Категорія №8.1.1
Іменем України
15 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/5358/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Матвєєвої В.В.,
при секретарі: Захаровій Ю.О.,
за участю сторін:
представника позивача - ПП «Інвестхолдінг»: Єрмоленка Є.В. (довіреність № б/н від 20.01.2012, дійсна до 31.12.2012),
представника відповідача - Ленінської ДПІ в м. Луганську
Луганської області Державної податкової служби: Юрченко М.Ю. (довіреність № 3/10 від 02.04.2012, дійсна до 31.12.2012),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Інвестхолдінг» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську Луганської області Державної про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
10 липня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Інвестхолдінг», в якому позивач просив:
- визнати протиправними дії Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську Луганської області Державної податкової служби щодо неприйняття поданих позивачем податкових декларацій;
- зобов'язати відповідача прийняті подані товариством податкові декларації;
- зобов'язати відповідача перенести до електронної бази податкової звітності показники поданих податкових декларацій.
В обґрунтування позову зазначено, що 19.04.2012 ПАТ «Інвестхолдінг» поштою до Ленінської МДПІ в м. Луганську Луганської області Державної податкової служби було направлено декларацію з ПДВ за березень 2012 року та уточнюючий розрахунок з ПДВ за лютий 2012 року з додатками згідно опису вкладеного, подана звітність була прошнурована, листи пронумеровані та звітність також скріплена печаткою підприємства і підписом відповідальної особи.
Ленінська МДПІ в м. Луганську Луганської області Державної податкової служби листом від 23.04.2012 повідомила, що подані документи не визнано податковою звітністю у зв'язку з тим, що не вірно зазначено податковий період, а уточнюючий розрахунок за лютий 2012 року не був прийнятий, так як не прийнято основну декларацію за лютий 2012 року.
19.05.2012 ПАТ «Інвестхолдінг» поштою до Ленінської МДПІ в м. Луганську Луганської області Державної податкової служби було направлено декларацію з ПДВ за квітень 2012 року з додатками згідно з описом вкладеного. Листом відповідача від 21.05.2012 було повідомлено, що декларацію за квітень 2012 року не визнано податковою звітністю, так як було невірно зазначено код ЄДРПОУ та індивідуальний податковий номер товариства.
19.06.2012 ПАТ «Інвестхолдінг» поштою до Ленінської МДПІ було направлено декларацію з податку на додану вартість за травень 2012 року з додатками згідно опису вкладеного та уточнюючий розрахунок за квітень 2012 року. Звітність була прошнурована, листи пронумеровані та звітність також скріплена печаткою підприємства і підписом відповідальної особи.
Ленінська МДПІ в м. Луганську Луганської області Державної податкової служби листом від 20.06.2012 повідомила ПАТ «Інвестхолдінг», що декларацію з податку на додану вартість за травень 2012 року не визнано як податкову звітність, оскільки в декларації не зазначено звітного податкового періоду, за який виправляються помилки, а також не визнано податковою звітністю уточнюючий розрахунок за квітень 2012 року у зв'язку з невірним зазначенням звітного податкового періоду.
Із зазначеним позивач не погоджується у зв'язку з тим, що податкова звітність заповнена належним чином у відповідності з вимогами Податкового кодексу України, а тому у податкового органу не було підстав для не прийняття податкових декларацій з ПДВ за березень, квітень, травень 2012 року, уточнюючих розрахунків по податковим зобов'язанням з ПДВ за лютий, квітень 2012 року та просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові, просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні вимоги позову не визнала у повному обсязі, надала суду письмові заперечення (а. с. 73-74), та зазначила, що декларації з ПДВ та уточнюючі розрахунки не були прийняті Ленінською МДПІ в м. Луганську Луганської області Державної податкової служби у зв'язку із заповненням всупереч вимогам ст. 48 Податкового кодексу України.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши матеріали справи, оцінивши фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини, суд приходить до наступного.
У відповідності з Конституцією України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Згідно зі ст. 2 КАС України у справах про оскарження рішень суб'єктів владних повноважень слід перевіряти чи прийняті такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України на Законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація (розрахунок) - документ, що подається платником податків ( у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначеним Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Митні декларації прирівнюються до податкових декларацій для цілей нарахування та /або сплати податкових зобов'язань. Додатки до декларації є її невід'ємною частиною.
Згідно ст. 48 ПКУ податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями п. 46.5 ст. 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.
Обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.
Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити:
- тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);
- звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;
- звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);
- повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;
- код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відповідну відмітку у паспорті);
- місцезнаходження (місце проживання) платника податків;
- найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність;
- дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);
- ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків;
- підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).
