Справа № 0538/7154/2012
Провадження № 2/0538/2393/2012
17 серпня 2012 року місто Маріуполь
Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області Адамова Т. С., ознайомившись із ОСОБА_2 до Маріупольської міської ради та Управління Держкомзема міста Маріуполя про визнання недійсними рішень Маріупольської міської ради та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку від 17 червня 2008 року , -
15 серпня 2012 року ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Маріупольської міської ради та Управління Держкомзема міста Маріуполя про визнання недійсними рішення Маріупольської міської ради від 25 грудня 2007 року № 5/17-3317 та рішення Маріупольської міської ради від 20 травня 2008 року № 5/21-3837, та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку від 17 червня 2008 року
З вказаної позовної заяви вбачається, що ОСОБА_2 помилково звернувся з вимогами до Маріупольської міської ради про визнання недійсними рішення Маріупольської міської ради від 25 грудня 2007 року № 5/17-3317 та рішення Маріупольської міської ради від 20 травня 2008 року № 5/21-3837, порядку цивільного судочинства, а саме вказані вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, за наступних підстав.
Відповідно до ст. 15 ЦПК України - суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Разом із тим, відповідно до приписів ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.
Відповідно до рішення Конституційного суду України по справі № 1-6/2010 від 01 квітня 2010 року, положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності» слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані із оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.
Перелік категорій справ, які підвідомчі господарським судам, наведено у статті 12 Господарського процесуального кодексу України, пунктом 1 частини 1 якої визначено, що господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.
За таких обставин суд вважає, що даний спір в частині позовних вимог ОСОБА_2 до Маріупольської міської ради про визнання недійсними рішень Маріупольської міської ради з урахуванням положень п.1 ч. 1 ст. 18 КАС України підвідомчий місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Згідно ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Разом із тим, відповідно до ст. 16 ЦПК не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом. А тому при отриманні позовної заяви, у якій об'єднано декілька вимог, що підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, суд відкриває провадження у справі в частині вимог, які належать до цивільної юрисдикції, і відмовляє у відкритті провадження у справі щодо вимог, коли їх розгляд проводиться за правилами іншого судочинства, а не відмовляє у відкритті провадження в цілому.
При вказаних обставинах, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 в частині позовних вимог до Маріупольської міської ради про визнання недійсними рішення Маріупольської міської ради від 25 грудня 2007 року № 5/17-3317 та рішення Маріупольської міської ради від 20 травня 2008 року № 5/21-3837.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 15, 122 ЦПК України, суд, -
Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження по справі щодо позовних вимог до Маріупольської міської ради про визнання недійсними рішення Маріупольської міської ради від 25 грудня 2007 року № 5/17-3317 та рішення Маріупольської міської ради від 20 травня 2008 року № 5/21-3837.
Роз'яснити позивачу його право на звернення з вказаними позовними вимогами до місцевого загального суду як адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Орджонікідзевський районний суд м. Маріуполя Донецької області шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.
Суддя Т.С. Адамова