Справа № 4-2879/12
12 червня 2012 року Печерський районний суд м. Києва
у складі:
головуючий - суддя Тарасюк К.Е. ,
при секретарі - Миронюк О. А.,
за участю прокурора Булавіна С.О.,
розглянувши скаргу ОСОБА_1 від 02.07.12р. на дії начальника Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Дичаковського В. щодо направлення йому листа від 21.06.12р. та неналежного розгляду його звернень про порушення кримінальної справи, -
ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою від 02.07.12р., якою на підставі ст.ст.2,28,50,95-100,227,236 КПК України просив визнати незаконними дії начальника Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Дичаковського В. по направленню йому листа від 21.06.12р. та неналежного розгляду його звернень про необхідність скасування постанови прокуратури Христинівського району Черкаської області від 22.03.12р. про відмову в порушенні кримінальної справи, а також не прийняття рішення про порушення кримінальної справи. Скаржник просив витребувати та дослідити його скарги від 02.04.12р. та від 26.04.12р., по яких ним отримана вказана «відписка», а також визнати його право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди, стягнути на його користь 138 грн. матеріальної та 1500 грн. моральної шкоди.
Скаржник про місце, день і час судового розгляду справи був належним чином повідомлений, судом прийнято рішення про можливість слухання скарги за його відсутності.
Прокурор оголосив письмові заперечення, в яких просив залишити скаргу без задоволення, пославшись на те, що оскільки в скарзі ОСОБА_1 до ГПУ від 02.04.12р. не містилось питань, які б були предметом вирішення прокуратури Черкаської області, її відповідно до п.6.4 Регламенту ГПУ було направлено до підпорядкованої прокуратури Черкаської області для розгляду в межах компетенції. Вказані дії працівників ГПУ по розгляду заяви ОСОБА_1 від 02.04.12р. були предметом розгляду суду, за результатами чого була прийнята постанова Печерського районного суду м.Києва від 12.06.12р., якою скаргу ОСОБА_1 було залишено без задоволення. Ухвалою суду апеляційної інстанції від 17.07.12р. вказана постанова залишена в силі. Лист-відповідь начальника ГСУ ГПУ Дичаковського В.М. від 21.06.12р. на звернення ОСОБА_1 вважав законною, оскільки в жодному із звернень останнього не було вказано, час, місце, обставини злочину, не містилось ознак злочину, оскільки це були по суті лише скарги на неналежний розгляд попередніх звернень ОСОБА_1. Тому, такі скарги ОСОБА_1 не можливо було визнати заявами про злочин в розумінні положень КПК України і прийняти по них рішення відповідно до ст. 97 КПК України. Дії працівників ГПУ вважав законними.
Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали судової справи №4-2879/12, матеріали наглядового провадження №06/1-12816-06 (т.3,4) за зверненнями ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, додатково долучені матеріали, дійшов висновку, що скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.
Згідно ч.2 ст. 236 КПК України дії прокурора можуть бути оскаржені до суду.
Як було встановлено судом, 11.04.12р. до ГПУ надійшла скарга ОСОБА_1 від 02.04.12р. на неправомірні дії прокурора Христинівського району Черкаської області Менчинського С.В. в частині погодження і затвердження постанови помічника прокурора Лихоти В.В. від 22.03.12р. про відмову в порушення кримінальної справи по факту знищення цивільної справи. У змісті скарги ОСОБА_1 просив визнати такі дії незаконними та порушити кримінальну справу за фактом знищення цивільної справи.
Листом заступника Генерального прокурора України Блажівського Є. від 17.04.12р. вказане звернення було направлено до прокуратури Черкаської області.
07.05.12р. до ГПУ надійшла скарга ОСОБА_1 від 26.04.12р., в якій він просив визнати незаконними дії прокурора Черкаської області Лісового М. в частині відмови в розгляді скарги на вище наведену постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 22.03.12р.
Листом першого заступника начальника ГСУ Генеральної прокуратури України Бойко В.Н. від 15.05.12р. вказане звернення для організації перевірки було направлено до прокуратури Черкаської області.
Постановою Печерського районного суду м.Києва від 12.06.12р. було залишено без задоволення скаргу ОСОБА_1 на незаконні дії працівників Генеральної прокуратури України по розгляду його звернень від 02.04.12р. та від 26.04.12р.
Ухвалою апеляційного суду м.Києва від 17.07.12р. зазначену постанову суду першої інстанції було залишено без змін.
Враховуючи наведене, посилання скаржника на незаконність дій працівників ГПУ по розгляду скарг ОСОБА_1 від 02.04.12р. та від 26.04.12р. не може бути предметом судової перевірки, оскільки зазначені обставини вже перевірялись судом і по них прийнято процесуальне рішення, тому в цій частині скаргу слід залишити з цих підстав без задоволення.
В подальшому, 31.05.12р. до ГПУ надійшла скарга ОСОБА_1 від 24.05.12р. на незаконні дії першого заступника ГСУ ГПУ Бойко та заступника Генерального прокурора України Кудрявцева щодо неналежного розгляду звернень ОСОБА_1. Останній просив скасувати постанову від 22.03.12р. про відмову в порушенні кримінальної справи та порушити кримінальну справу за фактом знищення цивільної справи. Крім того, до ГПУ надходити інші скарги ОСОБА_1, дати яких скаржником не наводяться.
Листом начальника ГСУ Генеральної прокуратури України Дичаковського В. від 21.06.12р. №06/1-12816-06 ОСОБА_1 було повідомлено, що його звернення розглянуті, надані змістовні роз'яснення, порушень закону в діях працівників ГПУ по розгляду його звернень не встановлено.
При цьому, суд погоджується з позицією прокурора у справі про те, що оскільки у змісті скарг ОСОБА_1 не було чітко викладено дати, місця, часу вчинення злочину, не було наведено в чому виразились ознаки складів злочинів, за якими статями КК України вони кваліфіковані, в діях яких осіб вбачаються, а містилась лише незгода з розглядом попередніх звернень ОСОБА_1 та отриманими відповідями, то їх обгрунтовано працівниками ГПУ розглянуто згідно Закону України «Про прокуратуру» та «Про звернення громадян», на що надана змістовна відповідь.
Оскільки звернення ОСОБА_1 за своїм змістом та формою не були заявою про злочин в розумінні положень ст.ст.94-98 КПК України, судом не встановлено порушень вимог ст. 97 КПК України з боку працівників Генеральної прокуратури України при їх розгляді.
За таких обставин, судом не встановлено порушень вимог закону в частині дотримання вимог КПК України з боку співробітників Генеральної прокуратури України при розгляді звернень ОСОБА_1 та направлення йому листа начальника ГСУ Генеральної прокуратури України Дичаковського В. від 21.06.12р. за обставин, про які йдеться у скарзі.
Вимоги скаржника щодо зобов'язання рішенням суду Генерального прокурора України вчинити певні дії, визнати право ОСОБА_1 на відшкодування матеріальної та моральної шкоди, стягнути на його користь 138 грн. матеріальної та 1500 грн. моральної шкоди в межах розгляду скарги в порядку ст.236 КПК України, - не ґрунтуються на положеннях КПК України, яким таких повноважень суду не надано.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 97, 236 КПК України,
Скаргу ОСОБА_1 від 02.07.12р. на дії начальника Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Дичаковського В. щодо направлення йому листа від 21.06.12р. та неналежного розгляду його звернень про порушення кримінальної справи, - залишити без задоволення.
На постанову прокурором, особою, яка подала скаргу, протягом п'ятнадцяти днів з дня її винесення може бути подана апеляція до Апеляційного суду міста Києва через Печерський районний суд м. Києва.
Суддя Тарасюк К.Е.