Податкова звітність, складена з порушенням норм ст. 48 Податкового кодексу України не вважається податковою декларацією.
Відповідно до п. 49.3 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається до органу державної податкової служби за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів:
а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;
б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;
в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.
Судом встановлено, що ПАТ «Інвестхолдінг» зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа Виконавчим комітетом Луганської міської ради 18.05.2010 за № 13821050011006176 (а. с. 7), про що внесено запис до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а. с. 19). Перебуває на податковому обліку в Ленінській МДПІ в м. Луганську Луганської області Державної податкової служби з 27.10.2005 за № 1553 (а. с. 21).
ПАТ «Інвестхолдінг» є платником податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом № 100293420 про реєстрацію платника податку на додану вартість (а. с. 20).
ПАТ «Інвестхолдінг» листом від 19.04.2012 поштою до Ленінської МДПІ в м. Луганську Луганської області Державної податкової служби було направлено декларацію з ПДВ за березень 2012 року та уточнюючий розрахунок з ПДВ за лютий 2012 року з додатками згідно опису вкладеного, подана звітність була прошнурована, листи пронумеровані та звітність також скріплена печаткою підприємства і підписом відповідальної особи. (а. с. 48-56).
Листом від 23.04.2012 № 3433/18-300/517 відповідач повідомив ПАТ «Інвестхолдінг», що податкова декларація з ПДВ за березень 2012 року та уточнюючий розрахунок з ПДВ за лютий 2012 року не визнано податковою звітністю у зв'язку з тим, що в декларації не вірно зазначено податковий період, а уточнюючий розрахунок за лютий 2012 року не був прийнятий, так як не прийнято основну декларацію за лютий 2012 року. (а. с. 62).
Суд не приймає такі доводи відповідача, оскільки для огляду у судовому засіданні представником позивача надано оригінали податкової декларації з ПДВ за березень 2012 року та уточнюючого розрахунку з ПДВ за лютий 2012 року.
ПАТ «Інвестхолдінг» листом від 19.05.2012 на адресу Ленінської МДПІ в м. Луганську Луганської області Державної податкової служби було направлено декларацію з ПДВ за квітень 2012 року з додатками згідно з описом вкладеного (а. с. 37-41), що було отримане 21.05.2012 (а. с. 42).
Листом Ленінської МДПІ в м. Луганську Луганської області Державної податкової служби від 21.05.2012 № 7926/18-416 ПАТ «Інвестхолдінг» було повідомлено, що декларацію за квітень 2012 року не визнано податковою звітністю, так як було невірно зазначено код ЄДРПОУ та індивідуальний податковий номер товариства (а. с. 46).
Суд не приймає такі доводи відповідача, оскільки для огляду у судовому засіданні представником позивача надано оригінали податкових декларацій з ПДВ за квітень 2012 року, в яких вірно зазначено код ЄДРПОУ та податковий номер товариства.
19.06.2012 ПАТ «Інвестхолдінг» листом № 153 на адресу Ленінської МДПІ в м. Луганську Луганської області Державної податкової служби було направлено поштою декларацію з податку на додану вартість за травень 2012 року з додатками згідно опису вкладеного та уточнюючий розрахунок за квітень 2012 року (а. с. 23-30). Згідно супровідного листа, звітність була прошнурована, листи пронумеровані та скріплена печаткою підприємства і підписом відповідальної особи (а. с. 31).
Ленінська МДПІ в м. Луганську Луганської області Державної податкової служби листом від 20.06.2012 повідомила ПАТ «Інвестхолдінг», що декларацію з податку на додану вартість за травень 2012 року не визнано як податкову звітність, оскільки в декларації не зазначено звітного податкового періоду, за який виправляються помилки, а також не визнано податковою звітністю уточнюючий розрахунок за квітень 2012 року у зв'язку з невірним зазначенням звітного податкового періоду (а. с. 35).
Суд не приймає такі доводи відповідача, оскільки для огляду у судовому засіданні представником позивача надано оригінали декларації з податку на додану вартість за травень 2012 року з додатками згідно опису вкладеного та уточнюючий розрахунок за квітень 2012 року.
Отже, судом досліджені примірники спірних декларацій, які залишилися у позивача, та мають відповідні помітки, що це примірники саме спірних декларацій, при цьому у вказаних примірниках податкових декларацій наявність недоліків, на які посилається відповідач, як у своїх письмових запереченнях, так і в поясненнях суду, у судовому засіданні не знайшли свого підтвердження.
Оглядом цих примірників декларацій, що знаходяться у позивача, судом встановлено, що вищезазначені декларації заповнено відповідно до вимог законодавства.
При огляді примірників спірних декларацій, що знаходяться у відповідача, судом встановлено, що вони відрізняються від тих, що знаходяться у позивача.
