Справа № 1570/5153/2012
28 серпня 2012 року о 11:15
м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді -Єфіменка К.С., при секретарі Павлюк К.І., на підставі протоколу автоматичного розподілу справ між суддями від 27.08.2012 року, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом ОСОБА_2 до Кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом, народного депутата України ОСОБА_3 Довіреної особи Кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом, народного депутата України ОСОБА_3 ОСОБА_4, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на боці відповідачів: Президента України Януковича Віктора Федоровича, Голови Одеської обласної державної адміністрації Матвійчука Едуарда Леонідовича, Партії регіонів, Одеської обласної організації Партії регіонів, Овідіопольській районній організації Партії регіонів, Іллічівської міської організації Партії регіонів, Теплодарської міської організації Партії регіонів про визнання недостовірного характеру відомостей, визнання протиправними дій довіреної особи та заборони вчиняти певні дії,-
До суду «27»серпня 2012 року о 13.04 годині за вхідним №5026/2012 надійшов адміністративний позов Кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом ОСОБА_2 до Кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом, народного депутата України ОСОБА_3 Довіреної особи Кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом, народного депутата України ОСОБА_3 ОСОБА_4, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на боці відповідачів: Президента України Януковича Віктора Федоровича, Голови Одеської обласної державної адміністрації Матвійчука Едуарда Леонідовича, Партії регіонів, Одеської обласної організації Партії регіонів, Овідіопольській районній організації Партії регіонів, Іллічівської міської організації Партії регіонів, Теплодарської міської організації Партії регіонів про визнання недостовірного характеру відомостей, визнання протиправними дій довіреної особи та заборони вчиняти певні дії.
Ухвалою судді від 27.08.2012 року о 16.48 годині відкрито провадження по справі, завершено підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду на 28.08.2012 року на 10.00 годину.
В судовому засіданні 28.08.2012 року представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити з огляду на те, що Партія регіонів не висувала кандидатом відповідача, а тому відомості, що розповсюджував відповідач та його довірена особа носять недостовірний характер. Представником відповідача та відповідач заперечив проти задоволення позовних вимог з огляду на їх безпідставність, оскільки ні він, ні Кандидат у народні депутати України по 140 виборчому округу ОСОБА_3 не мають жодного відношення до логотипів Партії регіонів, які зображені на фотографіях (а.с.5) під час проведення ними агітаційних заходів. Представники третіх осіб на боці відповідачів Голови Одеської обласної державної адміністрації Матвійчука Едуарда Леонідовича та Одеської обласної організації Партії регіонів заперечили проти задоволення позовних вимог з огляду на їх безпідставність. Представники інших третіх осіб на боці відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, були сповіщенні належним чином про дату, час та місце слухання справи (а.с.27,29-34), але в судове засідання не прибули, в зв'язку з чим, на підставі положень ч.4 ст.128, ч.6 ст.175 КАС України, справа слухалась за їхньої відсутності за наявними в справі доказами.
Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, представника відповідача, представника третіх осіб на його боці та дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступні факти та обставини:
Позивач відповідно до Закону України «Про народних депутатів України»(надалі -Закон про вибори) є кандидатом у народні депутати України - суб'єктом виборчого процесу, якому ч.1 ст.175 КАС України надано право оскаржувати дії чи бездіяльність кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб'єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб'єктів виборчого процесу, що порушують законодавство про вибори чи референдум, мають кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
Відповідачі є Кандидатом у народні депутати України по 140 виборчому округу та його довіреної особою, а тому їх дії щодо проведення передвиборчої агітації можуть бути оскаржені іншим суб'єктом виборчого процесу до суду в порядку, передбаченому ч.1 ст.175 КАС України.
Згідно ч.3 ст.175 КАС України в редакції п.п.а) п.1 ст.3 Перехідних та прикінцевих положень Закону про вибори в редакції закону від 10.07.2010 року вказаний спір підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Позивачем зазначається про те, що відповідач та його довірена особа, під час проведення агітаційних заходів -зустрічей з виборцями 140 виборчого округу, в період з 15 по 24 серпня 2012 року, розповсюджував про себе неправдиву інформацію, про нібито його підтримку на виборах Партією регіонів, в підтвердження чого надав фотографії з офіційного сайту кандидата в народні депутати, що на думку, позивача є порушенням п.9 ст.74 Закону про вибори.
