про повернення позовної заяви
Справа № 2а-1285/10/1770
23 березня 2010 року м. Рівне
Cуддя Рівненського окружного адміністративного суду Махаринець Д. Є., розглянувши позовну заяву
Комунальне підприємство "Березнівське районне бюро технічної інвентаризації"
доБерезнівська районна рада Державний реєстратор Березнівської районної державної адміністрації Власюк Володимир Андрійович
про визнання протиправними рішення та бездіяльності
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунальне підприємство "Березнівське районне бюро технічної інвентаризації" до Березнівська районна рада Державний реєстратор Березнівської районної державної адміністрації Власюк Володимир Андрійович про визнання протиправними рішення та бездіяльності.
Дану позовну заяву слід повернути позивачеві з підстав, передбачених пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України.
Суд виходив із такого.
Позивач висуває вимогу про визнання протиправним та скасування рішення Березнівської районної ради № 806 від 12.03.2010 р. «Про затвердження статутного фонду та внесення змін до Статуту КП «Березнівське РБТІ».
Одночасно, в позовній заяві заявлено вимогу про визнання протиправною бездіяльності державного реєстратора щодо ненадання роз'яснень позивачу щодо відповідності чинному законодавству зазначеного рішення Березнівської районної ради. Наведені позивачем в адміністративному позові вимоги тісно пов'язані між собою і ґрунтуються на доводах позивача стосовно незаконності вказаного рішення районної ради
Згідно статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою і підсудні одному адміністративному суду. Вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.
Згідно ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Позивач вважає протиправним та просить скасувати рішення Березнівської районної ради, яка є органом місцевого самоврядування, а тому відповідно до норм КАС України, що визначають підсудність за суб'єктним складом, даний позов може бути поданий до Березнівського районного суду як адміністративного суду.
Отже, відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовну заяву слід повернути позивачу, як не підсудну Рівненському окружному адміністративному суду.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог підсудності, постановляє ухвалу про повернення позовної заяви позивачеві.
Керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108, 165 КАС України, суддя, -
Позовну заяву Комунальне підприємство "Березнівське районне бюро технічної інвентаризації" до Березнівська районна рада Державний реєстратор Березнівської районної державної адміністрації Власюк Володимир Андрійович
про визнання протиправними рішення та бездіяльності повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який постановив ухвалу. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Махаринець Д. Є.