Посилання відповідача на те, що ними отримано спірні декларації саме у тому вигляді, у якому вони надані суду, суд оцінює критично, оскільки відповідачем з приводу недоліків цих декларацій надавалися суперечливі відомості, доказів того, що ці розбіжності виконано саме позивачем під час заповнення декларацій відповідачем суду не надано.
Враховуючи вищевикладене, суд критично оцінює заперечення представника відповідача щодо невідповідності поданих позивачем декларацій вимогам законодавства.
Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що податкові декларації з ПДВ за березень, квітень, травень 2012 року, уточнюючі розрахунки по податковим зобов'язанням з ПДВ за лютий, квітень 2012 року мають необхідні реквізити, підписані уповноваженою особою та скріплені печаткою підприємства.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що Ленінська МДПІ в м. Луганську Луганської області Державної податкової служби зобов'язана перенести інформацію з первинних звітних документів платника ПДВ ПАТ «Інвестхолдігн» до електронної бази податкової звітності органу ДПС.
За таких обставин, суд вважає обґрунтованими вимоги позовача щодо визнання дій Ленінської МДПІ у м. Луганську, які полягають у неприйнятті поданих податкових декларацій з ПДВ за березень, квітень, травень 2012 року, уточнюючих розрахунків по податковим зобов'язанням з ПДВ за лютий, червень 2012 року протиправними, оскільки подані декларації заповнені належним чином, відповідають вимогам законодавства та у встановленому порядку і строки направлені відповідачу. Відповідно, суд вважає, що задоволенню підлягають вимоги позову щодо зобов'язання відповідача прийняти подані декларації із перенесенням до електронної бази податкової звітності.
Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем ПАТ «Інвестхолдінг» при зверненні з адміністративним позовом до суду було сплачено судовий збір в розмірі 32,20 грн., що підтверджується квитанцією № 1110002 від 10.07.2012 (а. с. 2), тому дані витрати підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позивача.
Керуючись ст. ст. 11, 71, 94, 159-163 КАС України, Податковим кодексом України, суд, -
Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Інвестхолдінг» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську Луганської області Державної про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську Луганської області Державної щодо неприйняття поданих ПАТ «Інвестхлолдінг» (код ЄДРПОУ 33846041) податкової декларації з податку на додану вартість разом з додатками та реєстрами виданих та отриманих податкових накладних за березень 2012 року, податкової декларації з податку на додану вартість разом з додатками та реєстрами виданих та отриманих податкових накладних за квітень 2012 року, податкової декларації з податку на додану вартість разом з додатками та реєстрами виданих та отриманих податкових накладних за травень 2012 року, уточнюючого розрахунку з ПДВ за лютий 2012 року, уточнюючого розрахунку з ПДВ за квітень 2012 року, поданого як додаток до декларації з ПДВ за травень 2012 року.
Зобов'язати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію в м. Луганську Луганської області Державної податкової служби прийняти подані ПАТ «Інвестхолдінг» (код ЄДРПОУ 33846041) податкову декларації з податку на додану вартість разом з додатками та реєстрами виданих та отриманих податкових накладних за березень 2012 року, податкову декларації з податку на додану вартість разом з додатками та реєстрами виданих та отриманих податкових накладних за квітень 2012 року, податкову декларації з податку на додану вартість разом з додатками та реєстрами виданих та отриманих податкових накладних за травень 2012 року, уточнюючий розрахунку з ПДВ за лютий 2012 року, уточнюючий розрахунку з ПДВ за квітень 2012 року, поданого як додаток до декларації з ПДВ за травень 2012 року.
Зобов'язати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію в м. Луганську Луганської області Державної податкової служби перенести до електронної бази податкової звітності, що ведеться органами державної податкової служби, показники податкової декларації з податку на додану вартість разом з додатками та реєстрами виданих та отриманих податкових накладних за березень 2012 року, податкової декларації з податку на додану вартість разом з додатками та реєстрами виданих та отриманих податкових накладних за квітень 2012 року, податкової декларації з податку на додану вартість разом з додатками та реєстрами виданих та отриманих податкових накладних за травень 2012 року, уточнюючого розрахунку з ПДВ за лютий 2012 року, уточнюючого розрахунку з ПДВ за квітень 2012 року, поданого як додаток до декларації з ПДВ за травень 2012 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства «Інвестхолдінг» (юридична адреса: 91000, м. Луганськ, вул. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 33846041, р/р 260060002301 в Філії АБ Південний м. Донецьк, МФО 377012) судовий збір у розмірі 32,20 (тридцять дві гривні 20 коп.).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови складено та підписано 20 серпня 2012 року.
СуддяВ.В. Матвєєва