Справа № 2506/8068/2012
Провадження по справі 2-а/2506/1595/2012
12.09.2012 року м. Чернігів
Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:
головуючого судді Логвіної Т.В.,
при секретарі Оверчук Т.А.,
за участю представників сторін та третьої особи,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу за адміністративним позовом Всеукраїнського об'єднання „Батьківщина" до Комунального підприємства „Чернігівський обласний академічний Український музично-драматичний театр ім. Т.Г. Шевченка Чернігівської обласної ради про визнання дій протиправними та зобов'язання утриматись від вчинення протиправних дій, треті особи -Чернігівська обласна рада, Партія регіонів,
Всеукраїнське об'єднання „Батьківщина" звернулось до суду з адміністративним позовом до відповідача та просить визнати дії останнього щодо розміщення 04 вересня 2012 року на своїй будівлі за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 23 матеріалів передвиборної агітації суб'єкта виборчого процесу -Партії регіонів протиправними, зобов'язати відповідача утриматись від вчинення протиправних дій щодо розміщення матеріалів передвиборної агітації на своїй будівлі.
До участі в розгляді справи судом залучено в якості третіх осіб Чернігівську обласну раду та Партію регіонів.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, вважав його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. Мотивував свої заперечення тим, що плакат із написом „Від стабільності -до добробуту" не може вважатися матеріалом агітаційного характеру та крім того, позивачем не надано належних доказів того, що даний плакат розміщено саме відповідачем, а не іншою особою.
Представник третьої особи -Чернігівської обласної ради просив у задоволенні позову відмовити.
Представник третьої особи -Партії регіонів в судове засідання не з'явився, до його початку надав суду заяву з проханням відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що будь-яких плакатів агітаційного характеру на будівлі театру 04 вересня 2012 року розміщено не було.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Згідно з ч.1 ст.68 Закону України «Про вибори народних депутатів України»від 17 листопада 2011 року № 4061-VI (далі - Закон № 4061), передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію - суб'єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.
Частиною 3 ст. 68 вказаного Закону встановлено, що політична реклама - це розміщення або поширення матеріалів передвиборної агітації за допомогою рекламних засобів. До політичної реклами належить також використання символіки або логотипів партій - суб'єктів виборчого процесу, а так само повідомлення про підтримку партією - суб'єктом виборчого процесу або кандидатом у депутати видовищних чи інших публічних заходів або привернення уваги до участі у таких заходах партії - суб'єкта виборчого процесу чи певного кандидата у депутати. Реклама друкованих видань (газет, журналів, книг), інших товарів та послуг з використанням прізвищ чи зображень (портретів) кандидатів, назв чи символіки партій - суб'єктів виборчого процесу також є політичною рекламою.
У судовому засіданні встановлено, що 04 вересня 2012 року на будівлі Комунального підприємства „Чернігівський обласний академічний Український музично - драматичний театр ім. Т. Г. Шевченка було розміщено плакат з написом „Від стабільності -до добробуту", про що свідчить фотознімок, наданий позивачем та акт виявлення порушення виборчого законодавства від 04.09.2012 року, складений уповноваженою особою позивача та виборцями ОСОБА_2 та ОСОБА_3
Враховуючи те, що на зазначеному плакаті відсутні будь-які написи передвиборної агітації когось із кандидатів у народні депутати України, які б спонукали громадян голосувати за когось із них та позивачем не надано доказів, які б підтверджували розміщення на даному плакаті розпізнавального знаку Партії регіонів, що зареєстрований Міністерством юстиції України, що свідчить про те, що це не є по своїй суті передвиборною агітацією, беручи до уваги те, що позивачем не надано доказів розміщення плакату саме відповідачем, що є порушенням принципу змагальності сторін, суд доходить висновку про відсутність порушень з боку відповідача Закону України «Про вибори народних депутатів України», у зв'язку з чим позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.
керуючись ст. ст. 158-163, 186, 174 КАС України,
У задоволенні позову відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом двох днів з дня її проголошення в порядку ч. 5 статті 177 КАС України.
Суддя: