Справа № 2а-5175/08
Харківський окружний адміністративний суд
21 серпня 2008 року
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Зінченко А.В.
за участю секретаря судового засідання - Набока О.О.
за участі представників сторін:
позивача Хонюкової Т.О.
відповідача не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Комунального підприємства по експлуатації житла, водопровідно-каналізаційного господарства та побутового обслуговування населення про стягнення заборгованості, -
встановив :
Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області звернулось до суду з позовною заявою в до Комунального підприємства по експлуатації житла, водопровідно-каналізаційного господарства та побутового обслуговування населення Лук'янцівської сільської ради та просить стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного Фонду України в Харківському районі Харківської області суму заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1114 грн. 65 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Комунальне підприємство по експлуатації житла, водопровідно-каналізаційного господарства та побутового обслуговування населення Лук'янцівської сільської ради зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області як платник страхових внесків, про що свідчить заява про реєстрацію в органах Пенсійного фонду України.
Порядок нарахування, обчислення та строки сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкцією „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року № 64/8663.
Комунальне підприємство по експлуатації житла, водопровідно-каналізаційного господарства та побутового обслуговування населення Лук'янцівської сільської ради зобов'язане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього календарного місяця шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків (ч.5,6 ст. 20 Закону.)
Частиною 12 ст. 20 Закону передбачена сплата страхових внесків страхувальниками незалежно від фінансового стану платника.
Комунальне підприємство по експлуатації житла, водопровідно-каналізаційного господарства та побутового обслуговування населення Лук'янцівської сільської ради не додержується вимог діючого законодавства щодо порядку обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до наданих відповідачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за січень-лютий 2008 року, відповідач зобов'язаний сплатити до управління Пенсійного фонду України в Харківському районі 1114,65 грн. Відповідач у строки, визначені законодавством зобов'язання не виконав вимоги зазначені в п. 5.1.4 Інструкції, у зв'язку з чим виникла заборгованість в сумі 1114,65 грн., що підтверджується також зданим звітом відповідача, а саме додаток № 23 - розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування.
Згідно п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Ч. 6. ст. 20 вищезазначеного закону передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Порядок обчислення і сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663.
Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області сформувало з урахуванням сплати вимоги про сплату боргу № Ю-376У від 05.03.2008 року на суму 346,26 грн., Ю-376У від 04.04.2008 року на суму 768,39 грн. Вимоги про сплату боргу відповідачу вручені в порядку, встановленому ч. 1-3 ст. 106 Закону. Вимоги про сплату боргу є згодженими. Але на теперішній час не сплачені. Внаслідок чого у відповідача з урахуванням сплати склалась заборгованість із сплати страхових внесків в розмірі 1114,65 грн.
За станом на теперішній час загальна сума заборгованості відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області становить 38077,14 грн., що виникла за період з листопада 2007 року по квітень 2008 року, в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків за січень-лютий 2008 року в сумі 1114,65 грн.
Відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону суми недоїмки погашаються у порядку календарної черговості їх виникнення за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Отже у разі сплати відповідачем страхових внесків, закривається та сума боргу, яка виникла раніше.
Згідно п. 3 ст. 106 вказаного Закону Управлінням ПФУ в Харківському районі Харківської області були направлені на юридичну адресу Комунального підприємства по експлуатації житла, водопровідно-каналізаційного господарства та побутового обслуговування населення Лук'янцівської сільської ради вимоги про сплату недоїмки № Ю-376У від 05.03.2008 року на суму 346,26 грн., Ю-376У від 04.04.2008 року на суму 768,39 грн., які відповідачем отримані, узгоджені.
Згідно з п. 9.6 та п. 10.8 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у рішенні суми.
На теперішній час сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена, в зв'язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості по страховим внескам в сумі1114,65 грн.
В судовому засіданні представник позивача за довіреністю - Хонюкова Т.О. позовні вимоги підтримала повністю, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просила суд позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився заперечень проти позову не надавав. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України відповідач про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повістки з поштовим повідомленням, які повернулися до суду з відміткою про отримання.
Суд вважає, що повторне не з'явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Комунальне підприємство по експлуатації житла, водопровідно-каналізаційного господарства та побутового обслуговування населення Лук'янцівської сільської ради - зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області як платник страхових внесків, що підтверджується матеріалами справи.
Як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Мінюсті за № 64/8663 від 16.01.2004 року.
Комунального підприємства по експлуатації житла, водопровідно-каналізаційного господарства та побутового обслуговування населення Лук'янцівської сільської ради не виконало вимоги чинного законодавства щодо перерахування внесків задекларованих платником за січень-лютий 2008 року, внаслідок чого виник борг по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.
В зв'язку з несплатою узгодженої суми страхових внесків, позивачем були сформовані та направлені до відповідача вимоги про сплату боргу, які відповідач отримав, але суму боргу у встановлений законом 10-ти денний термін добровільно не сплатив.
Статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків, передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану підприємства.
На час розгляду справи заборгованість по сплаті зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1114,65 грн. не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.
Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94,160-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Комунального підприємства по експлуатації житла, водопровідно-каналізаційного господарства та побутового обслуговування населення Лук'янцівської сільської ради про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Комунального підприємства по експлуатації житла, водопровідно-каналізаційного господарства та побутового обслуговування населення Лук'янцівської сільської ради на користь Управління Пенсійного Фонду України в Харківському районі заборгованість із сплати страхових внесків в розмірі 1114 (одна тисяча сто чотирнадцять) грн. 65 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Постанова в повному обсязі виготовлена 26 серпня 2008 року.
Суддя А.В.Зінченко