ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про забезпечення адміністративного позову
27 квітня 2012 року № 2а-5641/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Шулежка В.П., при секретарі Вишняк В.С, розглянувши у судовому засіданні матеріали справи за позовом публічного акціонерного товариства «Альфа-Банк»до Державної виконавчої служби України, приватного підприємства «Спеціалізоване підприємство «Юстиція», за участю третьої особи -приватного підприємства «Імпульс-В»про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії,-
З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось публічне акціонерне товариство «Альфа-Банк»до Державної виконавчої служби України, приватного підприємства «СП «Юстиція», за участю третьої особи -приватного підприємства «Імпульс-В»про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії.
Разом із позовною заявою позивач подав клопотання про забезпечення адміністративного позову, проте у судовому засіданні 27.04.2012 року відкликав вказане клопотання і подав нове, в якому просив суд заборонити Державній виконавчій службі України (04053, м.Ки'їв, вул.Артема, 73) вчиняти будь-які дії щодо реалізації земельної ділянки загальною площею 3,00 га, кадастровий номер 3220888000:03:006:0063, що розташована за адресою: Київська область, Бориспільський район, Щасливська сільська рада, цільове призначення - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, що належить на праві власності приватному підприємству «Імпульс-В», за виконавчим написом приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 № 3677 від 18.06.2009 року, в тому числі публічних торгів, проведення яких приватним підприємством «СП «Юстиція»призначене на 04.05.2012 року; дії щодо складання, затвердження та видачі Акту державного виконавця про проведення прилюдних торгів щодо реалізації земельної ділянки загальною площею 3,00 га, кадастровий номер 3220888000:03:006:0063, що розташована за адресою: Київська область, Бориспільський район, Щасливська сільська рада, цільове призначення - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, що належить на праві власності приватному підприємству «Імпульс-В»за виконавчим написом приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 № 3677 від 18.06.2009 року.
Позивач заявлене клопотання про вжиття заходів забезпечення позову обґрунтовує тим, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, у якості підстав позову ПАТ «Альфа-Банк»зазначив обставини щодо порушення відповідачем його прав, як іпотекодержателя та стягувача у виконавчому провадженні, а саме права на придбання майна, на яке звернуто стягнення за Виконавчим написом № 3677 від 18.06.2009 року за початковою оцінкою (стартовою ціною).
З листа ПП «СП «Юстиція»№ 1848 від 26.03.2012 року вбачається, що реалізація земельної ділянки, зазначеної у Виконавчому написі № 3677 від 18.06.2009 року не відбулась, об'єкт передано на переоцінку.
Листом від 10.04.2012 року № Г-17775/5-714/7 ВПВР ДВС України повідомив позивача про проведення уцінки майна та надав Акт уцінки майна від 10.04.2012 року.
Позивач вважає, що вказаними діями відповідачі проігнорували положення закону, передбачені ст.49 Закону України «Про іпотеку», чим грубо порушили права ПАТ «Альфа-Банк», оскільки відповідно до ст.1 Закону України «Про іпотеку»іпотека - вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.
Суд погоджується із твердженнями позивача, що у разі невжиття заходів забезпечення адміністративного позову в цій справі, існує можливість проведення прилюдних торгів, на яких об'єкт буде реалізовано і з вирученої суми буде стягнуто виконавчий збір. За таких обставин, сума грошових коштів, зарахованих в погашення заборгованості за виконавчим написом № 3677 буде також значно меншою ніж у випадку прийняття позивачем земельної ділянки у власність, що неминуче призведе до порушення прав ПАТ «Альфа-Банк» як іпотекодержателя, на задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Згідно ч.3 ст.118 КАС України, питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.
В даному випадку суд вбачає достатні підстави для задоволення клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову, оскільки існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.
Враховуючи викладене, керуючись положеннями ст. ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Клопотання публічного акціонерного товариства «Альфа-Банк»(код ЄДРПОУ 23494712) про забезпечення позову задовольнити.
2. Заборонити Державній виконавчій службі України (код ЄДРПОУ 37471975) вчиняти будь-які дії щодо реалізації земельної ділянки загальною площею 3,00 га, кадастровий номер 3220888000:03:006:0063, що розташована за адресою: Київська область, Бориспільський район, Щасливська сільська рада, цільове призначення - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, що належить на праві власності приватному підприємству «Імпульс-В»(код ЄДРПОУ 33724985), за виконавчим написом приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 № 3677 від 18.06.2009 року, в тому числі публічних торгів, проведення яких приватним підприємством «СП «Юстиція»призначене на 04.05.2012 року; дії щодо складання, затвердження та видачі Акту державного виконавця про проведення прилюдних торгів щодо реалізації земельної ділянки загальною площею 3,00 га, кадастровий номер 3220888000:03:006:0063, що розташована за адресою: Київська область, Бориспільський район, Щасливська сільська рада, цільове призначення - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, що належить на праві власності приватному підприємству «Імпульс-В»(код ЄДРПОУ 33724985), за виконавчим написом приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 № 3677 від 18.06.2009 року.
Стягувачем у виконавчому провадженні, відкритому на підставі даної ухвали, є публічне акціонерне товариство «Альфа-Банк»(код ЄДРПОУ 23494714, адреса місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Десятинна 4/6), боржником -Державна виконавча служба України (код ЄДРПОУ 37471975, адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Артема, буд.73).
Ухвала діє до закінчення розгляду справи по суті та набрання рішенням по справі законної сили.
Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає розгляду справи.
Ухвалу направити для виконання сторонам у справі.
Ухвала може бути пред'явлена до виконання в порядку Закону України «Про виконавче провадження».
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.
Суддя В.П. Шулежко