Копія
Ухвала
Іменем України
Справа № 2а-8943/11/0109
20.02.12 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Омельченка В. А.,
суддів Щепанської О.А. ,
Привалової А.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м.Сімферополя на постанову Київського районного суду м. Сімферополя (суддя Гуріна О.В. ) від 07.10.11 у справі № 2а-8943/11/0109
за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 Крим, 95000)
до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м.Сімферополя (бульвар Франка, буд. 25, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95034)
про стягнення недоотриманої суми допомоги особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
Постановою Київського районного суду м. Сімферополя від 07.10.11 у справі № 2а-8943/11/0109 позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м.Сімферополя задоволені.
Не погодившись з зазначеною постановою відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в який просить скасувати постанову Київського районного суду м. Сімферополя від 07.10.11 та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою.
Справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1, 2 частини першої статті 1832.
Розглянувши справу в порядку статей 195, 196, 197 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії першої осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, має інвалідність другої групи, що підтверджується посвідченням Серії НОМЕР_1.
За даними Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради М.Сімферополя АР Крим від 08.07.2011 року позивачу виплачена щорічна грошова допомога на оздоровлення як особі, яка постраждала від наслідків аварії на ЧАЕС за 2010 рік в розмірі 120 грн.
Згідно зі ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам II групи в розмірі - п'ять мінімальних заробітних плати.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№107-УІ від 28.12.2007 року, у статтю 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»внесені зміни. Згідно з новою редакцією статті 48 названого Закону одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника, із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 року вказані зміни у статтю 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Таким чином, після ухвалення Конституційним Судом України рішення від 22.05.2008 року №10-рп/2008 року стаття 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»діє у редакції, згідно з якою особам, які є інвалідами другої групи внаслідок захворювання, пов'язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи, виплачується щорічна допомога на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плати.
Згідно з довідкою Управління праці та соціального захисту населення Київського району М.Сімферополя позивачу у 2010 році нарахована щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 120 грн. Сума нарахованої допомоги відповідає розміру, встановленому постановою Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно з положеннями ч.4 ст.9 КАС України в разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Виходячи з конституційних принципів, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на соціальне забезпечення, яке не може бути скасоване або звужене, судова колегія погоджуєтьс з висновками суду першої інстанції, що розмір виплат, передбачений Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»визначається не постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року №562 «Про щорічну допомогу громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а статтею 48 названого Закону.
На підставі викладеного, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог позивача, а саме стягнення з відповідача недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення.
Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.
Керуючись ст.195; ст.196; ст.197; п.1 ч.1 ст.198; ст.200; п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м.Сімферополя -залишити без задоволення.
2. Постанову Київського районного суду м. Сімферополя від 07.10.11 у справі № 2а-8943/11/0109 -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає в порядку частини десятої статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя підпис В.А.Омельченко
Судді підпис О.А.Щепанська
підпис А.В.Привалова
З оригіналом згідно
Головуючий суддя В.А.Омельченко