справа № 2-а-5963/08
категорія статобліку-68
про закриття провадження у справі за результатами
підготовчого провадження
26 вересня 2008 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чорної В.В.
при секретарі Бітенко Є.О.
за участі
представника позивача Сорокіної Л.М.
розглянувши у попередньому судовому засіданні в порядку підготовчого провадження адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» до Нікопольської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії , -
01 липня 2008 р. позивач - ВАТ «Орджонікідзевський ГЗК» звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами до відповідача.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ВАТ «ОГЗК» з 27 грудня 2006 року є орендарем земельних ділянок державної власності, які розташовані на території Кіровської, Менжинської, Покровської, Чкалівської, Шолохівської сільських рад, згідно договору № 1082-р-06 між ВАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» та Нікопольською районною державною адміністрацією, який зареєстровано в у Нікопольському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» за номером 040712500006. У складі земель Покровської сільської ради до договору оренди увійшли землі площею 29,86 га, що входять до ділянки № 26 (кадастровий номер 1222985500:03:454:0001 загальною площею 1375,4309 га).
За домовленістю між ВАТ «ОГЗК» та Нікопольською райдержадміністрацією, з 2003 р. ВАТ «ОГЗК» почав проводити землевпорядні роботи щодо розробки проекту обміну земельних ділянок на території Менжинської та Покровської сільських рад Нікопольського району Дніпропетровської області (дозвіл Нікопольської РДА № 179 від 14.02.2003 р. на розробку проекту обміну земельних ділянок та проведенню землевпорядних робіт). Після виготовлення відповідної землевпорядної та технічної документації, розпорядженням голови Нікопольської районної державної адміністрації № 131-р від 17 березня 2004 року було затверджено проект обміну земельними ділянками між ВАТ «ОГЗК» та землевласниками і землекористувачами ділянок, які знаходяться на території Менжинської (22,9 га) та Покровської (29,86 га) сільських рад, для розширення Чкалівського кар'єру № 2 ВАТ «ОГЗК», що пов'язане з видобуванням марганцевих руд (з них, землі, які забирає ВАТ «ОГЗК» - всього 22,9 га, в тому числі ріллі - 22,58 га, полезахисних лісосмуг - 0,32 га; землі, які повертає ВАТ «ОГЗК» - всього 29,86 га ріллі).
Після отримання згоди пайщиків на перенесення місця розташування земельних ділянок, та укладення відповідних трьохсторонніх угод, 26.04.2004 року були складені акти про встановлення меж земельних ділянок в натурі згідно проекту обміну земель (земель ВАТ «ОГЗК» під розширення Чкалівського кар'єру на території Менжинської сільради Нікопольського району, та земель, наданих власникам земельних часток, на території Покровської сільради Нікопольського району). 18.05.2004 року Державним підприємством «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» була виготовлена відповідна технічна документація по перенесенню в натуру проекту обміну земельними ділянками між ВАТ «ОГЗК» та землевласниками і землекористувачами.
Розпорядженням голови Нікопольської районної державної адміністрації № 07-р-06 від 12.01.2006 року було припинено право користування ВАТ «ОГЗК» земельною ділянкою на території Покровської сільради загальною площею 29,86 га рекультивованих земель.
Розпорядженням голови Нікопольської районної державної адміністрації № 600-р-07 від 19.07.2007 року було припинено право власності громадян на земельну ділянку загальною площею 22,58 га ріллі на території Менжинської сільради, земельну ділянку переведено до земель державної власності. Державні акти на право власності на землю громадян на території Менжинської сільради визнано такими, що втратили чинність. Згідно цього ж розпорядження було виділено 8 громадянам інші земельні ділянки загальною площею 29,86 га ріллі із земель державної власності на території Покровської сільради, та було видано їм нові державні акти на право власності на землю.
Таким чином, фактично відбувся обмін земельними ділянками, і ВАТ «ОГЗК» втратив право користування земельною ділянкою площею 29,86 га на території Покровської сільради, на яку змінилося право власності з державної на приватну.
ВАТ «ОГЗК» надіслав листа Нікопольській райдержадміністрації № 70/296 від 20 травня 2008 року в порядку ст.141 Земельного кодексу України, де добровільно відмовився від права користування зазначеною ділянкою площею 29,86 га та виступив з пропозицією укласти додаткову угоду до договору оренди - про виключення зазначеної ділянки площею 29,86 га із договору. Однак, Нікопольська райдержадміністрація відповіді ВАТ «ОГЗК» у встановлений законом термін не надала, тим самим, проявила бездіяльність і порушила вимоги ст.19 Конституції України, ст.ст. 6, 13, 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст.ст. 17, 123, 124 Земельного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст.30 Закону України «Про оренду землі», ст. 20 Закону України «Про звернення громадян».
В попередньому судовому засіданні сторони заявили клопотання про надання їм строку для примирення. Ухвалою суду від 25.07.2008 р., зазначене клопотання було задоволено, і сторонам наданий час, необхідний для примирення.
Після поновлення попереднього розгляду справи, 26 вересня 2008 р. представник позивача надав суду заяву про примирення, підписану керівниками обох сторін і засвідчену печатками сторін, відповідно до якої, ВАТ «ОГЗК» відмовляється від своїх позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності Нікопольської РДА щодо невидання розпорядження про виключення із користування ВАТ «ОГЗК» земельної ділянки площею 29,86 га на території Покровської сільської ради, не підписання додаткової угоди до Договору оренди, та зобов'язання відповідача укласти з позивачем додаткову угоду про вилучення земельної ділянки з користування. З іншого боку, Нікопольська райдержадміністрація в 15-денний строк з дня винесення судового рішення, зобов'язується укласти та зареєструвати додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки, зареєстрованої у Нікопольському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» при Державному комітеті України по земельним ресурсам за № 040712500006 від 25.01.2007 р., та сплатити на корить позивача судові витрати.
Позивачу було роз'яснено, що, відповідно до 157 КАС України, повторне звернення до суду з тією самою позовною заявою не допускається.
Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, вважає, що умови примирення не суперечать вимогам закону та інтересам сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 113, 165 КАС України, -
Закрити провадження в адміністративній справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» до Нікопольської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Затвердити примирення сторін, згідно якого:
- ВАТ «ОГЗК» відмовляється від своїх позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності Нікопольської РДА стосовно невидання розпорядження про виключення із користування ВАТ «ОГЗК» земельної ділянки площею 29,86 га на території Покровської сільської ради, не підписання додаткової угоди до Договору оренди, та зобов'язання відповідача укласти з позивачем додаткову угоду про вилучення земельної ділянки з користування.
- З іншого боку, Нікопольська райдержадміністрація в 15-денний строк з дня винесення судового рішення, зобов'язується укласти та зареєструвати додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки, зареєстрованої у Нікопольському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» при Державному комітеті України по земельним ресурсам за № 040712500006 від 25.01.2007 р., та сплатити на корить позивача судові витрати.
Встановити сторонам місячний строк для примирення - до 26 жовтня 2008 року.
Роз'яснити сторонам, що у разі невиконання умов примирення однією із сторін, суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у справі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.В.Чорна