22 серпня 2012 р. Справа № 2а/0470/7366/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тулянцевої І.В.
при секретарі Шашуба О.В.
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Кролевецької райдержадміністрації Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 12 445,20 грн.,-
6 липня 2012 року Управління праці та соціального захисту населення Кролевецької райдержадміністрації Сумської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 12 445,20 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до п.2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189 (далі Порядок) ОСОБА_2 призначена тимчасова державна допомога на дітей, яка призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується, або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено. За період з 01.06.2010 року по 29.02.2012 року ОСОБА_2 виплачена допомога на двох неповнолітніх дітей у розмірі 12 445,20 грн. На даний час ОСОБА_1 знаходиться в місцях позбавлення волі, отже місце перебування одного з батьків стало відомо, у зв'язку з чим на підставі ч. 10 ст. 181 СК України, суми наданої дітям тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету. Управління праці та соціального захисту населення Кролевецької райдержадміністрації Сумської області просить стягнути з ОСОБА_1 суми тимчасової державної допомоги у розмірі 12 445,20 грн.
У судове засідання представник позивача не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов із зазначених в ньому підстав.
Відповідач в судове засідання не з'явився про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення про виклик до суду на 22.08.2012 року (а.с.35), клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надавав. За таких обставин, з урахуванням вимог ч.4, 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.
Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав.
Рішенням Кролевецького районного суду Сумської області від 30 серпня 2001 року вирішено стягувати зі ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання двох неповнолітніх дітей аліменти у розмірі 1/3 частини всіх видів її заробітку щомісячно, але не менш Ѕ частини неоподатковуваного мінімуму доходів громадян на кожну дитину в місяць до повноліття дітей. (а.с. 9).
Згідно довідки Кролевецького районного управління юстиції Сумської області ОСОБА_2 за період з 01.12.2009 по 01.06.2010 року та з 01.06.2011 року по 01.12.2011 року не отримував від ОСОБА_1 аліменти за виконавчим листом Кролевецького районного суду Сумської області від 30 серпня 2001 року (а.с. 6).
Статтею 180 Сімейного кодексу України від 10.01.2002 р. № 2947-III (далі - СК України), визначено обов'язок батьків утримувати дитину до досягнення нею повноліття.
Частина 8 ст. 181 СК України визначає, що якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189 (далі - Порядок), тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення, також коли місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.
Згідно ч.ч. 5,6,7,8 Порядку, тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі - одержувач), управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради (далі - орган праці та соціального захисту населення). Для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування): заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики; копію свідоцтва про народження дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) одержувача. Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються такі документи: рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення; довідка відповідної установи про перебування одного з батьків під арештом, слідством, на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, визнання його в установленому порядку недієздатним, а також перебування на строковій військовій службі, повідомлення органу внутрішніх справ про те, що місце проживання (перебування) одного з батьків дитини не встановлено.
18.06.2010 року ОСОБА_2 подана заява до Управління праці та соціального захисту населення Кролевецької райдержадміністрації Сумської області про призначення усіх видів соціальної допомоги на неповнолітніх дітей (а.с.28-31).
Пунктом 8 Порядку визначено, що тимчасова допомога призначається в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку. Якщо розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, менший від мінімального розміру аліментів на одну дитину, що передбачений частиною другою статті 182 Сімейного кодексу України, тимчасова допомога призначається в розмірі різниці між визначеним розміром аліментів і сумою, що становить 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.
Рішеннями Управління праці та соціального захисту населення Кролевецької райдержадміністрації Сумської області від 22.06.2010 р., 09.12.2010 р., 07.06.2011 р. та 07.12.2011 р. були винесені рішення про призначення ОСОБА_2 тимчасової держаної допомоги на дітей (а.с.25-26) та виплачена за період з 01.06.2010 р. по 29.02.2012 р. тимчасова державна допомога на утримання двох неповнолітніх дітей на загальну суму 12445, 20 грн. (а.с.10-11).
Відповідно до п. 10 Порядку, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: встановлення місця проживання (перебування) особи, яка зобов'язана сплачувати аліменти за рішенням суду, або виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.
Пунктом 12 Положення передбачено, що якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (пербування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.
Частиною 10 ст. 181 СК України визначено, що суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.
Стаття 1166 ЦК України передбачає відшкодування шкоди в повному обсязі, завданої неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, особою, яка її завдала.
Враховуючи те, що місце перебування ОСОБА_1 встановлено, стягнення з неї коштів на утримання дітей стало можливим і Управління праці та соціального захисту населення Кролевецької райдержадміністрації Сумської області правомірно звернулось до суду із вказаним позовом, який за наведених вище підстав підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Кролевецької райдержадміністрації Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 12 445,20 грн. - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, 1975 року народження на користь Управління праці та соціального захисту населення Кролевецької райдержадміністрації Сумської області (41300, м. Кролевець, пл. Свободи, 6) суму тимчасової державної допомоги в розмірі 12 445,20 грн. (дванадцять тисяч чотириста сорок п'ять грн. 20 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Тулянцева