справа № 0670/4623/12
категорія 10.1
28 серпня 2012 р. час прийняття: 10 год. 45 хв.
м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменко О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 4051,31 грн.,-
встановив:
У липні 2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість:
- зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень - вересень 2010 у сумі 1465,20 грн.;
- зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень - грудень 2011 року у сумі 2586,11 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, зазначив, що позов підтримує у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився. В матеріалах справи є два конверти з поштовою відміткою "повернуто за закінченням терміну зберігання", якими направлялись судові повістки відповідачу. Отже, про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином у відповідності до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За наведених обставин суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.
ФОП ОСОБА_1 як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області, є фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності, який обрав особливий спосіб оподаткування - "єдиний податок".
У відповідача утворилася заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1465,20 грн.
Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058) регулюються принципи, засади, механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, питання призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.
Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2, серед основних завдань управління визначено збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку
Відповідно до вимог статей 1, 14 Закону №1058 відповідач є страхувальником, тобто платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до частини 3 статті 18 Закону №1058 страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Згідно пункту 4 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
З введенням в дію Закону України "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 08.07.2010 № 2461-VІ, який набрав чинності з 17.07.2010 фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах, зобов'язані сплачувати страхові внески у розмірі, який може бути визначений самостійно. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частин фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску на кожну особу та не більше страхового внеску, обчисленого від максимальної величини витрат на оплату праці в місяць.
Відповідач не сплатив доплати до мінімального страхового внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1465,20 грн. Відповідно до частини 6 статті 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Картки платників, які не сплатили суми доплат у вказаний Законом №1058 термін обираються і формуються вимоги, які надсилаються платникам для сплати.
Як встановлено судом, на адресу відповідача надсилалась вимога від 25.06.2012 № Ф 58/58, про що свідчить копія поштового повідомлення в матеріалах справи (а.с. 6).
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до частини 3 статті 106 Закону № 1058 у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до абзацу 8 частини 3 статті 106 вказаного Закону у разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Наявність заборгованості зі страхових внесків відповідачем не спростована.
Станом на 12.07.2012 року фізичною особою - підприємцем також не сплачено єдиний внесок до Пенсійного фонду України в розмірі 2586,11 грн. за травень - грудень 2011 року. Відповідачу надсилалась вимога про сплату боргу №Ф 285/216 від 02.04.2012 року на суму 2586,11 грн. (а.с. 5). Доказів оскарження вимоги відповідачем до суду не надано. В добровільному порядку сума заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі розміром за травень - грудень 2011 року відповідачем не погашена.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Частинами 1 та 5 статті 9 Закону визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.
Згідно з частиною 8 статті 9 Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.
Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, як передбачено частиною 12 статті 9 Закону.
Згідно з ч. 4 ст. 25 названого Закону у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Оскільки відповідач протягом встановленого законом строку в добровільному порядку заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1465,20 грн. та заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, в сумі 2586,11 своєчасно не сплатив то є всі підстави для задоволення позовних вимог управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області .
Керуючись статтями 23, 94, 128, 162, 163 КАС України, суд, -
постановив:
Позов управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 4051,31 грн. задовольнити.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ід. номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області заборгованість у сумі 4051 (чотири тисячі п'ятдесят одна) грн. 31 коп., а саме: 1465, 20 грн. на р/р 25600312650, МФО 311647 в Філії ЖОУ АТ "Ощадбанк України" м. Житомир; 2586,11 грн. на р/р 37195076000630, МФО 811039, код ЄДРПОУ 377752900 ГУДКСУ в Житомирській області.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Єфіменко О.В.