Справа № 2а-7832/08
про повернення позовної заяви у зв'язку з непідсудністю справи даному суду
1 серпня 2008 року Суддя Харківського окружного адміністративного суду Присяжнюк О.В.,
розглянувши адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства „Інститут Харківбудпромпроект” (в подальшому - ВАТ „Інститут Харківбудпромпроект”) до Харківської міської ради, треті особи Акціонерне товариство закритого типу „Гея” ( в подальшому - АТЗТ „Гея”), Закрите акціонерне товариство „Мульті Весте Україна 1” ( в подальшому - ЗАТ „Мульті Весте Україна 1”) про визнання протиправними та нечинними окремих положень рішень,-
ВАТ „Інститут Харківбудпромпроект” звернувся до суду з адміністративним позовом до Харківської міської ради, треті особи АТЗТ „Гея”, ЗАТ „Мульті Весте Україна 1” про визнання протиправним та нечинним з моменту його прийняття, тобто з 25 квітня 2007 року, окреме положення рішення Харківської міської ради ХІІІ сесії Vскликання від 25 квітня 2007 року №82/07 „Про припинення та надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд” у частині надання в оренду АТЗИ „Гея” земельної ділянки № 2, площею 0,1792 га, розташованої по вулиці Полтавський Шлях,186 м. Харкова, яке міститься у п.п. 42.1 п. 42 додатку № 2 до цього рішення; визнання протиправним та нечинним з моменту його прийняття, тобто з 21 листопада 2007 року, окреме положення рішення Харківської міської ради 16 сесії 5 скликання від 21 листопада 2007 року № 255/07 „Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення юридичним особам України” у частині продажу АТЗТ „Гея” земельної ділянки площею 0,1792 га, розташованої по вулиці Полтавський Шлях, 186 м. Харкова, тобто визнати протиправним та нечинним п.п. 1.1 п. 1 додатку до рішення №255/07 „Перелік юридичних осіб, яким продаються земельні ділянки несільськогосподарського призначення” АТЗТ „Гея”: земельну ділянку площею 0,1792 га з земель житлової та громадської забудови, що розташована за адресою: м. Харків, вулиця Полтавський Шлях,186 (кадастровий номер 6310137200:07:020:0044), за ціною 400240 гривень (без ПДВ) для експлуатації та обслуговування не житлових будівель і споруд торговельно-культурного центру.
Відповідно зі ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Згідно із ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган Автономної Республіки Крим, їх посадові чи службові особи, крім справ з приводу їхніх рішень дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачає, що міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Обласні та районні ради є також органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.
Як вбачається зі змісту позовної заяви і копій документів, що приєднані до неї, однією із сторін по справі є орган місцевого самоврядування - Харківська міська рада Харківської області.
Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України зазначена справа не підсудна Харківському окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному суду, так як адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Згідно із п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа непідсудна цьому адміністративному суду, копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 6, 18, 19, 108, 185, 186 КАС України, суддя,-
Позовну заяву Відкритого акціонерного товариства „Інститут Харківбудпромпроект” до Харківської міської ради, треті особи Акціонерне товариство закритого типу „Гея”, Закрите акціонерне товариство „Мульті Весте Україна 1” про визнання протиправними та нечинними окремих положень рішень - повернути позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в п'ятиденний строк з дня винесення ухвали, особою без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали, і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Суддя О.В. Присяжнюк