Справа № 2а-4582/08
Україна
Харківський окружний адміністративний суд
"02" вересня 2008р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Перцової Т.С.
при секретарі - Ульященко Л.М.
за участю представників сторін:
позивача - Бикова В.А.
відповідача - не з'явився
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за позовом Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Комунального підприємства Барвінківське підприємство житлово-комунального господарства про стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 150893,27 грн., -
Ізюмська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить стягнути з Комунального підприємства Барвінківське підприємство житлово-комунального господарства заборгованість перед бюджетом в сумі 150893,27 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримав уточнені позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 3, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-IIIвід 21.12.2000 року.
Відповідач в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями.
Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.
Суд вважає, що не з'явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Комунальне підприємство Барвінківське підприємство житлово-комунального господарства зареєстровано Барвінківською районною державною адміністрацією Харківської області, дата проведення державної реєстрації - 09.12.2002 р., номер запису включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 14481200000000046.
З матеріалів справи вбачається, що у відповідача станом на початок 2004 року рахувалось недоїмка в сумі 48912,66 грн.
Судом встановлено, що відповідачем було подано до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області податкові декларації № 7430 від 20.01.2004 року, № 467 від 20.02.2004 року, № 881 від 22.03.2004 року, № 1614 від 30.04.2004 року, № 2489 від 20.05.2005 року, № 2775 від 20.06.2004 року, № 3397 від 20.07.2004 року, № 4323 від 30.08.2004 року, № 4645 від 30.09.2004 року, № 5456 від 19.10.2004 року, № 6460 від 19.11.2004 року, № 6796 від 30.12.2004 року, № 7398 від 31.01.2005 року, № 565 від 02.03.2005 року, № 669 від 30.03.2005 року, № 1245 від 04.05.2005 року, № 2214 від 20.05.2005 року, № 2559 від 17.06.2005 року, № 3402 від 19.07.2005 року, № 4430 від 19.08.2005 року, № 4837 від 20.09.2005 року, № 5896 від 19.10.2005 року, № 6546 від 18.11.2005 року, № 6803 від 19.12.2005 року, № 7613 від 18.01.2006 року, № 1206 від 17.02.2006 року, № 1582 від 20.03.2006 року, № 2253 від 17.04.2006 року, № 3112 від 22.05.2006 року, № 3431 від 20.06.2006 року, № 4338 від 18.07.2006 року, № 5063 від 18.08.2006 року, № 5394 від 20.09.2006 року, № 6296 від 19.10.2006 року, № 6968 від 20.11.2006 року, № 7350 від 19.12.2007 року, № 8334 від 19.01.2007 року, № 1148 від 20.02.2007 року, № 1451 від 19.03.2007 року, № 2415 від 03.05.2007 року, № 3099 від 17.05.2007 року, № 3367 від 18.06.2007 року, № 4373 від 18.07.2007 року, № 5163 від 20.08.2007 року, № 5383 від 19.09.2007 року, № 6453 від 22.10.2007 року, № 7057 від 20.11.2007 року, № 7361 від 19.12.2007 року, №8363 від 18.01.2008 року, № 1292 від 19.02.2008 року, № 1596 від 20.03.2008 року, № 2620 від 18.04.2008 року, № 3460 від 19.05.2008 року на загальну суму 126977,00 грн.
Також, з матеріалів справи вбачається, що позивачем відносно відповідача були винесені податкові повідомлення-рішення з ПДВ: № 0000262310 від 02.06.2004 року на суму 2552,00 грн., № 0000262310 від 02.06.2004 року на суму 5103,00 грн., № 0000391530 від 28.02.2005 року на суму 6801,95 грн., № 0000401530 від 28.02.2005 року на суму 13663,36 грн., № 0000831530 від 31.03.2006 року на суму 19682,21 грн., № 0002191501 від 20.07.2006 року на суму 3008,58 грн., № 0000441520 від 23.11.2006 року на суму 291,37 грн., № 0000661520 від 13.06.2007 року на суму 2466,22 грн., № 0000201520/0 від 13.05.2008 року.Зазначені рішення отримані відповідачем, в адміністративному та судовому порядку не оскаржені і є чинними.
Згідно з п.п. 17.1.7 п. 17.1. ст. 17 Закону України № 2181, уразі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Згідно із абзацом 1 п. 5.1 ст. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Приписами абзацу 1 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України № 2181 встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України № 2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
На підставі вказаного, у відповідності до вимогп.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України № 2181 Ізюмською об'єднаною державною податковою інспекцією у Харківській області була нарахована пеня на суму податкового боргу відповідача у розмірі 25028,20 грн.
Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
На підставі вказаного, у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181 Ізюмська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській областінаправила відповідачу першу податкову вимогу № 1/42 від 26.10.2001 року на суму 1326,70 грн., якабула отримана відповідачем 26.10.2001 року. Друга податкова вимога № 2/187 від 28.11.2001 рокуна суму 10546,07 грн.також була направлена відповідачу та отримана ним 28.11.2001 року.
Станом на теперішній час згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 7720822 від 30.05.2006 року, з 30.05.2006 року всі активи платника податків - Комунального підприємства Барвінківське підприємство житлово-комунального господарствазнаходяться в податковій заставі.
31.05.2002 року заступником начальника Барвінківської МДПІ у Харківській областіприйнято Рішення № 19 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів щодо Комунального підприємства Барвінківське підприємство житлово-комунального господарства.
Позивачем 26.09.2006 року проведена перевірка стану збереження активів платника податків, які перебувають у податковій заставі, відповідачем, про що винесено акт № 1 від 05.10.2006 року. Зазначеною перевіркою встановлено порушення відповідачем абзацу „а” п.п. 8.6.1 п. 8.6 ст. 8 Закону України № 2181.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем до Ізюмської ОДПІ у Харківській області подана заява від 12.05.2008 року про списання безнадійного боргу стосовно якого минув строк позовної давності.
Згідно із п.п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України № 2181 підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.
На підставі вказаного, у відповідності до вимог п.п.18.2.1 п. 18.2. ст. 18 Закону України № 2181 та згідно із Довідкою про наявність безнадійного боргу від 14 травня 2008 року Ізюмська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області винесла рішення від 14 травня 2004 року про списання безнадійного податкового боргу, яким з відповідача було списано податковий борг з ПДВ на загальну суму 337890,01 грн. ( 7569,82 грн. - ПДВ; 5753,88 грн. пені; 20465,21 грн. штрафних санкцій).
Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.
Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори добюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.
Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII(зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов'язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).
Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що Ізюмською об'єднаною державною податковою інспекцією у Харківській областібуло вжито всіх необхідних заходів направлених на погашення податкового боргу Комунального підприємства Барвінківське підприємство житлово-комунального господарства.
Як вбачається із довідки про наявність податкового боргу від 12 червня 2008 року Комунальне підприємство Барвінківське підприємство житлово-комунального господарства має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 150893,27 грн.
Беручи до уваги наведене, суд вважає позовнівимоги Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області про стягнення з Комунального підприємства Барвінківське підприємство житлово-комунального господарства заборгованості перед бюджетом в сумі 150893,27 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.
Керуючись ст.ст.4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Комунального підприємства Барвінківське підприємство житлово-комунального господарства про стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 150893, 27 грн. - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Комунального підприємства Барвінківське підприємство житлово-комунального господарства (64701, Харківська область, Барвінківський район, м. Барвінкове, вул. Маяковського, 21, код 03358995) на користь Державного бюджету України заборгованість у розмірі 150893,27 грн.
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 05.09.2008 року.
Суддя (підпис) Т.С. Перцова