Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
06 вересня 2012 р. № 2-а- 10099/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого -Судді Архіпової С.В.
при секретарі - Пєнцові М.В.,
за участю: представника позивача - Мажуліна А.В,
відповідача -ОСОБА_1,
перекладач -ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу
за позовом Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України
до громадянина Ісламської республіки Пакистан ОСОБА_1
про примусове видворення іноземного громадянина з України, -
Позивач -Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з зазначеною позовною заявою до громадянина Ісламської республіки Пакистан ОСОБА_1 (надалі по тексту -відповідач) в якому просив затримати відповідача та розмістити у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, видворити за межі України в примусовому порядку.
В обґрунтування заявленого позову зазначив, що відповідач незаконно перетнув державний кордон України поза пунктом пропуску, чим грубо порушив законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, його дії суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України, охорони громадського порядку.
05.09.2012 р. позивачем відносно відповідача прийнято рішення про видворення його за межі території України та заборону в'їзду. У визначений термін до 06.09.2012 р., відповідач самостійно за межі України не виїхав, з питань продовження терміну перебування в Україні у встановленому законодавством України порядку не звертався, гарантій приймаючої сторони в Україні та власних коштів не має, з питання отримання статусу біженця до відділу у справах національностей та міграції Харківської обласної державної адміністрації не звертався.
Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, виходячи з доводів, що викладені в позовній заяві.
Відповідач в судовому засіданні проти позову не заперечував, проте зазначив, що має бажання проживати на території України.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступного.
Так, судом встановлено, що 05.09.2012 о 01 год. 30 хв. на ділянці відділу прикордонної служби «Дергачі»Харківського прикордонного загону на напрямку н.п. Красний Хутір (РФ) - н.п. Козача Лопань (Україна) на відстані 3500 м від державного кордону в районі інформаційного покажчику №1354, прикордонним нарядом затримано за незаконне перетинання державного кордону України громадянина Ісламської республіки Пакистан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1
Також судом встановлено, що 05.09.2012 -позивачем відносно відповідача прийнято рішення про видворення його за межі території України та заборону в'їзду.
Проте, незважаючи на прийняте рішення, у визначений термін до 06.09.2012 року відповідач за межі України не виїхав.
З питань отримання статусу біженця до органів у справах національностей та міграції, з питання оформлення реєстрації до органів внутрішніх справ відповідач не звертався.
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території.
Іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.
Згідно вимог ч. 5 ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"примусове видворення за межі України іноземця або особи без громадянства може здійснюватись тільки на підставі постанови адміністративного суду, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що такі особи будуть ухилятись від виїзду з України в добровільному порядку.
Судом вбачається, що відповідач мав можливість встановленим порядком іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними документами, не завдавши шкоди національним інтересам України. Але, знаючи про порядок перетинання державного кордону, можливість легально в'їхати до України та Європейських країн, відповідач вибрав незаконний спосіб.
За таких обставин суд погоджується з доводами позовної заяви про те, що відповідач переслідує мету незаконно залишитись на території України. Матеріалами справи та поясненнями представника позивача підтверджується, що кошти у відповідача для виїзду з території України відсутні, так само як відсутні законні підстави працевлаштуватися на території України.
Враховуючи наведене, суд вважає обґрунтованими доводи про те, що відповідач буде ухилятися від виїзду з території України, що свідчить про порушення чинного законодавства України та необхідність його примусового видворення за межі території України.
Також суд вважає за можливе задоволення клопотання позивача про звернення постанови суду до негайного виконання в порядку п.3 ч. 2 ст. 256 КАС України.
На підставі викладеного, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись ст., ст. 160,161,162,163, п.3 ч.2 ст. 256 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Видворити громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження за межі території України в примусовому порядку до країни походження.
Затримати громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження на період, необхідний для підготовки його видворення у примусовому порядку, але не більше ніж дванадцяти місяців з дня затримання.
Постанову звернути до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено та підписано 06 вересня 2012 року
Суддя Архіпова С.В.