11 вересня 2012 року Справа № 18/5026/1049/2012
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Васяновича А.В.,
секретар судового засідання -Гень С.Г.,
за участю представників сторін:
від позивача -Міняйло Г.Ю. - представник за довіреністю,
від відповідача -представник не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Полтавського обласного комунального виробничого
підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго",
м. Полтава
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2,
м. Черкаси
про внесення змін до умов договору,-
До господарського суду Черкаської області з позовом звернулося Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про внесення змін до договору №2529 на відпуск теплової енергії у вигляді гарячої води від 24 листопада 2006 року викладені в проекті додаткової угоди №5 та запропоновані до укладення згідно пропозиції №09-01-01/1451 від 10 травня 2012 року.
Ухвалою господарського суду Черкаської області від 16 липня 2012 року порушено провадження у справі та призначено розгляд справи в судовому засіданні на 24 липня 2012 року.
Розгляд справи здійснюється після відкладення.
В судовому засіданні, яке відбулося 14 серпня 2012 року, на підставі ст. 77 ГПК України було оголошено перерву до 11 вересня 2012 року на 10 год. 20 хв.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити повністю.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позовну заяву суду не надав.
Ухвалами господарського суду Черкаської області від 16 липня 2012 року, від 24 липня 2012 року та від 02 серпня 2012 року було зобов'язано відповідача надати суду відзив на позовну заяву з посиланням на мотиви повного або часткового відхилення вимог позивача, а також докази, що обґрунтовують відхилення позовних вимог.
Оскільки відповідач не був позбавлений права надати суду необхідні докази та свої доводи і міркування щодо предмету спору шляхом письмових пояснень та заперечень, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, та оскільки явка представників сторін в судове засідання обов'язковою не визнавалась, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.
В судовому засіданні, яке відбулося 11 вересня 2012 року згідно ст. 85 ГПК України було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення зі справи №18/5026/1049/2012.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а також дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного:
Звертаючись до суду з відповідним позовом про внесення змін до умов договору, позивач зазначав, що оскільки постановою №81 Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України від 30 вересня 2011 року Полтавському обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства "Полтаватеплоенерго" встановлено тарифи на теплову енергію в сумі 802 грн. 18 коп. за 1 Гкал (без ПДВ), розрахунки діючого договору по оплаті вартості теплової енергії за 1 м2 проводитися не можуть. В зв'язку з чим на підставі ч. 2 ст. 652 ЦК України позивач просив суд внести зміни до умов договору в судовому порядку.
Як вбачається з матеріалів справи, та було встановлено господарським судом під час розгляду справи, 24 листопада 2006 року між Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства "Полтаватеплоенерго" (теплопостачальна організація) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 (споживач) було укладено договір на відпуск теплової енергії у вигляді гарячої води за №2529.
Згідно умов п. 1. вищевказаного договору теплопостачальна організація зобов'язалася постачати теплову енергію у вигляді гарячої води з метою забезпечення опалення приміщення споживача до межі розподілу будівель офісу по АДРЕСА_2 договору визначено, що оплата за опалення, що проводить споживач, стягується на основі тарифів встановлених уповноваженим органом з 16 вересня 2006 року та становить 5 грн. 94 коп. за 1 м2 (з урахуванням ПДВ) загальної площі для споживачів ІІ групи в опалювальний сезон. Площа будівлі становить 47,1 м2. Оплата за місяць складає 279 грн. 77 коп. з урахуванням ПДВ.
В подальшому 10 квітня 2009 року сторонами було укладено додаткову угоду №3 до договору на відпуск теплової енергії від 24 листопада 2006 року, умовами якої було змінено редакцію п.10а договору та визначено, що розмір оплати за опалення встановлюється на рівні 12 грн. 08 коп. з урахуванням ПДВ за 1 м2 загальної площі протягом опалювального сезону для споживачів 3 групи, оплата за місяць складає 568 грн. 97 коп. з урахуванням ПДВ.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" та згідно абз. 7 ст. 16 Закону України "Про теплопостачання" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг встановлює тарифи на комунальні послуги (теплову енергію) для суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері теплопостачання.
30 вересня 2011 року Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг України було прийнято постанову №81 "Про встановлення тарифів на теплову енергію ПОКВПТГ "Полтаваенерго", якою було встановлено Полтавському обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства "Полтаватеплоенерго" тарифи на теплову енергію в сумі 802 грн. 18 коп. за 1 Гкал (без ПДВ).
Згідно п. 10 Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року, № 869 "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги" одиницею калькулювання собівартості виробництва, транспортування, постачання теплової енергії є 1 Гкал теплової енергії.
В абзаці 3 п. 20 договору вказано, що у разі зміни тарифів теплопостачальна організація повідомляє про це споживача у порядку, визначеному законодавством і розрахунок проводиться з дня затвердження нових тарифів.
У зв'язку з викладеним, 11 травня 2012 року на адресу місця знаходження відповідача було надіслано позивачем лист №09-01-01/1451 від 10 травня 2012 року з двома примірниками додаткової угоди №5 та додатком "Розрахунки обсягу теплової енергії" з пропозицією підписати додаткову угоду та повернути один примірник на адресу теплопостачальної організації у строки визначені законодавством.