Відповідач довірена особа ОСОБА_4 та представник відповідачів заперечив проти позову пославшись на те, що він та Кандидат у народні депутати України ОСОБА_3 не мають жодного відношення до символіки Партії регіонів, яка використовувалась організаторами агітаційних заходів під час їх проведення.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача і третіх осіб на його боці та вивчивши надані письмові докази, з урахуванням встановлених під час офіційного з'ясування фактів та обставин справи, вважає, що заявлені позовні вимоги про визнання недостовірного характеру відомостей, визнання протиправними дій довіреної особи та заборони вчиняти певні дії не є ґрунтовними з наступних підстав:
Відповідно до приписів ч.2 ст.17 КАС України та положень ст.108 Закону про вибори не встановлено компетенції адміністративних судів щодо визнання недостовірного характеру відомостей, які розповсюджують суб'єкти виборчого процесу під час про ведення агітаційних заходів, а тому, відповідно до положень п.1 ч.1 ст.157 КАС України, провадження по заявленим позовним вимогам про визнання недостовірного характеру відомостей поро підтримку Кандидата в народні депутати України по 140 виборчому округу ОСОБА_3 Партією регіонів у цілому та її місцевими організаціями, а також Президентом України Януковичем Віктором Федоровичем та Головою Одеської обласної державної адміністрації Матвійчуком Едуардом Леонідовичем необхідно закрити.
Відповідно до положень п.9 ст.74 Закону про вибори забороняється розповсюдження завідомо недостовірних відомостей про партію - суб'єкта виборчого процесу або про кандидата у депутати, недостовірний або наклепницький характер яких встановлені у судовому порядку.
Представником позивача не надано до суду доказів того, що існує судове рішення, яке набрало законної сили, про те, що Кандидат у народні депутати по 140 виборчому округу Жванія Давід Важаєвич не підтримується на цих виборах Партією регіонів. Сам представник позивача заявив, що такого рішення не існує, а тому, відповідно до положень ч.3 ст.72 КАС України, ця обставина вважається встановленою.
Таким чином, в ході офіційного з'ясування обставин справи не встановлено дій Кандидата в народні депутати України по 140 виборчому округу ОСОБА_3 або його довіреної особи ОСОБА_4 по розповсюдженню недостовірних відомостей про партію -суб'єкта виборчого процесу або про кандидата у депутати, недостовірний або наклепницький характер яких встановлені у судовому порядку, а тому в задоволенні цих позовних вимог слід відмовити на підставі положень ч.1 ст.162 КАС України.
Поширення відомостей про Кандидата на посаду народного депутата є агітаційними заходами, передбаченими ч.2 ст.68 Закону про вибори.
Передвиборча агітація є складовою частиною такого поняття, як право обиратись та бути обраним, яке гарантовано особі Державою Україна положеннями ст.38 Конституції України, а тому особа, яка зареєстрована Кандидатом у народні депутати України не може бути позбавлена такого права, а тому, в задоволенні позовних вимог про заборону Кандидату в народні депутати України по 140 виборчому округу ОСОБА_3 або його довіреної особи ОСОБА_4 поширювати відомості про його підтримку на виборах Партією регіонів у цілому та її місцевими організаціями, а також Президентом України Януковичем Віктором Федоровичем та Головою Одеської обласної державної адміністрації Матвійчуком Едуардом Леонідовичем слід відмовити на підставі положень ч.1 ст.162 КАС України.
Судові витрати розподілити за правилами ст.94 КАС України.
Керуючись ст.ст.94,п.1 ч.1 ст.157,158-163,175,177-178 КАС України, суд, -
1.Закрити провадження за позовними вимогами про визнання недостовірного характеру відомостей поро підтримку Кандидата в народні депутати України по 140 виборчому округу ОСОБА_3 Партією регіонів у цілому та її місцевими організаціями, а також Президентом України Януковичем Віктором Федоровичем та Головою Одеської обласної державної адміністрації Матвійчуком Едуардом Леонідовичем.
2. В задоволенні позовних вимог Кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом ОСОБА_2 до Кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом, народного депутата України ОСОБА_3 Довіреної особи Кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом, народного депутата України ОСОБА_3 ОСОБА_4, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на боці відповідачів: Президента України Януковича Віктора Федоровича, Голови Одеської обласної державної адміністрації Матвійчука Едуарда Леонідовича, Партії регіонів, Одеської обласної організації Партії регіонів, Овідіопольській районній організації Партії регіонів, Іллічівської міської організації Партії регіонів, Теплодарської міської організації Партії регіонів про визнання протиправними дії по розповсюдженню недостовірних відомостей про партію - суб'єкта виборчого процесу або про кандидата у депутати, недостовірний або наклепницький характер яких встановлені у судовому порядку, а також про заборону поширювати відомості про його підтримку на виборах Партією регіонів у цілому та її місцевими організаціями, а також Президентом України Януковичем Віктором Федоровичем та Головою Одеської обласної державної адміністрації Матвійчуком Едуардом Леонідовичем - відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 2-денний строк з дня її проголошення.
28 серпня 2012 року
.