04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58
11.09.2012 № 42/87
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Андрієнка В.В.
суддів: Буравльова С.І.
Шапрана В.В.
за участю представників: позивача (за первісним позовом): Лозинська О.Л., довіреність № 323/10 від 16.12.2010 року,
відповідача (за первісним позовом): Олексієнко Т.В., довіреність б/н від 11.06.2012 року,
від ДВС: не з'явились.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом"
на ухвалу Господарського суду міста Києва від 07.08.2012 р.
у справі № 42/87 (суддя Стасюк С.В.)
за скаргою Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом"
на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві
за скаргою Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс"
на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві
за позовом Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом"
до Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс"
про зобов'язання передати товар, стягнення неустойки, ціна позову - 1 681 538 грн.
за зустрічним позовом Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс"
до Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом"
про стягнення боргу, неустойки, сум за прострочення виконання боржником грошового зобов'язання, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, ціна позову 29 701 641,13 грн., зобов'язання виконати умови договору
Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" про зобов'язання передати товар, стягнення неустойки, ціна позову 1681538 грн.
Дочірнє підприємство "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" подало зустрічний позов до Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про стягнення боргу, неустойки, сум за прострочення виконання боржником грошового зобов'язання, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, ціна позову - 29 701 641,13 грн., зобов'язання виконати умови договору.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 07.09.2010 року у справі № 42/87 в задоволенні основного та зустрічного позову було відмовлено повністю.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 09.11.2010 року рішення Господарського суду міста Києва від 07.09.2010 року у справі № 42/87 змінено. В задоволенні позову Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" до Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" про зобов'язання передати товар, стягнення неустойки, ціна позову 1 681 538,00 грн. відмовлено повністю. Зустрічний позов Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" до Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про стягнення боргу, неустойки, сум за прострочення виконання боржником грошового зобов'язання, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, ціна позову 29 701 641,13 грн., зобов'язання виконати умови договору задоволено частково. Зобов'язано Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" виконати грошове зобов'язання в натурі згідно рахунку № СФ-Ш7 від 23.11.2009 року в розмірі 19 947 168 грн. 40 коп. Стягнуто з Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" на користь Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" 399 283,19 грн. 3 % річних, 1 462 301,82 грн. інфляційних витрат та пені в сумі 577 227,00 грн. Стягнуто з Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" на користь Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" 59 643,01 грн. та 423 660,93 грн. інфляційних витрат. Позовні вимоги Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" щодо стягнення матеріальної шкоди в сумі 2 841 323,31 грн. - залишено без розгляду.
24.11.2010 року на виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 09.11. 2010 року видано наказ Господарського суду міста Києва.
13.07.2012 року Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" звернулось до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві, у відповідності до якої просить суд:
- визнати незаконною бездіяльність відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві щодо не зупинення виконавчого провадження № 30553573 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 24.11.2010 року у справі № 42/87 на підставі частини 15 пункту 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження";
- зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві зупинити провадження № 30553573 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 24.11.2010 року у справі № 42/87 на підставі частини 15 пункту 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".
В подальшому ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" подало письмову заяву про відмову від скарги на дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві, у зв'язку з винесенням 12.07.2012 року постанови про зупинення виконавчого провадження № 30553573.
Дочірнє підприємство Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" (стягувач) звернулось до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві, у відповідності до якої просило суд:
- визнати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві Бялого М.Г. про зупинення виконавчого провадження № 30553573 від 12.07.2012 року недійсною;
- зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві усунути порушення прав Дочірнього підприємства Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" шляхом поновлення виконавчого провадження № 30553573 щодо примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 42/87.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 07.08.2012 р. у задоволенні скарги Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" м. Києва відмовлено, скаргу Дочірнього підприємства Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" міста Києва задоволено повністю, визнано недійсною постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 12.07.2012р. про зупинення виконавчого провадження ВП № 30553573 на підставі пункту 15 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження", зобов'язано відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві поновити виконавче провадження ВП № 30553573 з примусового виконання наказу господарського суду міста Києва № 42/87 від 24.11.2011 року.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду, ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" подало апеляційну скаргу, в якій просить Київський апеляційний господарський суд ухвалу скасувати та відмовити у задоволенні скарги ДП Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс", припинити провадження у справі в частині скарги ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом".
Обґрунтовуючи свої вимоги, скаржник посилається на те, що виконавче провадження було зупинено правомірно, а отже скасування місцевим господарським судом відповідної ухвали є незаконним.
ДП Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" подало письмовий відзив на апеляційну скаргу у якому просило ухвалу залишити без змін, а скаргу - без задоволення.
Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний господарський суд встановив наступне.
На виконанні у підрозділі примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві знаходиться наказ господарського суду міста Києва № 42/87 від 24 листопада 2010 р. про стягнення з Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" на користь Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" 458926,20 грн. 3 % річних, 1885962,75 грн. інфляційних витрат, 1577227 грн. пені.
