Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/10791/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 14:30
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Толстолуцької М.М.
при секретарі Перовій В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням
Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби (м. Шахтарськ Донецької області)
про стягнення з
Державного підприємства «Шахтарськантрацит» (м. Шахтарськ Донецької області)
податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 822 057,47 гривень з банківських рахунків платника податку, -
за участю:
від заявника - Глуховський О.О. - за довіреністю,
від заінтересованої особи - не з'явився,
20.08.2012 Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з поданням про стягнення з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 822 057,47 гривень з банківських рахунків платника податку.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 20.08.2012 відкрито провадження у даній адміністративній справі.
Відповідно до частини сьомої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.
Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.
Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.
У судовому засіданні представник заявника підтримала вимоги подання та просила їх задовольнити у повному обсязі.
Представник заінтересованої особи у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Враховуючи наведені вище вимоги частини сьомої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути подання без участі представника заінтересованої особи.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд
Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з поданням про стягнення з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 822 057,47 гривень з банківських рахунків платника податку.
В обґрунтування подання заявник посилається на вимоги пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, яка передбачає, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Заявник зазначає, що Державне підприємство «Шахтарськантрацит» має заборгованість перед бюджетом зі сплати суми узгодженого податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 822 057,47 гривень , що утворилось на підставі поданих підприємством податкових розрахунків, а саме: №9043541515 від 25.07.2012р. на суму 942,26 грн.; № 9043541509 від 25.07.2012р. на суму 786 889,22 грн.; №9043541536 від 25.07.2012р. на суму 156,63 грн. та №9045204971 від 01.08.2012р. на суму 34 069,36 грн. за терміном сплати 19.08.2012р.
Заявником було сформовано першу податкову вимогу від 29.10.2001 р. № 1/103, яка була отримана бухгалтером підприємства 26.11.2001р.
27.12.2001р. сформовано другу податкову вимогу за №2/567, яка була отримана бухгалтером підприємства 02.01.2002р.
Однак, станом на час звернення до суду податковий борг не погашався, та залишається несплаченим. Оскільки 60-денний термін з дня отримання податкової вимоги платником податків минув, заявник звернувся до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податку.
Просив суд стягнути з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 822 057,47 гривень з банківських рахунків платника податку.
Відповідно до приписів статті 2 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Згідно з частиною третьою статті 45 Бюджетного кодексу України органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, забезпечують своєчасне та у повному обсязі надходження до державного бюджету податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства.
У межах повноважень, наданих податковому органу частиною одинадцятою статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондує з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Таким чином, процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків може бути ініційована шляхом внесення подання в порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зазначене право податкового органу на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.
Державне підприємство «Шахтарськантрацит» зареєстроване в якості юридичної особи 30.04.2003 за №12651200000000009, включено до ЄДРПОУ за кодом 32299510, перебуває на обліку Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби з 08.05.2003 р. за номером 187.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з пунктом 59.1 статті 59 цього Кодексу, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.3 цієї ж статті передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
У пункті 95.2 статті 95 Податкового кодексу України закріплено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
25.07.2012 Державним підприємством «Шахтарськантрацит» подані розрахункі з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, в яких підприємство самостійно задекларувало податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення за другий квартал 2012 рік на суму загальну суму 822 057,47 грн.
Згідно з статтєю 262 Податкового кодексу України плата за користування надрами для видобування корисних копалин є загальнодержавним платежем.
Податковий період, порядок обчислення плати за користування надрами, строк сплати та порядок зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статті 263 цього Кодексу.
Пунктом 263.11.1 статті 263 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за користування надрами для видобування корисних копалин самостійно обчислюють суму плати та подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням податковий розрахунок за податковий звітний період, що дорівнює календарному кварталу, за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 263.12 статті 263 Податкового кодексу України податкове зобов'язання за користування надрами для видобування корисних копалин визначене у податковому розрахунку за звітний період, сплачується у сумі визначеній у розрахунку сплати, поданому ним органу державної податкової служби, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку.
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Станом на час внесення подання до суду податкове зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення за другий квартал 2012 року підприємством не погашено, чим порушено статтю 67 Конституції України, підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, якими встановлено обов'язок сплати податків та зборів у строк та у розмірах, встановлених законодавством.
За таких обставин, сума несплаченого податкового зобов'язання у розмірі 822 057,47 гривень вважається податковим боргом платника податку.
Шахтарською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби приймались заходи щодо погашення податкового боргу, а саме: на підставі п.6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковою інспекцією були сформовані податкові вимоги від 29.10.2001р. № 1/103 та від 27.12.2001р. №2/567, які були вручені бухгалтеру підприємства під підпис.
Податковим керуючим описано активів платника податків на суму 5 340 476,00 грн.(акт опису від 28.01.2011р.).
На підставі п.п.89.1.1 п.89.1 статті 89 Податкового кодексу України в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 31.01.2011 р. зареєстровано податкову заставу на суму 5 340 476,00 грн.
Наданою довідкою ДПІ підтвердила, що податковий борг Державним підприємством «Шахтарськантрацит» у повному обсязі не погашався, з огляду на що вказані вище податкові вимоги не втратили юридичної сили.
Таким чином, виходячи із змісту заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в поданні доводи заявника є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 183-3, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Подання Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про стягнення з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 822 057,47 гривень з банківських рахунків платника податку - задовольнити.
Стягнути з рахунків Державного підприємства «Шахтарськантрацит» (код ЄДРПОУ 32299510, адреса: 86200, Донецька область, м. Шахтарськ, вулиця Крупської, 20) у банках, обслуговуючих платника податків, податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 822 057,47 гривень (вісімсот двадцять дві тисячі п*ятьдесят сім ) гривень 47 копійок.
Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено у повному обсязі у судовому засіданні 22 серпня 2012 року.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Толстолуцька М.М.