Справа № 0209/251/2012
Іменем України
13.08.2012 року
В складі головуючого - судді Слободяного О.Є.
при секретарі Пясковській Н.А.
з участю прокурора Борисової І.Ю.
адвоката Мисюри В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Козятині Вінницької області цивільну справу за позовом Козятинського міжрайпрокурора в інтересах Самгородоцької с/ради Козятинського району до ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, -
Козятинський міжрайпрокурор, який діє в інтересах Самгородоцької с/ради Козятинського району, просить визнати недійсним державний акт серії ЯЕ №681846 від 15.07.2008 року на право власності на земельну ділянку площею 0,2398 га в АДРЕСА_1, виданий на ім'я ОСОБА_2, посилаючись на те, що рішенням 2 сесії 22 скликання Самгородоцької с/ради Козятинського району від 29.11.1994 р. «Про безкоштовну передачу земельних ділянок у приватну власність громадян» ОСОБА_2 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0.15 га в межах АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового буднику і господарських будівель. Рішенням 8 сесії 5 скликання Самгородоцької с/ради від 13.04.2007 року «Про затвердження технічної документації та часткову зміну рішення 2 сесії 22 скликання сільської ради від 29.11.2004 року і видачу державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_2» затверджено технічну документацію з виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки, що розташовані по АДРЕСА_1; внесено часткові зміни у рішення 2 сесії 22 скликання Самгородоцької с/ради Козятинського району від 29.11.1994 р. в частині площі та цільового призначення та вирішено передати ОСОБА_2 у власність 0,2398 га земель для будівництва та обслуговування житлового буднику, господарських будівель і споруд; видати ОСОБА_2 державні акти на право власності на зазначені земельні ділянки. На підставі рішення 8 сесії 5 скликання Самгородоцької с/ради від 13.04.2007 року ОСОБА_2 виготовив державний акт серії ЯЕ №681846 від 15.07.2008 року на право власності від на земельну ділянку площею 0,2398 га в АДРЕСА_1. Прокурор посилається на те, що рішення 8 сесії 5 скликання Самгородоцької сільської ради від 13.07.2007 року прийнято з порушенням вимог чинного законодавства, а саме:
- земельна ділянка площею 0,0898 га, що розташована по АДРЕСА_1, та за рахунок якої відбулось збільшення площі землі, виділеної у власність ОСОБА_2 рішенням 8 сесії 5 скликання Самгородоцької с/ради від 13.04.07 р., відноситься до земель загального користування - слугувала єдиним можливим заїздом до земельної ділянки гр. ОСОБА_4. Відповідно до ч. 3 ст. 83 Земельного кодексу до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, зокрема, належать землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо);
- перевіркою, проведеною державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель у Вінницькій області 17.03.2010 року встановлено, що рішення сесії Самгородоцької с/ради про зміну цільового призначення земельної ділянки загального користування площею 0,0898 га, що розташована по АДРЕСА_1 не приймалося. Збільшення площі земельної ділянки на 0,0898 га з контролюючими органами не погоджувалось і відбулося за рахунок земель загального користування Самгородоцької сільської ради.
У зв'язку з виявленими порушеннями 01.04.2011 р. міжрайпрокурором принесено протест па рішення 8 сесії 5 скликання Самгородоцької с/ради від 13.04.2007 р. «Про затвердження технічної документації та часткову зміну рішення 2 сесії 22 скликання сільської ради від 29.11.1994 р. і видачу державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_2». Даний протест рішенням 6 сесії 6 скликання Самогородоцької с/ради від 29.04.2011 р. задоволено та рішення 8 сесії 5 скликання Самгородоцької с/ради від 13.04.2007 р. скасовано. Прокурор вважає, що державний акт серії ЯЕ №681846 від 15.07.2008 р. на право власності на земельну ділянку площею 0,2398 га в АДРЕСА_1, виданий на ім'я ОСОБА_2, повинен бути визнаний недійсним.
В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала повністю.
Представник Самгородоцької сільської ради позовні вимоги підтримав повністю і пояснив, що відповідач ОСОБА_2 на законних підставах отримав земельну ділянку площею 0,23 га. В державний акт серії ЯЕ №681846 від 15.07.2008 р. на право власності на земельну ділянку площею 0,2398 га в АДРЕСА_1, виданий на ім'я ОСОБА_2, була помилково включена земельна ділянка площею 0,0098 га, яка слугує єдиним можливим проїздом до земельної ділянки ОСОБА_4 і є землями загального користування. Рішенням 8 сесії 5 скликання Самгородоцької с/ради від 13.04.2007 року «Про затвердження технічної документації та часткову зміну рішення 2 сесії 22 скликання сільської ради від 29.11.2004 року і видачу державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_2» затверджено технічну документацію з виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки, що розташовані по АДРЕСА_1; внесено часткові зміни у рішення 2 сесії 22 скликання Самгородоцької с/ради від 29.11.1994 р. в частині площі та цільового призначення та вирішено передати ОСОБА_2 у власність 0,2398 га земель для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; видати ОСОБА_2 державні акти на право власності на зазначені земельні ділянки. Вказане рішення за протестом прокурора було скасовано сесією сільської ради, а тому державний акт також слід визнати недійсним.
Третя особа на стороні позивача без самостійних вимог ОСОБА_4 пояснив, що він є власником земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_2. Для заїзду на свою ділянку він використовував землю загального користування, що межувала з земельною ділянкою відповідача. Під час виготовлення технічної документації на земельну ділянку відповідача в акті погодження меж заїзд був незаконно зарахований до земельної ділянки ОСОБА_2 і приватизований ним. ОСОБА_2 заїзд переорав і засіяв. Влаштувати інший проїзд до земельної ділянки ОСОБА_4 технічно неможливо. Просить позовні вимоги задовольнити повністю.