Вищевказаний лист та проект додаткової угоди №5 відповідачем було отримано 14 травня 2012 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 10 зворот).
Однак вищевказана пропозиція залишена відповідачем без відповіді.
Згідно ст. 188 ГК України сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням.
Згідно ч. 3 ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Згідно ч. 2 ст. 24 Закону України "Про теплопостачання" основними обов'язками споживача теплової енергії, зокрема є своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.
Згідно ч. 2 ст. 652 ЦК України якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:
1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;
2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;
3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;
4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.
В обґрунтування настання обставин, які істотно змінилися позивач зазначав, що постановою № 81 від 30 вересня 2011 року Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України змінено не тільки тариф на послуги теплопостачання, але й визначено одиницею калькулювання собівартості виробництва, транспортування, постачання теплової енергії 1 Гкал теплової енергії, що є істотною зміною обставин.
Щодо доповнення договору розділом "Облік теплової енергії" позивач зазначав наступне:
У відповідності до п. 23 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року, № 1198 розрахунки за спожиту теплову енергію здійснюються на межі продажу, яка є межею балансової належності (відповідальності), відповідно до договору на підставі показів вузла обліку згідно з діючими тарифами (цінами), затвердженими в установленому порядку.
У споживачів, що не мають приладів комерційного обліку, обсяг фактично спожитої теплової енергії розраховується відповідно до теплового навантаження, визначеного у договорі, з урахуванням середньомісячної фактичної температури теплоносія в теплових мережах теплопостачальної організації, середньомісячної температури зовнішнього повітря та кількості годин (діб) роботи тепловикористального обладнання в розрахунковому періоді.
На підставі викладеного, у пункті 10 договору в редакції проекту додаткової угоди № 5 підприємство зазначило, що обсяг теплової енергії, який постачається споживачу в розрахунковому періоді, визначається "теплопостачальною організацією" розрахунковим способом відповідно до теплового навантаження об'єктів (згідно СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование") з урахуванням середньомісячної температури зовнішнього повітря, визначеної згідно СНиП 2.01.01-82 (Строительная климатография и геофизика) та наведений в п.3 додатку "Розрахунок обсягу теплової енергії", який є невід'ємною частиною даного договору.
Щодо пункту 11.2 проекту додаткової угоди № 5 позивач зазначав наступне.
Відповідно до Податкового кодексу України Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" є платником податку на прибуток та платником податку на додану вартість. З 01 квітня 2011 року встановлено новий порядок нарахування податку на прибуток (ст. 151 ПК України). Так, відповідно до ч. 2 п. 137.1. ст. 137 ПК України, дохід від надання послуг та виконання робіт визнається за датою складання акта або іншого документа, оформленого відповідно до вимог чинного законодавства, який підтверджує виконання робіт або надання послуг.
Враховуючи викладене, позивач зазначав, що у випадку, якщо споживачі не повернуть вчасно або не повернуть взагалі підписані акти приймання-передачі теплової енергії, Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" не матиме змоги нарахувати доходи та витрати, а отже, понесе відповідні збитки.
Таким чином слід дійти висновку, що наявні одночасно усі умови, передбачені ч.2 ст.652 ЦК України, а саме:
в момент укладання договору № 2529 від 24 листопада 2006 року сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;
зміна обставин зумовлена причинами, які Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" не може усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагались (прийняття Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року, Закону України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" від 07 серпня 2011 року; постанови Кабінету Міністрів України № 869 від 01 червня 2011 року "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги");
виконання договору № 2529 від 24 листопада 2006 року на умовах, викладених у п.п. 10-12, порушить співвідношення майнових інтересів сторін і позбавить Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" того, на що воно розраховувало при укладанні договору;
із суті договору № 2529 від 24 листопада 2006 року та звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго".
У відповідності до вимог ст. 33 ГПК України позивачем доведено належними доказами наявність всіх чотирьох умов, необхідних для внесення змін до договору на відпуск теплової енергії у зв'язку із істотною зміною обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.
Водночас, відповідач під час розгляду даного спору доводи позивача належними доказами не спростував.
Також судом враховано, що на час розгляду справи в суді договір є чинним і в установленому законом порядку між сторонами не розірваний.
Водночас слід вказати, що в абзаці 3 п. 11.3 проекту додаткової угоди №5 зазначається, що її умови поширюються на відносини, які виникли між сторонами до укладення даної додаткової угоди, а саме з 01 жовтня 2011 року.
Згідно ч. 3 ст. 631 ЦК України сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.
Зі змісту додаткової угоди вбачається, що позивач фактично поставив питання про зміну умов договору №2529 на відпуск теплової енергії у вигляді гарячої води з 01 жовтня 2011 року, надавши його умовам зворотної сили, проте сторонами не досягнуто згоди щодо цього питання, а отже, така вимога суперечить приписам ст. 653 ЦК України та ст. 188 ГК України.
При цьому судом враховано висновки, що викладені в постанові Вищого господарського суду України від 14 січня 2009 року зі справи №4/194/07.
Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне внести зміни до договору №2529 на відпуск теплової енергії у вигляді гарячої води від 24 листопада 2006 року викладені в проекті додаткової угоди №5 та запропоновані до укладення згідно пропозиції №09-01-01/1451 від 10 травня 2012 року, за виключенням умов абзацу 3 п. 11.3 проекту додаткової угоди №5.
Частиною 3 ст. 653 ЦК України (норми якої кореспондуються з нормами ст. 188, зокрема ч. 5 ГК України) передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
З урахуванням викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню частково.
Господарські витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог ст. 49 ГПК України.
На підставі викладеного, та керуючись ст. 49, ст. ст. 82-85 ГПК України суд, -
1. Позов задовольнити частково.
2. Внести зміни до договору №2529 на відпуск теплової енергії у вигляді гарячої води від 24 листопада 2006 року, а саме:
Доповнити договір №2529 після розділу "Права та обов'язки споживача" розділом "Облік теплової енергії" наступного змісту:
10. Обсяг теплової енергії, який постачається Споживачу в розрахунковому періоді, визначається "Теплопостачальною організацією" розрахунковим способом відповідно до теплового навантаження об'єктів (згідно СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование") з урахуванням середньомісячної температури зовнішнього повітря, визначеної згідно СНиП 2.01.01-82 (Строительная климатография и геофизика) та наведений в п. 3 Додатку "Розрахунок обсягу теплової енергії", який є невід'ємною частиною даного договору.
Розрахункове теплове навантаження на опалення складає 0,002552 Гкал/год.
У місяці, наступному за розрахунковим, "Теплопостачальна організація" визначає фактичний обсяг відпущеної теплової енергії за розрахунковий період з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і надає "Споживачу" рахунок та акт приймання-передачї теплової енергії.
У разі, якщо обсяг фактично спожитої теплової енергії перевищує зазначений в договорі, кінцевий розрахунок вартості такого перевищення проводиться "Споживачем" не пізніше 15 числа місяця, наступного за розрахунковим.
У разі, якщо фактичне споживання теплової енергії нижче від зазначеного в договорі обсягу, така надлишкова оплата зараховується як попередня оплата в поточному місяці.
Розділ "Розрахунки за користування тепловою енергією" договору №2529 змінити та викласти в наступній редакції:
11. Розрахунки за відпущену теплову енергію проводяться відповідно до тарифів, встановлених уповноваженим органом та діючих на період постачання теплової енергії, на підставі виконаних розрахунків відповідно до теплових навантажень.
Вартість 1 Гкал - 802,18 грн. (без ПДВ), 962,62 грн. (з ПДВ) для потреб інших споживачів.
Розрахунковим періодом є календарний місяць.
11.1 Встановлюється наступний порядок розрахунків.
Оплата вартості теплової енергії, визначеної розрахунковим способом в п.3 Додатку "Розрахунок обсягу теплової енергії", проводиться "Споживачем" плановим платежем до 30 числа поточного місяця.
Кінцевий розрахунок вартості теплової енергії визначеної з урахуванням фактичної температури повітря, проводиться "Споживачем" до 15 числа місяця наступного за розрахунковим на підставі виписаного рахунку.
"Споживач" може проводити попередню оплату за місяць наступний за розрахунковим. Якщо підстава платежу в платіжних документах не зазначена, "Теплопостачальна організація" зараховує кошти в погашення заборгованості за спожиту теплову енергію, отриману в минулі періоди. У разі відсутності у "Споживача" заборгованості "Теплопостачальна організація" зараховує кошти в рахунок оплати за місяць, в якому здійснена оплата.
11.2 Факт отримання "Споживачем" теплової енергії фіксується щомісячно Актом приймання -передачі теплової енергії, який складається Сторонами відповідно до вимог чинного законодавства і Договору.
У разі неповернення "Споживачем" Акту приймання-передачі теплової енергії в 5 -денний термін, як це передбачено пунктом 7 ж) Договору, він, підписаний "Теплопостачальною організацією" в односторонньому порядку, вважається оформленим відповідно до вимог чинного законодавства і підтверджує факт надання "Споживачу" теплової енергії.
11.3 У випадку несплати у вказані в договорі строки нараховується пеня в розмірі 1,0% за кожний день прострочки платежу, але не більше 100% боргу згідно Закону України "Про відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності за несвоєчасне внесення плати за спожиті комунальні послуги" № 686-ХІ від 20.05.99 р., а також стягуються 3% річних та інфляційні втрати з простроченої суми згідно зі ст. 625 ЦК України.
Всі інші умови договору залишаються незмінними і сторони підтверджують по них свої зобов'язання.
3. В решті вимог -в позові відмовити.
4. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго", вул. Комарова, 2- А, м. Полтава, ідентифікаційний код 03338030, р/р 260007148 в АБ "Полтава -банк", МФО 331489 -536 грн. 50 коп. витрат на сплату судового збору.
Видати відповідний наказ після набрання рішення законної сили.
Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ХІІ ГПК України.
Повне рішення складено 17 вересня 2012 року.
Суддя А.В.Васянович