"04" вересня 2012 р. м. Київ К-35135/10
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Голубєвої Г.К.
Суддів Карася О.В.
Рибченка А.О.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро-Вікторія» на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2010 року та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2010 року по справі № 2а-14118/09/2670 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро-Вікторія» до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -
ТОВ «Дніпро-Вікторія» звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003532305 від 17.04.2009 року у розмірі 3060,00 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2010 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2010 року у даній справі в задоволенні позову відмовлено з огляду на безпідставність заявлених вимог.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити, оскільки вважає, що постанову та ухвалу було прийнято з порушенням норм матеріального права та без належного врахування всіх обставин справи.
Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами встановлено, що 17.03.2009 року ДПІ у Шевченківському районі м. Києва проведено перевірку господарської одиниці позивача щодо порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої прийнято оскаржуване рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.04.2009 року № 0003532305.
Як вбачається з матеріалів перевірки, штрафні (фінансові) санкції до позивача застосовано згідно з п. 2 ст. 17 Закону України від 06.07.1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та у зв'язку з виявленими перевіркою порушеннями п. 1 ст. 3 Закону.
А саме, перевіркою встановлено, що в гральному залі господарської одиниці позивача знаходиться 9 гральних автоматів, які підключені до електромережі та на кожному з них можливо провести гру (ставку), всі автомати обладнані купюроприймачами, вказані автомати є РРО з надання послуг у сфері грального бізнесу, однак не фіскалізовані та не зареєстровані в органах державної податкової служби.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди попередніх інстанцій виходили з того, що з моменту включення до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій комп'ютерно-касової системи «Фіскал»суб'єкти господарювання зобов'язані використовувати зазначену систему.
Однак, з такими висновками судів попередніх інстанцій колегія суддів не погоджується з огляду на наступне.
Згідно з ст. 2 Закону № 265/95-ВР розрахункова операція - приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.
Згідно ч. 3 ст. 3 Закону № 265/95-ВР: суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування.
Як вбачається із матеріалів справи, у відповідності до вимог чинного законодавства позивач застосовує реєстратор розрахункових операцій типу Samsung ER-350F STU.07, зареєстрований в ДПІ, через який проводяться всі операції по купівлі-продажу кредитів для гри на гральних автоматах. Протокольним рішенням Державної комісії з питань впровадження електронних систем і засобів контролю та управління товарним і грошовим обігом при Кабінеті Міністрів від 14.03.2005 року № 19 затверджено Державний реєстр реєстраторів розрахункових операцій. При цьому зазначений реєстратор розрахункових операцій застосовується у сфері: казино, зали гральних автоматів, торгівля та послуги гральних закладів.
Таким чином, наявність у Державному реєстрі реєстраторів розрахункових операцій, серед інших реєстраторів розрахункових операцій, ще і електронної комп'ютерно-касової системи «ФІСКАЛ»при додержанні встановленого порядку застосування реєстраторів розрахункових операцій не може призводити до нарахування позивачу штрафних (фінансових) санкцій.
За таких обставин, враховуючи порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права, що призвело до ухвалення незаконних судових рішень, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, є підставою для скасування цих рішень з прийняттям нового рішення, зокрема про задоволення позовних вимог з наведених вище мотивів.
Виходячи із викладеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку про необхідність скасування ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2010 року та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2010 року у даній справі.
Керуючись статтями 210 -232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро-Вікторія»задовольнити.
Скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2010 року та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2010 року по справі № 2а-14118/09/2670.
Постановити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити. Скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003532305 від 17.04.2009 року.
Справу повернути до суду першої інстанції.
Постанова набирає законної сили та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку передбаченому ст. ст. 235 -2442, ч. 5 ст. 254 КАС України.
Головуючий підписГолубєва Г.К.
Судді підписКарась О.В.
підписРибченко А.О.