Категорія №11.5
03 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/5173/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Каюда А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Луганській області до Відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції про скасування постанов та зобов'язання відкрити виконавчі провадження,-
05 липня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Луганській області до Відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції про скасування постанов та зобов'язання відкрити виконавчі провадження.
Ухвалою від 07 липня 2012 року вищезазначений позов було залишено без руху та надано позивачу час протягом 10 днів на усунення недоліків шляхом надання до суду документу про сплату судового збору.
26 липня 2012 року через відділ діловодства та обліку звернення громадян Луганського окружного адміністративного суду Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Луганській області було надано клопотання про долучення до матеріалів справи документу про сплату судового збору, а саме надано платіжне доручення №193 від 20 липня 2012 року на підтвердження сплати судового збору в розмірі 33,06грн.
Однак, розглянувши матеріали вказаного адміністративного позову, підстав для відкриття провадження в адміністративній справі на даний час за цим позовом не вбачається, з огляду на наступне.
Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно ч.2 ст.87 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.
01 листопада 2011 року набув чинності Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Згідно з пунктом 14 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 22 квітня 1993 року №15, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 травня 1993 року за №50 (з наступними змінами та доповненнями) при сплаті державного мита готівкою до документа, щодо якого вчинюється відповідна дія, додається оригінал квитанції кредитної установи, яка прийняла платіж, а при перерахуванні мита з рахунку платника - останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту «Зараховано в дохід бюджету ____ грн. (дата)». Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб і відбитком печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення.
Як вбачається з матеріалів справи зазначене платіжне доручення №194 від 20 липня 2012 року, не відповідає вимогам пункту 14 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 22 квітня 1993 року №15, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 травня 1993 року за №50 (з наступними змінами та доповненнями), тому не може вважатися документом, що підтверджує сплату судового збору.
За таких обставин, суд вважає за необхідне продовжити позивачу термін для усунення недоліків.
Згідно зі ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків.
Надати Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Луганській області час для усунення недоліків шляхом надання до суду документу про сплату судового збору, який відповідає вимогам Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 22 квітня 1993 року №15, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 травня 1993 року за №50 (з наступними змінами та доповненнями) з відповідною позначкою "Зараховано в дохід бюджету ____ грн. (дата)".
Недоліки повинні бути усунені протягом 10 днів з моменту отримання цієї ухвали.
Суд зауважує, що позивачу строк визначений саме для отримання судом усунення недоліків, а не для їх надіслання на адресу суду для чого позивачу слід завчасно вжити відповідні заходи.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву повернути позивачеві зі всіма доданим до неї документами.
Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. В інших випадках в строк, встановлений ст. 254 КАС України.
Суддя А.М. Каюда