16.08.12р. Справа № 13/5005/5338/2012
За позовом Прокурора Тернівського району м. Кривого Рогу в інтересах держави Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в особі Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж, м. Кривий Ріг
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг
про стягнення 33 039 грн. 47 коп.
Суддя Первушин Ю.Ю.
Представники:
від прокурора: не з'явився;
від позивача: Лелеко В.В. - представник, довіреність № б/н від 27.06.2012р.;
від відповідача: не з'явився;
Прокурор Тернівського району м. Кривого Рогу в інтересах держави Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в особі Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж (надалі -Позивач) звернулося до господарського суду з позовною завою до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (надалі -Відповідач) про стягнення 32 809 грн. 36 коп. вартості не облікованої електричної енергії, 230 грн. 11 коп. вартість робіт з експертизи лічильника електроенергії. Також позивач просить витрати у справі покласти на Відповідача.
Ухвалою господарського суду від 04.10.2011 року порушено провадження у справі № 1/5005/13112/2011 суддею Рудь І.А.
Ухвалою господарського суду від 29.11.2011 року провадження у справі № 1/5005/13112/2011 - припинено.
Постановою від 30.01.2012 року Дніпропетровський апеляційний господарський суд апеляційну скаргу залишив без задоволення. Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 29.11.2011 року по справі № 1/5005/13112/2011 залишив без змін.
Вищий господарський суд України виніс постанову від 06.06.2012 року, в якій касаційну скаргу задовольнив. Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.01.2012 року та ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 29.11.2011 року у справі №1/5005/13112/2011 - скасовано. Справу направлено на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.
Автоматизованою системою розподілу справ, справу № 1/5005/13112/2011 передано на новий розгляд судді Первушину Ю.Ю., у зв'язку з чим справі присвоєно новий № 13/5005/5338/2012.
У судовому засіданні 10.07.2012 року оголошувалась перерва до 24.07.2012 року.
Ухвалою господарського суду від 10.07.2012 року замінено Публічне акціонерне товариство „Енергопостачальна компанія „Дніпрообленерго" на його правонаступника Публічне акціонерне товариство „ДТЕК „Дніпрообленерго".
Позивач у судовому засіданні 16.08.2012 року підтримав позовні вимоги в повному обсязі. В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач посилається на порушення Відповідачем Правил користування електричною енергією та застосування до останнього оперативно-господарської санкції у вигляді нарахування вартості недорахованої електричної енергії в сумі 32 809 грн. 36 коп. У підтвердження своїх позовних вимог Позивач надав суду акт про порушення №В 000656 від 21.10.2010, протокол №414/11 засідання комісії з розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією споживачем -юридичною особою від 04.11.2010, рахунок НОМЕР_2.
Прокурор у призначені на 10.07.2012, 24.07.2012 та 16.08.2012 судові засідання не з'явився, пояснень щодо причин неприбуття в судові засідання не надходило; про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. а.с. 129, 144).
Відповідач у призначені на 10.07.2012, 24.07.2012 та 16.08.2012 судові засідання не з'явився, пояснень щодо причин неприбуття в судові засідання не надходило; про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 141). Відзив на позовну заяву не надав.
Оскільки неможливість присутності в судовому засіданні представника Відповідача документально підтверджена не була, надані Позивачем матеріали справи та оригінали документів дозволяють розглянути справу по суті спору, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника Відповідача за наявними в справі матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.
Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу представниками сторін не заявлялось.
В судовому засіданні 16.08.2012 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника Позивача, господарський суд, -
14.07.2008 року між ВАТ "ЕК"Дніпрообленерго" (далі - Позивач/Енергопостачальник) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (далі - Відповідач/Споживач) укладено договір про постачання електричної енергії № 607003 (далі - Договір), відповідно до якого предметом є постачання електроенергії Енергопостачальником та оплата спожитої електроенергії Споживачем. Точкою обліку згідно даного Договору є магазин за адресою: АДРЕСА_2.
При проведенні перевірки дотримання Правил представниками ПАТ «Днтрообленерго»в присутності представника споживача 21.10.2010 року було виявлено порушення п. 3.3, 3.31, 6.40 „Правил користування електричною енергією"; а саме порушення пломби Енергопостачальної організації, порушена цілісність пломбувального матеріалу пломби; розрив пломбувального матеріалу був схований у вушко пломбувального гвинта за адресою: АДРЕСА_2.
По даному факту порушення складений акт В № 000656 від 21.10.2010 року (а.с. 8).
Факт порушення пломб та втручання в роботу рахункового механізму підтверджено проведеною експертизою, висновок якої зафіксований актом №24561 від 04.11.2010 року (а.с. 11).
Допустивши вчинення вищевказаного порушення, Відповідач порушив наступні норми права та договірні обов'язки:
- п. 3.3. Правил - "відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені".
- п. 3.31 Правил - "розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації".
- п.3.34 Правил "Роботи з розпломбування, випробування, вимірювання, зміни схеми розрахункового обліку, заміни типу розрахункового обліку електричної енергії без оформлення акта в присутності уповноважених осіб споживача та електропередавальної організації не допускаються".
- акт про пломбування засобів обліку електроенергії від 01.07.2008 року - "Споживач приймає на відповідальне зберігання всі пломби, встановленні та перелічені в цьому акті засобах обліку та на переліченому обладнанні і несе повну відповідальність у відповідності з ПКЕЕ та умовами укладеного Договору про постачання електричної енергії".
