що рішення суду першої інстанції є необґрунтованим і винесеним без врахування усіх обставин справи. А саме скаржник стверджує, що судом першої інстанції необґрунтовано зазначено, що позивач у даній справі обрав невірний спосіб захисту порушеного права. А також скаржник зазначає, що твердження суду про те, що останнім не було подано до суду доказів надсилання відповідачу проекту договору оренди не підтверджуються матеріалами справи.
Відповідачем не подано відзиву на апеляційну скаргу.
Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 20.09.94 між ВАТ «Львівський хлібокомбінат»(орендар) та Управлінням комунального майна (орендодавець) було укладено договір на оренду нежитлових приміщень № 6420. Згідно умов договору орендодавець на підставі рішення МВК № 381 від 20.06.97 передав, а орендар прийняв в строкове платне користування нежитлові приміщення 1-го поверху за адресою: м. Львів, вул. Дорошенка, 28, загальною площею 54,2 кв.м (під літ 12-1, 12-2, спец. хліб магазин № 24) строком з 20.06.97 до 20.06.22, що сторонами не заперечується.
Позивач звернувся до Господарського суду Львівської області із позовом про спонукання Управління комунальної власності департаменту економічної політики укласти з ПП «Міська оренда»договір про внесення змін до договору на оренду нежитлових приміщень № 6420 від 20.09.1994 року в редакції зазначеній в позовній заяві.
При прийнятті постанови колегія суддів виходила з наступного:
Рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ «Львівський хлібокомбінат»(протокол № 02/09 від 07.10.09) створено ПП «Міська оренда»шляхом виділу із акціонерного товариства.
Відповідно до статуту ПП «Міська оренда»підприємство є правонаступником ВАТ «Львівський хлібокомбінат»в частині прав та обов'язків орендаря за договорами на оренду нежитлових приміщень, перелік яких міститься в п. 1.2. статуту, в тому числі і за договором оренди нежитлових приміщень № 6420 від 20.09.94.
Згідно із ч. 1 ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні " акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
Відповідно до п. 5.2.14. ухвали Львівської міської ради № 3432 від 25.03.10 "Про внесення змін і доповнень до ухвали міської ради від 07.06.07 № 897 "Про врегулювання питання оренди майна територіальної громади м. Львова", викладеної у редакції ухвали Львівської міської ради № 2569 від 09.04.07 "Про внесення змін і доповнень до ухвали міської ради від 07.04.07 № 897", заміна сторони договору її правонаступником у разі реорганізації орендаря відбувається через внесення у договір змін у частині орендаря. Інші умови договору залишаються незмінними. Внесення змін до договору оформляється додатком до договору або через викладення договору у новій редакції. Зазначена ухвала Львівської міської ради недійсною не визнавалась.
З матеріалів справи вбачається, що позивач, в порядку встановленому міською радою, двічі звертався до відповідача із відповідними заявами з додатками, які містили прохання внести зміни до договору лише в частині зміни орендаря його правонаступником.
Натомість відповідач листами № 2302-2966 від 23.12.10, № 2302-3072 від 14.11.11 відмовив у задоволенні заяв, посилаючись на висновки акту ревізії, а також зазначаючи про те, що у господарському суді перебуває на розгляді справа за позовом прокурора Франківського району в інтересах держави в особі Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради до ВАТ «Львівський хлібокомбінат»про розірвання договору оренди та виселення з приміщень.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 26.07.11 у справі № 5015/259/11 за позовом в.о. прокурора Франківського району в інтересах держави в особі Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради до ВАТ "Львівський хлібокомбінат" про розірвання договору оренди та виселення з приміщень, було скасовано рішення Господарського суду Львівської області від 18.03.11 у справі № 5015/259/11 та прийнято нове, яким у позові відмовлено.
Таким чином, на момент надання відповідачем відповіді (лист від 14.11.11.), у позовних вимогах прокурора Франківського району в інтересах держави в особі Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради до ВАТ «Львівський хлібокомбінат»про розірвання договору оренди та виселення з приміщень судом було повністю відмовлено.
Враховуючи наведене та передбачене ухвалою Львівської міської ради положення, яке обумовлює необхідність у даному випадку внесення таких змін до договору, відповідачем не доведено наявність передбачених законом підстав для відмови позивачу у внесенні змін до договору.
У відповідності до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно із ч. ч. 1, 3 ст. 181 ГК України, господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. Згідно із ст. 188 ГК України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Матеріали справи не містять доказів існування передбачених законодавством перешкод для внесення запропонованих позивачем змін до договору на дату розгляду справи. При цьому, законодавством чи договором не передбачено обов'язку заінтересованої сторони звертатись втретє з аналогічною пропозицією, враховуючи, що про обставини, які обумовлюють внесення змін до договору відповідач був повідомлений у встановленому порядку.
Станом на даний час сторонами виконуються умови договору оренди нежитлових приміщень № 6420 від 20.09.1994р., що не заперечується сторонами. Позивачем вноситься оплата за оренду нежитлового приміщення 1-го поверху за адресою: м. Львів, вул. Дорошенка, 28, загальною площею 54,2 кв.м.
Судом встановлено, що Управляння комунальної власності Департаменту економічної політики є належним відповідачем у даній справі. Адже, станом на час подання позову у даній справі, відповідно до Положення «Про управління комунальної власності Львівської міської ради»від 27.10.2006 року № 1205 основними завданнями Управління комунальної власності є виконання функцій органу управління майном комунальної власності територіальної громади м. Львова, зокрема, передача в оренду, відчуження (приватизація) майна комунальної власності територіальної громади.