12.07.2012 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, керуючись пунктом 15 частини першої статті 37, статтею 39 Закону України "Про виконавче провадження" винесена постанова про зупинення виконавчого провадження, в зв'язку з включенням Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Листом Стягувача № 3/036 від 19.03.2012 року державного виконавця було повідомлено про обставини, які виключають зупинення виконавчого провадження за пунктом 15 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до постанови Київського апеляційного господарського суду від 09.11.2010 року у справі № 42/87, що залишена в силі постановою Вищого господарського суду України № 42/87 від 08.02.2011 року, відносини між сторонами згідно договору № 07-2098/2007 ДЗ від 14.06.2007 року не пов'язані з проведенням комплексу заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу у розумінні Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" № 2711 від 23 червня 2005 року, мають господарсько-правовий характер та пов'язані із виконанням договірних зобов'язань щодо створення та впровадження автоматизованої системи радіаційного контролю, а також із порушенням господарських зобов'язань, допущених ДП "НАЕК "Енергоатом", а тому не регулюються Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Таким чином, зобов'язання ДП "НАЕК "Енергоатом", що підлягає стягненню при розгляді даної справи не є заборгованістю, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії та не є борговим зобов'язанням позивача перед відповідачем по сплаті за енергоносії у розумінні пункту 1.5 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" № 2711 від 23 червня 2005 року та виникла після встановленої розрахункової дати 01 січня 2005 року у розумінні цього Закону".
Постановою Вищого господарського суду України від 08.02.2012 року №42/87 визначено, що судами попередніх інстанцій встановлено, що 14 червня 2007 року між сторонами у справі укладено договір № 07-2098/2007 ДЗ", який був предметом розгляду господарської справи № 8/226 щодо внесення змін та доповнень до умов останнього.
Постановою Вищого господарського суду України у справі №8/226 від 26.04.2011 року встановлено, що судами вірно зауважено, що відносини між ДП НАЕК "Енергоатом" і ДП "Фаворит-Плюс" за Договором № 07-2098/2007ДЗ від 14.06.2007 року мають господарсько-правовий характер та пов'язані з виконанням договірних зобов'язань щодо створення та впровадження автоматизованої системи радіаційного контролю, а також із порушенням господарських зобов'язань, допущених ДП НАЕК "Енергоатом". Тобто, відносини сторін за спірним договором не пов'язані із постачанням енергоносіїв, а тому не регулюються Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та правовими нормами, які введено в дію у зв'язку із набранням чинності цим Законом України.
Пункт 15 частини першої статті 34 і пункт 2 глави одинадцятої "Прикінцеві положення" Закону України "Про виконавче провадження", у редакції Закону, що була чинною під час розгляду справи господарськими судами, було введено в дію Законом України № 2711-IV "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування паливно-енергетичного комплексу". Новою редакцією Закону України "Про виконавче провадження" від 04.11.2010 року, пункт 15 частини першої статті 34 замінено, пункт 15 частини першої ст. 37 із збереженням тексту Закону.
З огляду на викладене, при виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду міста Києва № 8/226 від 22.12.2009 року, положення пункту 15 частини першої статті 34 та пункту 2 глави 11 Закону України "Про виконавче провадження", у редакції Закону, що була чинною під час розгляду справи господарськими судами, не можуть бути застосовані відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", як це встановлено вказаними нормами Закону України "Про виконавче провадження".
За частиною 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів"судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом.
З огляду на вищевикладене, при виконанні рішення суду у справі №42/87 щодо стягнення грошових коштів органом Державної виконавчої служби положення пункту 15 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" не можуть бути застосовані відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", як це встановлено вказаними нормами Закону України "Про виконавче провадження".
Згідно з роз'ясненнями Президії Вищого господарського суду України № 04-5/365 від 28.03.2002 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" (частина 7 пункт 8) за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що вимоги стягувача про визнання постанови про зупинення виконавчого провадження № 30553573 від 12.07.2012 року недійсною і зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві поновити виконавче провадження підлягають задоволенню, а в задоволенні скарги Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" слід відмовити.
З урахуванням наведеного, судова колегія вважає, що ухвала господарського суду м. Києва від 07.08.2012 року у справі № 42/87 прийнята з повним і достовірним встановленням всіх фактичних обставин.
У зв'язку з цим, Київський апеляційний господарський суд не вбачає підстав для скасування ухвали господарського суду м. Києва 07.08.2012 року у справі № 42/87.
Керуючись ст. ст. 53, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд , -
Ухвалу господарського суду м. Києва від 07.08.2012 року у справі № 42/87 залишити без змін, а апеляційну скаргу Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" - без задоволення.
Головуючий суддя Андрієнко В.В.
Судді Буравльов С.І.
Шапран В.В.