29.08.2012 року Справа № 11/5005/6190/2012
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого: судді Чимбар Л.О.(доповідач),
суддів: Чохи Л.В., Антонік С.Г.
секретар судового засідання Ненарочкін І.О.
представники сторін:
від позивача: Ягодка О.О., представник, довіреність № б/н від 20.06.12
представники відповідача-1,2 в судове засідання не з'явилися, які про час та місце судового засідання повідомлені належним чином,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний Банк", м. Донецьк на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.07.2012р. у справі 11/5005/6190/2012
за позовом публічного акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний Банк", м.Донецьк
до відповідача-1: суб'єкта оціночної діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, м.Кривий Ріг
до відповідача-2: суб'єкта оціночної діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_4, м.Кривий Ріг
про визнання недійсною (вартості) оцінки майна,
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 23.07.2012року у справі №11/5005/6190/2012 (суддя - Мельниченко І.Ф.) на підставі п.1 ч.1 ст.62 ГПК України у прийнятті позовної заяви відмовлено. Позовні матеріали та судовий збір в сумі 1073,00 грн., перерахований платіжним дорученням № 18236 від 10.07.12р. повернуто позивачу.
При винесенні ухвали господарський суд виходив із того, що справа про визнання недійсним висновку експерта - оцінювача непідвідомча господарському суду.
Не погодившись з ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на не повне з'ясування обставин, що мають значення для справи та на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу господарського суду та прийняти нове рішення, яким справу передати до господарського суду Дніпропетровської області для розгляду. В апеляційній скарзі позивач зазначає про правомірність його звернення до господарського суду з позовом про визнання недійсним звіту про оцінку майна, який є результатом діяльності експерта з оцінки майна та документом, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна. Зазначає, що експерт, відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", є учасником виконавчого провадження, його діяльність регулюється Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", ст.33 якого передбачає, що спори, пов'язані з оцінкою майна, майнових прав вирішуються в судовому порядку.
Враховуючи те, що наявні в справі докази дозволяють визначитися відносно законності оскаржуваного рішення, судова колегія дійшла висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників відповідача1,2.
В судовому засіданні 29.08.2012р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних обставин.
В липні 2012року публічне акціонерне товариство "Перший Український Міжнародний Банк", м.Донецьк звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до суб'єкта оціночної діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, м.Кривий Ріг та суб'єкта оціночної діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_4, м.Кривий Ріг про визнання недійсною (вартості) оцінки майна.
Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності.
Спір підвідомчий господарському суду, якщо склад його учасників відповідає вимогам ст.ст.1, 21 ГПК України, а спірні правовідносини носять господарський характер.
Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Способи захисту цивільних прав та інтересів судом передбачені у ст.16 ЦК України.
Згідно п.10 ч.2 ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Цією нормою також встановлено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Частиною 2 статті 20 ГК України як спосіб захисту прав суб'єктів господарювання передбачено визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єктів господарювання або споживачів
Предметом спору за даною заявою ПАТ "Перший Український міжнародний банк" є вимога про визнання недійсним (вартості) оцінки майна.
Відповідно до ст.10 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" оцінка майна проводиться на підставі договору між суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання та замовником оцінки або на підставі ухвали суду про призначення відповідної експертизи щодо оцінки майна.
Згідно зі ст.12 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" звіт про оцінку майна є документом, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання відповідно до договору. Звіт підписується оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку майна, і скріплюється печаткою та підписом керівника суб'єкта оціночної діяльності.
Статтею 32 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" передбачена відповідальність оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання за невиконання або неналежне виконання умов договору, зокрема за недостовірність чи необ'єктивність оцінки майна, відповідно до умов договору та закону.
Отже, звіт про оцінку майна по своїй суті є результатом практичної діяльності фахівця-оцінювача з визначених питань та не є актом державного чи іншого органу, який може бути предметом оскарження в господарському суді.
Звіт про оцінку майна, складений суб'єктами оціночної діяльності- суб'єктами господарювання, не є нормативно-правовим актом, оскільки не змінює, не встановлює, не скасовує норми права та неодноразово не застосовується; не є звіт і актом ненормативного характеру (індивідуальним актом), оскільки він не породжує права та обов'язки у позивача та йому не адресований.
Відповідно до преамбули Закону України "Про виконавче провадження" цей Закон визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.
Частиною 4 ст.58 "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі заперечення однією із сторін проти результатів оцінки, проведеної суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання, державний виконавець призначає рецензування звіту про оцінку майна. Витрати, пов'язані з рецензуванням звіту, несе сторона, яка заперечує проти результатів оцінки. У разі незгоди з оцінкою, визначеною за результатами рецензування, сторони мають право оскаржити її в судовому порядку в десятиденний строк з дня отримання відповідного повідомлення. Звіт про оцінку майна у виконавчому провадженні вважається чинним протягом шести місяців з дня його підписання суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання. Після закінчення цього строку оцінка майна проводиться повторно.
Відповідно до положень вищенаведеного Закону оцінка майна незалежно від того, яка конкретно особа (сам державний виконавець чи залучений ним суб'єкт оціночної діяльності) здійснювала відповідні дії, є процесуальною дією державного виконавця.
Таким чином, приписи вищенаведеної норми надають учаснику виконавчого провадження право на оскарження оцінки майна як процесуальної дії державного виконавця, оскільки відповідно до ч.1 ст.58 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який здійснює свою діяльність відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".
Отже, позовні заяви про визнання недійсним звіту про оцінку майна не підлягають розгляду в господарських судах в порядку позовного провадження.
Така ж правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 11 квітня 2012 року у справі №5017/2012/124.
Колегія судів погоджується з висновком господарського суду, що оспорюваний позивачем документ не має обов'язкового характеру, не породжує обов'язків для позивача, а відтак й не може вважатися актом державного чи іншого органу в розумінні статті 12 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає розгляду в господарських судах України.
Ухвала господарського суду Дніпропетровської області відповідає чинним нормам процесуального законодавства, встановленим фактичним обставинам справи, а доводи апеляційної скарги є безпідставними та необгрунтованими.
Ухвалу суду належить залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Керуючись ст.ст. 101,103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний Банк", м. Донецьк залишити без задоволення,
Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.07.2012р. у справі 11/5005/6190/2012 - без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів до Вищого господарського суду України.
Головуючий Л.О. Чимбар
Суддя Л.В. Чоха
Суддя С.Г. Антонік
Постанова виготовлена в повному обсязі 03.09.2012 року.