ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
12 вересня 2012 року 16 год. 55 хв. № 2а-12518/12/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Дегтярьова О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212 висунутого шляхом самовисування ОСОБА_1
ддо Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212 висунутого шляхом самовисування ОСОБА_2
про встановлення факту підкупу виборців,-
12 вересня 2012 року до Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212 висунутий шляхом самовисування ОСОБА_1 (далі -позивач) з позовом (позов надійшов до канцелярії суду о 15 год. 47 хв., переданий на розгляд судді о 16 год. 09 хв.) до Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212 висунутого шляхом самовисування ОСОБА_2 (далі -відповідач) про встановлення факту підкупу виборців.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Частиною першою ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у позовній заяві, зокрема, зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
При цьому особливості провадження у справах щодо оскарження дій або бездіяльності кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб'єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб'єктів виборчого процесу передбачені безпосередньо статтею 175 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зокрема, вказаною ч. 1 ст. 175 цього Кодексу чітко передбачено право оскаржувати лише дії чи бездіяльність кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб'єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб'єктів виборчого процесу, що порушують законодавство про вибори чи референдум, мають кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
В ході дослідження тексту поданої позовної заяви судом встановлено, що у п. 2 прохальної частини такої заяви позивач просить суд встановити факт підкупу виборців кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212 висунутого шляхом самовисування ОСОБА_2
З огляду на вищенаведені норми процесуального права позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідності до вимог норм ч. 4 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України в контексті норм ч. 1 ст. 175 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
В порушення вищевказаних вимог, позивачем до позовної заяви не додано всіх документів, на які є посилання в позовній заяві, та інших документів на обґрунтування своїх позовних вимог, а саме: докази на підтвердження фактів розповсюдження відповідачем серед виборців товарів з власним іменем та самі товари (їх зразки); пояснення щодо порядку, місця, обставин і дати вчинення таких дій; відомості щодо осіб задіяних у розповсюджені товарів; конкретний перелік товарів, які на думку позивача розповсюджувалися з порушенням норм чинного законодавства України, із зазначенням їх вартості та посилання на рівень звичайних цін на такі товари з документальним підтвердженням такої інформації; документальні докази підтвердження наявності у відповідача статусу кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212 висунутого шляхом самовисування, зокрема копію рішення про реєстрацію кандидатом за № 286 від 11.08.2012р., на яке наявні посилання в тексті позовної заяви.
Також ч. 3 ст. 106 цього Кодексу визначено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
В порушення вищевказаних вимог у матеріалах поданої позовної заяви відсутня копії 1 -3 сторінок паспорту громадянина України - позивача для відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене, особливості заявлених позовних вимог та скорочені строки розгляду такої категорії справ, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків до 10 год. 00 хв. 13 вересня 2012 року.
Керуючись ст. 105, ст. 106, п. 3 ч. 1 ст. 107, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165, ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212 висунутого шляхом самовисування ОСОБА_1 залишити без руху.
2. Встановити Кандидату у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 212 висунутому шляхом самовисування ОСОБА_1 строк для усунення недоліків до 10 год. 00 хв. 13 вересня 2012 року.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили у відповідності до ч. 3 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно та може бути оскаржена у порядку, встановленому в ч. 5 ст. 177 цього Кодексу відповідно.
Суддя О.В. Дегтярьова