Відповідно до п.6.41 Правил користування електричною енергією представниками Позивача був складений акт про порушення споживачем Правил користування електричною енергією В №000656 від 21.10.2010 року, який підписаний Відповідачем.
Згідно наведеного акту представниками Позивача встановлено, що Відповідач порушив п.3.3, 3.31, 6.40 ПКЕЕ, відповідно до якого постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії; п.5.1. ПКЕЕ, відповідно до якого споживання електричної енергії без договору не допускається; а також п.6.40 ПКЕЕ.
Акт про порушення Правил користування електричною енергією розглянутий на засіданні комісії, про що складено протокол №414/11 від 01.11.2010 року. Комісія прийняла рішення про нарахування Відповідачу вартості недоврахованої електроенергії за період з 01.07.2008 року (остання технічна перевірка) по 30.12.2010 року (усунення порушення - відключення) згідно з п.2.5 по формулі 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ в сумі 32 809 грн. 36 коп. На оплату зазначеної суми Позивач виставив Відповідачу рахунок НОМЕР_2.
Матеріалами справи підтверджується направлення Відповідачу протоколу №414/11 засідання комісії від 04.11.2010, розрахунку недоврахованої електричної енергії та рахунку на оплату НОМЕР_2.
Проте Відповідач оплату недорахованої електричної енергії не здійснив, що і є причиною спору.
Відповідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії, споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією згідно із законодавством України.
Стаття 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачає, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, порушення правил охорони електричних мереж, порушення правил користування енергією.
У разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за № 782/12656 (п. 6.40. Правил користування електричною енергією).
Відповідно до статті 235 ГК України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.
Частиною 1 статті 236 ГК України встановлено види оперативно-господарських санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.
Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті Господарського кодексу України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.
Зі змісту вказаних положень чинного законодавства, умов укладеного між позивачем та відповідачем Договору вбачається, що рішення комісії постачальника електричної енергії про нарахування споживачу вартості недоврахованої спожитої електроенергії у сумі 32 809 грн. 36 коп. є саме оперативно-господарською санкцією.
За частиною 2 статті 237 Господарського кодексу України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.
Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання (ч. 1 ст. 237 Господарського кодексу України).
Відповідно до п. 6.41. Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
Згідно цього ж пункту Правил акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).
Позивачем виявлено порушення Відповідачем Правил користування електричною енергією, а саме порушення пломби Енергопостачальної організації, порушена цілісність пломбувального матеріалу пломби; розрив пломбувального матеріалу був схований у вушко пломбувального гвинта.
Пункт 6.41. Правил користування електричною енергією містить певні вимоги щодо порядку складання та змісту акту порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків.
Факт порушення Відповідачем Правил користування електричною енергією встановлений постачальником електроенергії з дотриманням вимог п. 6.41. Правил, зазначені у Акті про порушення необхідні дані є достатніми для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.
Відповідно до ч. 1 п. 6.42. Правил користування електричною енергією на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків (ч. 4 п. 6.42. Правил користування електричною енергією).
Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (п. 6.43. Правил користування електричною енергією).
Отже, враховуючи зазначене вище, наявність порушення споживачем Правил користування електричною енергією підтверджується належним доказом - Актом про порушення, складеним у відповідності з вимогами п. 6.41. Правил користування електричною енергією, який є підставою для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії у зв'язку з допущеним та виявленим порушенням.
Також, у відповідності до вимог п. 6.42. Правил користування електричною енергією, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за № 782/12656, комісією постачальника електроенергії визначений обсяг недоврахованої електричної енергії, її вартість, прийняте рішення про донарахування вартості недоврахованої електроенергії у сумі 32 809, 36 грн.
Згідно зі статтею 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином та у встановлений строк у відповідності з вказівками закону, договору одностороння відмова від виконання зобовязань не допускається.
Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) (ст.530 Цивільного кодексу України).
Приймаючи до уваги викладене, позовні вимоги підтвердженні матеріалами справи та підлягають задоволенню повністю у сумі 32 809, 36 грн.
Також, Позивач у позовній заяві просить суд стягнути з Відповідача вартість робіт з експертизи та ремонту лічильника електроенергії у розмірі 230 грн. 11 коп.
Позивач стверджує, що відповідно до ч. 2 абзацу 4 п. 3.28 Правил, Відповідач має оплатити на користь Енергопостачальника вартість робіт з експертизи та ремонту лічильника електроенергії, оскільки виявлено порушення електролічильника з вини споживача.
Відповідно до п.10.2 Правил визначено, що споживач електричної енергії забов'язаний оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.
При викладених обставинах вимоги позивача щодо стягнення з Відповідача вартість робіт з експертизи та ремонту лічильника електроенергії у розмірі 230 грн. 11 коп. слід визнати обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі підлягають стягненню з Відповідача на користь Позивача.
Керуючись ст.ст. 1, 33, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (50077, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (49000, м. Дніпропетровськ, Запорізьке шосе, 22, код ЄДРПОУ 23359034) в особі Криворізьких міських електричних мереж (50000, м. Кривий Ріг, пр. К. Маркса, 41, код ЄДРПОУ 00130843) вартість не облікованої електричної енергії у розмірі 32 809 грн. 36 коп. (тридцять дві тисячі вісімсот дев'ять гривень 36 копійок), вартість робіт з експертизи лічильника електроенергії у розмірі 230 грн. 11 коп. (двісті тридцять гривень 11 коп.) 330, 39 грн. витрат по сплаті державного мита, 236 грн. 00 коп. витрат по сплаті за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя Ю.Ю. Первушин
Повне рішення складено 23.08.2012 року.