Представник відповідача ОСОБА_5 позовні вимоги не визнав і пояснив, що він проти того. щоб визнати недійсним державний акт в цілому. Вважає можливим визнати недійсним вказаний акт частково, або відмовити в задоволенні позову із встановленням на вказаний спірний проїзд сервітуту.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши докази, суд вважає, що позов слід задоволити повністю. Судом встановлено, що рішенням 2 сесії 22 скликання Самгородоцької с/ради Козятинського району від 29.11.1994 р. «Про безкоштовну передачу земельних ділянок у приватну власність громадян» ОСОБА_2 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0.15 га в межах АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового буднику і господарських будівель(а.с.15). Рішенням 10 сесії 22 скликання Самгородоцької с/ради Козятинського району від 25.12.1997 р. «Про приватизацію земельних ділянок окремими громадянами в 1997 році» ОСОБА_2 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0.08 га в межах АДРЕСА_1 (а.с.36-38). Таким чином, згідно з рішеннями Самгородоцької с/ ради відповідачу ОСОБА_2 було передано безкоштовно у приватну власність земельні ділянки загальною площею 0.23 га в межах АДРЕСА_1.
Рішенням 8 сесії 5 скликання Самгородоцької с/ради від 13.04.2007 року «Про затвердження технічної документації та часткову зміну рішення 2 сесії 22 скликання сільської ради від 29.11.2004 року і видачу державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_2» затверджено технічну документацію з виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки, що розташовані по АДРЕСА_1; внесено часткові зміни у рішення 2 сесії 22 скликання Самгородоцької с/ради Козятинського району від 29.11.1994 р. в частині площі та цільового призначення та вирішено передати ОСОБА_2 у власність 0,2398 га земель для будівництва та обслуговування житлового буднику, господарських будівель і споруд; видати ОСОБА_2 державні акти на право власності на зазначені земельні ділянки(а.с.16). На підставі рішення 8 сесії 5 скликання Самгородоцької с/ради від 13.04.2007 року ОСОБА_2 виготовив державний акт серії ЯЕ №681846 від 15.07.2008 року на право власності від на земельну ділянку площею 0,2398 га в АДРЕСА_1(а.с.6). Рішенням 6 сесії 6 скликання Самогородоцької с/ради від 29.04.2011 р. було задоволено протест прокурора та рішення 8 сесії 5 скликання Самгородоцької с/ради від 13.04.2007 р. «Про затвердження технічної документації та часткову зміну рішення 2 сесії 22 скликання сільської ради від 29.11.1994 р. і видачу державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_2».скасовано.
Судом встановлено, що земельна ділянка площею 0,0098 га є землями загального користування і слугує єдиним проїздом до земельної ділянки третьої особи ОСОБА_4 Вказаний висновок суду доведений також:
- актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеним державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель у Вінницькій області 17.03.2010 року, з якого вбачається. що рішення сесії Самгородоцької с/ради про зміну цільового призначення земельної ділянки загального користування площею 0,0898 га, що розташована по АДРЕСА_1 не приймалося. Збільшення площі земельної ділянки на 0,0898 га з контролюючими органами не погоджувалось і відбулося за рахунок земель загального користування Самгородоцької сільської ради(а.с.13);
- актом, складеним комісією Самгородоцької с/ради від 24.07.2009 року, згідно з яким земельна ділянка площею 0,0098 га є проїздом до земельної ділянки ОСОБА_4 і відноситься до земель загального користування. Іншого проїзду до земельної ділянки ОСОБА_4 не існує і можливість зробити інший проїзд не існує(а.с.20);
- викопіюванням з проекту формування території Самгородоцької с/ради, згідно з яким земельна ділянка площею 0,0098 га є проїздом до земельної ділянки ОСОБА_4 (а.с.35).
Оцінюючи наведені обставини в їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачу ОСОБА_2 була безпідставно передана у власність земельна ділянка площею 0,0098 га, що розташована по АДРЕСА_1, яка є проїздом до земельної ділянки ОСОБА_4 і відноситься до земель загального користування. Суд вважає, що державний акт серії ЯЕ № 681846 на право власності на земельну ділянку площею 0,2398 га, передану для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташована по АДРЕСА_1, виданий на ім'я ОСОБА_2, згідно з яким землі загального користування площею 0,0098 га були передані у приватну власність відповідача, слід визнати недійсним.
Правовідносини, які склались між сторонами, відповідають вимогам ч.3 ст. 83 Земельного кодексу України, згідно з якими до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, зокрема, належать землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо)
На підставі наведеного, керуючись ч.3 ст. 83 Земельного кодексу України, ст. ст. . 209, 212 - 215 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Визнати недійсним державний акт серії ЯЕ № 681846 на право власності на земельну ділянку площею 0,2398 га, передану для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташована по АДРЕСА_1, виданий 15.07.2008 року на підставі рішення 8 сесії 5 скликання Самгородоцької сільської ради від 13.04.2007 року на ім'я ОСОБА_2. Зобов'язати Вінницьку регіональну філію Центру Державного земельного кадастру скасувати державну реєстрацію вищезазначеного державного акта серії ЯЕ № 681846 від 15.07.2008 року на право власності на земельну ділянку площею 0,2398 га, передану для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташована в по АДРЕСА_1.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Вінницької обл. через Козятинський міськрайсуд протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, однак не були присутні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протяголм 10 днів з дня отримання копії рішення.
Суддя
Дата документу 13.08.2012 року