Справа № 1570/4818/2012
07 вересня 2012 року
суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до головного санітарного лікаря у Комінтернівському районі, виконавчому комітету Чорноморської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії ,-
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до головного санітарного лікаря у Комінтернівському районі, викон комітету Чорноморської селищної ради, в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Головного санітарного лікаря у Комінтернівському районі: зобов'язати Головного санітарного лікаря у Комінтернівському районі призначити та здійснити позапланові обстеження та перевірки за його зверненнями;
визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області;
зобов'язати Виконавчий комітет Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області розглянути адміністративний протокол від 30.07.2012р. та винести на його підставі відповідну постанову;
зобов'язати Виконавчий комітет Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області вжити заходів щодо приведення придомової території по АДРЕСА_2 у відповідність до вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів».
Ухвалою суду від 10.08.2012 року позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог до виконавчого комітету Чорноморської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності Виконкому Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області та зобов'язання його розглянути адміністративний протокол від 30.07.2012р. та винести на його підставі відповідну постанову; зобов'язання Виконкому Чорноморської селищної ради вжити заходів щодо приведення придомової території по АДРЕСА_2 у відповідність до вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів»повернутий позивачу. Цією ж ухвалою позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог до головного санітарного лікаря у Комінтернівському районі про визнання протиправною бездіяльності Головного санітарного лікаря у Комінтернівському районі; зобов'язання Головного санітарного лікаря у Комінтернівському районі призначити та здійснити позапланові обстеження та перевірки за його зверненнями залишений без руху у зв'язку з не відповідністю вимогам ст.105, 106 КАС України та позивач повідомлений позивача про необхідність в строк до 27 серпня 2012 року усунути недоліки та роз'яснено, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Відповідно до вимог статей 105, 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я позивача та відповідача, зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості -зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Проте поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідав. Позивач зазначав, що він з дружиною проживає в належному їм домоволодінні за адресою АДРЕСА_3 проте доказів цих обставин позивача не зазначив та не надав, а саме на підставі яких документів, вони є власниками домоволодіння, а також земельної ділянки або її користувачами, враховуючи що в позові позивач зазначає як свої місце проживання -АДРЕСА_1.
Позивач також зазначив в позові, що сім'я ОСОБА_2, яка проживає по АДРЕСА_2, утримують свиней,корів та свійських птахів з недодержанням санітарно-епідеміологичними нормами, у зв'язку з чим він звернувся до головного санітарного лікаря з проханням провести перевірку. Проте відповідач не здійснив перевірку, не оформив акт перевірки, а отримана відповідь свідчить про встановлення відповідачем обставин, які не стосуються санітарного контролю. Його повторні звернення до уваги не прийняти.
Позивачу необхідно зазначити коли саме він звертався до відповідача з первинною заявою, та вдруге, при наявності надати копії заяв.
Враховуючи, що вимоги позивача стосуються прав та інтересів сім'ї Нестеренко, позивачу необхідно визначити їх процесуальний статус як 3-ї особи, зазначити адресу, надати копію позову та доданих до неї документів для відповідача та третіх осіб.
Крім того, відповідно до ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень -орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Враховуючи викладене, а також, що головний санітарний лікар Комінтернівського району є посадовою особою, яка очолює Комінтернівську районну санітарно-епідеміологичну станію Одеською області -територіальний орган державної санітарно-епідеміологичної служби України, позивачу необхідно чітко визначити щодо якого саме суб'єкту владних повноважень він пред'являє свої вимоги до органу або конкретної посадової особи, у разі їх пред'явлення до посадової особи необхідно зазначити її прізвище.
Станом на 07.09.2012р. позивач не усунув недоліки, зазначені в ухвалі суду від 10.08.2012 р.
При таких обставинах, в силу ч. 3 ст.108 КАС України, позов слід визнати неподаним та повернути позивачу.
Керуючись ст. 105, 106, ст.108 ч.3 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до головного санітарного лікаря у Комінтернівському районі, виконавчому комітету Чорноморської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог до головного санітарного лікаря у Комінтернівському районі про визнання протиправною бездіяльності Головного санітарного лікаря у Комінтернівському районі; зобов'язання Головного санітарного лікаря у Комінтернівському районі призначити та здійснити позапланові обстеження та перевірки за його зверненнями - визнати неподаним та повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеській окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання.
Суддя Катаєва Е.В.