10.09.2012№02-21 /3058-2012
Суддя господарського суду Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом громадської організації човнового кооперативу «Парус»
до відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції
про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження
До суду надійшла позовна заява громадської організації човнового кооперативу «Парус» до відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції про:
- скасування постанови відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції від 02.07.2012 ВП № 33197963;
- надання правової оцінки незаконному відкриттю виконавчого провадження держаним виконавцем Ленінського районного управління юстиції Яловой Ю.В. по виконавчим документам з порушенням статті 22 Закону України «Про виконавче провадження».
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд відмовляє у прийнятті позовної заяви громадської організації човнового кооперативу «Парус» про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження за наступними обставинами.
Господарський суд при здійсненні судочинства керується виключно нормами Господарського процесуального кодексу України та вирішує господарські спори у порядку позовного провадження, передбаченому цим Кодексом.
Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України визначено вичерпний перелік справ, які підвідомчі господарським судам, а саме господарським судам підвідомчі:
1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:
- спорів про приватизацію державного житлового фонду;
- спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;
- спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;
- спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;
- інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;
2) справи про банкрутство;
3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції;
4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів;
5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери;
6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.
Питання про прийняття позовної заяви вирішується суддею, який має право відмовити у її прийнятті у випадках, передбачених статтею 62 Господарського процесуального кодексу України.
Перелік підстав відмови в прийнятті позовної заяви, встановлений частиною першою цієї статті, є вичерпним.
Так, відповідно до статті 62 Господарського процесуального кодексу України, суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо:
1) заява не підлягає розгляду в господарських судах України;
2) у провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, є справа зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет із тих же підстав або є рішення цих органів з такого спору;
3) настала смерть фізичної особи або оголошено її померлою чи припинено діяльність суб'єкта господарювання, які звернулися із позовною заявою або до яких пред'явлено позов, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Про відмову в прийнятті позовної заяви виноситься ухвала, яка надсилається сторонам, прокурору чи його заступнику, якщо вони є заявниками, не пізніше трьох днів з дня надходження заяви.
До ухвали про відмову у прийнятті позовної заяви, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали.
На підставі пункту 1 частини першої статті 62 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо спір непідвідомчий господарському суду, зокрема, коли його вирішення законодавством України віднесено до компетенції іншого органу або заява взагалі не підлягає розглядові в судовому порядку.
Громадською організацією човнового кооперативу «Парус» визначено предметом спору позовної заяви - скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, тоді як стаття 121-2 Господарського процесуального кодексу України регулює питання оскарження дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби саме шляхом подачі відповідної скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів.
Відповідно, громадською організацією човнового кооперативу «Парус» був обраний не вірний порядок захисту свого порушеного права шляхом подачі позовної заяви про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.
Щодо оскарження дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби особа подає відповідну скаргу, на підставі статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України.
Розгляд господарськими судами скарг у порядку статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України є однією з форм судового контролю щодо виконання рішень, ухвал, постанов, а виконання рішення, ухвали постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу.
Отже, зазначені скарги щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів підлягають розгляду господарським судом, який розглянув відповідну справу у першій інстанції, тобто тим господарським судом, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), незалежно від того, якою саме особою подано скаргу. Розгляд таких скарг здійснюється господарськими судами за правилами Господарського процесуального кодексу України.
Оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, її посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до судів саме шляхом подачі скарг до суду.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України, суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.
При подачі відповідної скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів заявник (скаржник) повинен направити копію скарги разом з усіма документами на адресу зацікавлених сторін.
Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 62, статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд
Відмовити громадській організації човнового кооперативу «Парус» у прийнятті позовної заяви до відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції про:
- скасування постанови відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції від 02.07.2012 ВП № 33197963;
- надання правової оцінки незаконному відкриттю виконавчого провадження держаним виконавцем Ленінського районного управління юстиції Яловой Ю.В. по виконавчим документам з порушенням статті 22 Закону України «Про виконавче провадження».
Додаток: позовна заява з додатком на 6 аркушах.
Суддя С.А. Чумаченко