04 вересня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/5503/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сич С.С.,
при секретарі - Вороніній І.О.,
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1,
відповідача - Заливчої М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Державного реєстратора виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області про зобов'язання вчинити певні дії, -
20 серпня 2012 року позивач фізична особа - підприємець ОСОБА_3 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області про зобов'язання скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис № 2 від 05.06.2012 року за № 2 587 005 0001 003847 "внесення рішення фізичної особи - підприємця про припинення підприємницької діяльності до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" щодо фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, проживаючого в АДРЕСА_1
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що 17.08.2012 року він звернувся до Державного реєстратора виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області Заливчої М.О. із заявою щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відміну власного рішення про припинення підприємницької діяльності. Разом з тим, позивача було повідомлено про неможливість внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відміну рішення фізичної особи - підприємця про припинення підприємницької діяльності з посиланням на те, що на даний момент відміна рішення щодо припинення підприємницької діяльності законодавчо не визначена. Зазначене стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнала, проти їх задоволення не заперечувала, пояснюючи це тим, що Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" процедура відміни у ЄДР рішення фізичної особи-підприємця щодо припинення підприємницької діяльності не визначена, тому тільки суд може прийняти рішення про зобов'язання скасування такої реєстраційної дії.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа - підприємець виконавчим комітетом Миргородської міської ради Полтавської області 09.11.2010 року, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 2 587 000 0000 003847 (а.с. 8).
05.06.2012 року фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 до Державного реєстратора виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області подано заяву про припинення підприємницької діяльності (а.с. 27).
05.06.2012 року Державним реєстратором виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис № 2 (за номером 2 587 005 0001 003847) про рішення фізичної особи - підприємця про припинення підприємницької діяльності (а.с. 8, зворот).
17.08.2012 року позивач звернувся до Державного реєстратора виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області Заливчої М.О. із заявою, у якій вказав, що у зв'язку з труднощами щодо працевлаштування має намір не припиняти підприємницьку діяльність та просить внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис про відміну власного рішення про припинення підприємницької діяльності (а.с. 9).
Листом Державного реєстратора виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області від 17.08.2012 року за № 2272 позивачу повідомлено про неможливість внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відміну рішення фізичної особи - підприємця про припинення підприємницької діяльності з посиланням на те, що на даний момент відміна рішення щодо припинення підприємницької діяльності законодавчо не визначена. (а.с. 10).
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до положення частини 1 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року N 755-IV, який набрав чинності 01.07.2004 (надалі Закон N 755-IV) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
Згідно статті 46 Закону N 755-IV державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі прийняття фізичною особою - підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності; смерті фізичної особи - підприємця; постановлення судового рішення про оголошення фізичної особи померлою або визнання безвісно відсутньою; постановлення судового рішення про визнання фізичної особи, яка є підприємцем, недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності; постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Частиною 1 статті 47 Закону N 755-IV визначено, що для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення фізичної особи - підприємця щодо припинення нею підприємницької діяльності така фізична особа - підприємець або уповноважена нею особа має подати державному реєстраторові (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) заяву про припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем із зазначенням відомостей про порядок та строк заявлення кредиторами своїх вимог.
Згідно з частиною 9 статті 47 Закону N 755-IV державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення фізичної особи - підприємця щодо припинення нею підприємницької діяльності, зобов'язаний не пізніше наступного робочого дня з дати надходження зазначених документів внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення щодо припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності із зазначенням відомостей про порядок та строк заявлення кредиторами своїх вимог і в той самий день передати органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України повідомлення про внесення такого запису.
Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, Державним реєстратором виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 05.06.2012 року внесено запис № 2 (за номером 2 587 005 0001 003847) про рішення фізичної особи - підприємця про припинення підприємницької діяльності.
Рішення про припинення підприємницької діяльності, в даному випадку, є виключним правом фізичної особи - підприємця, а тому фізична особа-підприємець також може прийняти рішення про продовження власної підприємницької діяльності.
Враховуючи те, що в Єдиний державний реєстр внесений тільки запис про рішення фізичної особи - підприємця про припинення підприємницької діяльності, при цьому державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця не проведено, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Згідно частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Державного реєстратора виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Зобов'язати Державного реєстратора виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області скасувати у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців запис № 2 від 05 червня 2012 року за номером 2 587 005 0001 003847 про внесення рішення фізичної особи-підприємця про припинення підприємницької діяльності щодо фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, проживаючого в АДРЕСА_1
Стягнути з Державного бюджету України на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 витрати зі сплати судового збору у розмірі 32,19 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 07 вересня 2012 року.
Суддя С.С. Сич