вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
06 вересня 2012 р. об 11:03 Справа №2а-9047/12/0170/4
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим
у складі головуючого судді Циганової Г.Ю.,
при секретарі судового засідання Кузьміні О.В.,
за участю:
представника позивача - Олійник М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Сімферопольського міського центру зайнятості
до ОСОБА_2
про стягнення
Суть спору: Сімферопольський міський центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом до ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення витрат на професійне навчання у розмірі 1385,57 грн.
Позов засновано на положеннях ч. 3 ст. 36 Закону України від 02.03.2000 року №1533-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон №1533) та мотивовано тим, що відповідач отримав статус безробітного і був направлений на професійну підготовку за спеціальністю "кравець", з призначенням матеріальної допомоги на період професійного навчання. В подальшому відповідач був відрахований з навчального закладу у зв'язку з пропуском занять без поважних причин.
Ухвалами суду від 17.08.2012 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.
Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення по суті позову, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі
Відповідач в судовому засідання не з'явився, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, причин неявки не повідомив.
Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись статтею 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд, -
Положеннями статті 22 Закону №1533 передбачено, що загальним критеріям визнання за особою права на допомогу по безробіттю є визнання її у встановленому порядку безробітною.
Згідно з частиною першою статті 27 Закону №1533 застрахованим особам у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах, передбачених статтями 22 і 23 цього Закону, і не підлягає зменшенню.
Згідно з ч.1 статті 28 закону № 1533 безробітним, у яких закінчився строк виплати допомоги по безробіттю, матеріальна допомога по безробіттю надається за умови, що середньомісячний сукупний доход на члена сім'ї не перевищує прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 року №803-ХІІ (далі - Закон №803) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Згідно із наказом Сімферопольського міського центру зайнятості Центру зайнятості АР Крим від 05.03.2012 року №НТ120305 відповідачу наданий статус безробітного, наказом від 07.03.2012 року №НТ120307 з 06.03.2012 року відповідачу було призначено матеріальну допомогу у період професійного навчання у зв'язку із зарахуванням на навчання (а.с.5).
Відповідач уклав із Сімферопольським міським центром зайнятості договір (а.с.7), за умовами якого був направлений на професійну підготовку до навчального закладу з виплатою щомісячної матеріальної допомоги згідно із законодавством.
Пунктом 3.1.2 вказаного договору передбачена відповідальність безробітного за припинення навчання без поважних причин або за відмову працювати за набутою професією, яка полягає у стягненні з безробітного загальної суми витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги.
У зв'язку з відрахуванням відповідача зі складу слухачів групи по навчанню професії "кравець" Конструкторсько-технологічного бюро сфери послуг "Кримсервіс" відповідачеві листом №03-1707 від 20.06.2012 року було запропоновано відшкодувати службі зайнятості витрати на професійне навчання (а.с.13).
Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 36 Закону №1533 у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Абзацом 3 п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року N 308, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 916/5137 передбачено, що якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Відповідно до наданої позивачем довідки заборгованість зі сплати витрат на професійне навчання відповідачем не погашена та станом на 06.09.2012 року складає 1385,57 гривень.
За таких обставин адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 95007) на користь Сімферопольського міського центру зайнятості витрати на професійне навчання у розмірі 1385,57 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Циганова Г.Ю.