Відтак колегія суддів вважає, що позовні вимоги Управління комунальної власності департаменту економічної політики про спонукання до укладення з ПП «Міська оренда»договору про внесення змін до договору на оренду нежитлових приміщень № 6420 від 20.09.1994 року в редакції зазначеній в позовній заяві є обґрунтованими та підлягають до задоволення.
Відповідно до п. 9.9. п. 9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.12 № 6 "Про судове рішення", у резолютивній частині рішення має бути остаточна відповідь щодо усіх вимог, які були предметом судового розгляду. При цьому господарські суди у рішенні про спонукання укласти договір повинні зазначати умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект цього договору.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу ПП «Міська оренда»слід задоволити, а рішення Господарського суду Львівської області від 19.06.2012 року слід скасувати, прийняти нове рішення, яким позов задоволити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 101, 103 -105 Господарського процесуального кодексу України, -
Львівський апеляційний господарський суд
1. Апеляційну скаргу ПП «Міська оренда»задоволити.
2. Рішення Господарського суду Львівської області від 19.06.2012 року скасувати. Прийняти нове рішення, позов задоволити: Спонукати Управління комунальної власності Департаменту економічної політики (м.Львів, пл.Галицька, 15, код ЄДРПОУ 25558625) укласти з Приватним підприємством «Міська оренда»(м. Львів, вул. Східна, 45, код ЄДРПОУ 36873226) договір про внесення змін до договору на оренду нежитлових приміщень №6420 від 20.09.1994р. (додаток до договору на оренду нежитлових приміщень №6420 від 20.09.1994 року) в наступній редакції:
Договір
про внесення змін до Договору оренди нежитлових приміщень № 6420 від 20.09.1994 року за адресою: м. Львів, вул. Дорошенка, 28 (додаток до Договору на оренду нежитлових приміщень № 6420 від 20.09.1994 року
Місто Львів,
Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, надалі - ОРЕНДОДАВЕЦЬ, код ЄДРПОУ 25558625, що знаходиться за адресою м. Львів, пл. Галицька, буд. 15 і діє на підставі Положення про управління комунальної власності Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 07.12.2007 р. за № 1100 та рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 03.11.2006р. за № 1240 "Про правонаступництво новоутворених виконавчих органів" в особі начальника Управління Климковича Є.О., що діє на підставі вищевказаного положення, з однієї сторони, та
Приватне підприємство «Міська оренда», надалі - ОРЕНДАР, код ЄДРПОУ 36873226, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Східна, буд. 45, Статут якого зареєстрований виконавчим комітетом Львівської міської ради 29.12.2009 року, № запису 1 415 136 0000 023070, Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №208009 видане там же, дата проведення державної реєстрації 29.12.2009 року, № запису 1 415 136 0000 023070, в особі директора Бобака Андрія Миколайовича, проживає за адресою: м. Львів, вул. Симоненка, буд. 12, кв. 47, який діє на підставі вищевказаного Статуту, з другої сторони, разом в тексті іменуються - Сторони, попередньо ознайомлені з вимогами чинного законодавства, додержання яких є необхідним для чинності даного правочину, усвідомлюючи значення своїх дій і діючи добровільно, домовилися про наступне:
В зв'язку із правонаступництвом Орендаря шляхом виділу з Відкритого акціонерного товариства «Львівський хлібокомбінат»у Приватне підприємство «Міська оренда», сторони домовились внести зміни до Договору на оренду нежитлових приміщень № 6420 від 20.09.1994 року (терміном дії до 20.06.2022 року), відповідно до розподільчого балансу на 29.12.2009р. підпункту 1.2. пункту 1 Рішення №381 Львівської міської ради «Про передачу у довгострокову оренду нежитлових приміщень для фірмової торгівлі хлібобулочними виробами від 20.06.1997 року»та пункту 5.2.14 ухвали 16-ї сесії 5-го скликання Львівської міської ради № 3432 від 25.03.2010 року, а саме:
1. В преамбулі договору та реквізитах сторін замість слів "Відкрите акціонерне товариство «Львівський хлібокомбінат», слід читати «Приватне підприємство «Міська оренда».
2. Інші пункти вищевказаного Договору на оренду нежитлових приміщень № 6420 від 20.09.1994 року залишаються без змін і сторони підтверджують за ними свої зобов'язання.
3. Усі витрат, які виникають при укладанні цього Договору, оплачує Орендар.
4. Даний договір є невід'ємною частиною до вищевказаного Договору на оренду нежитлових приміщень № 6420 від 20.09.1994 року.
5. Договір укладено у двох оригінальних примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному для кожної із Сторін.
6. Юридичні адреси, банківські реквізити і підписи сторін:
ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:
Управління комунальної власності Приватне підприємство "Міська
департаменту економічної політики оренда",
Львівської міської ради, юридична адреса: 79022, м. Львів,
юридична адреса: 79008, м. Львів, вул. Східна, 45,
пл. Галицька, 15, тел. 72-58-86, рр 26005001335083 в АТ "ОТП Банк"
рр 34223000002002 в ГУ ДКУ у Львівській МФО 300528, код ЄДРПОУ 36873226
області, МФО 825014,
кодЄДРПОУ25558625
Начальник Управління Директор підприємства
Підпис __________/Є.О. Климкович/ Підпис _____________/А.М.Бобак/
3. Договір про внесення змін до Договору оренди нежитлових приміщень № 6420 від 20.09.1994 року вважати укладеним з моменту набрання чинності постанови суду.
4. Стягнути з Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради на користь Приватного підприємства «Міська оренда»1 073,00 грн. судового збору та 536,50 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.
5. Господарському суду Львівської області доручити видати наказ.
6.Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.
7. Справу направити в Господарський суд Львівської області.
Постанова підписана «21»вересня 2012 року
Головуючий - суддя Скрипчук О.С.
суддя Дубник О.П.
суддя Процик Т.С.