ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 42/87 07.08.12
За скаргою на дії Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві
За скаргою на дії у справі № 42/87Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві
за позовом до про за зустрічним позовомДержавного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" зобов'язання передати товар, стягнення неустойки, ціна позову - 1 681 538 грн. Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс"
до про Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" стягнення боргу, неустойки, сум за прострочення виконання боржником грошового зобов'язання, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, ціна позову 29 701 641,13 грн., зобов'язання виконати умови договору
Суддя Стасюк С.В.
Представники сторін:
від позивача (за первісним позовом)Лозицька О.Л. (дов. №323/10 від 16.12.2010 р.)
від відповідача (за первісним позовом)Олексієнко Т.В. (дов. б/н від 11.06.2012 р.)
від ДВСБялий М.Г. (дов. №44/2/12-12 від 11.01.2012 р.)
Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" про зобов'язання передати товар, стягнення неустойки, ціна позову 1681538 грн.
В ході розгляду даної справи Дочірнє підприємство "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" подало зустрічний позов до Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про стягнення боргу, неустойки, сум за прострочення виконання боржником грошового зобов'язання, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, ціна позову - 29 701 641,13 грн., зобов'язання виконати умови договору.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 07.09.2010 року у справі № 42/87 в задоволенні основного та зустрічного позову було відмовлено повністю.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 09.11.2010 року рішення Господарського суду міста Києва від 07.09.2010 року у справі № 42/87 змінено. В задоволенні позову Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" до Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" про зобов'язання передати товар, стягнення неустойки, ціна позову 1 681 538,00 грн. відмовлено повністю. Зустрічний позов Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" до Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про стягнення боргу, неустойки, сум за прострочення виконання боржником грошового зобов'язання, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, ціна позову 29 701 641,13 грн., зобов'язання виконати умови договору задоволено частково. Зобов'язано Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" виконати грошове зобов'язання в натурі згідно рахунку № СФ-Ш7 від 23.11.2009 року в розмірі 19 947 168 грн. 40 коп. Стягнуто з Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" на користь Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" 399 283,19 грн. 3 % річних, 1 462 301,82 грн. інфляційних витрат та пені в сумі 1 577 227,00 грн. Стягнуто з Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" на користь Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" 59 643,01 грн. та 423 660,93 грн. інфляційних витрат. Позовні вимоги Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" щодо стягнення матеріальної шкоди в сумі 2 841 323,31 грн. - залишено без розгляду.
24.11.2010 року на виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 9 листопада 2010 року видано наказ Господарського суду міста Києва.
13.07.2012 року Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (надалі по тексту - боржник) звернулось до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві, у відповідності до якої просить суд:
- визнати незаконною бездіяльність відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві щодо не зупинення виконавчого провадження № 30553573 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 24.11.2010 року у справі № 42/87 на підставі частини 15 пункту 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження";
- зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві зупинити провадження № 30553573 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 24.11.2010 року у справі № 42/87 на підставі частини 15 пункту 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.07.2012 року розгляд скарги на дії відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві призначено на 07.08.2012 року.
20.07.2012 року Дочірнє підприємство Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" (надалі по тексту - стягувач) звернулось до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві, у відповідності до якої просить суд:
- визнати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві Бялого М.Г. про зупинення виконавчого провадження № 30553573 від 12.07.2012 року недійсною;
- зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві усунути порушення прав Дочірнього підприємства Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" шляхом поновлення виконавчого провадження № 30553573 щодо примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 42/87.
В обґрунтування своєї скарги стягувач зазначав, що всупереч тому що судами встановлено, що відносини між Дочірнє підприємство Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" та Державним підприємством "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" згідно договору № 07-2098/2007 ДЗ від 14.06.2007 року не пов'язані з проведенням комплексу заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу у розумінні Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", виконавче провадження ВП № 30553573 з примусового виконання наказу господарського суду міста Києва № 42/87 від 24 листопада 2011 року, 12.07.2012 року було зупинено на підставі пункту 15 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження". Про встановлення даного факту господарськими судами, при розгляді справи по суті справи №42/87, стягувачем було повідомлено державного виконавця листом № 3/036 від 19.03.2012 року.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.07.2012 року розгляд скарги на дії відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві призначено на 07.08.2012 року.
Через відділ діловодства Господарського суду міста Києва 07.08.2012 року від Дочірнього підприємства Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" надійшли додаткові пояснення на в яких останній наголошує на тому, що у травні 2012 року боржник вже звертався до Господарського суду міста Києва зі скаргою на бездіяльність органу державної виконавчої служби. Ухвалою Господарського суду міста Києва скаргу ДП НАЕК "Енергоатом" задоволено частково. Визнано бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві з приводу не поновлення виконавчого провадження № 30553573 неправомірною; зобов'язано відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві поновити виконавче провадження № 30553573 з примусового виконання наказу Господарського суду м. Києва №42/87 від 24.11.2010р., в частині зобов'язання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві зупинити виконавче провадження № 30553573 з примусового виконання наказу Господарського суду м. Києва від 24.11.2010 року № 42/87 на підставі пункту 15 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" відмовлено.
З цих підстав стягувач просив задовольнити скаргу, визнати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві про зупинення виконавчого провадження № 30553573 від 12.07.2012 року недійсною та зобов'язати останнього поновити виконавче провадження, в задоволенні скарги Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" відмовити.
У судовому засіданні 07.08.2012 року представник боржника подав заяву про відмову Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" від скарги на дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві, у зв'язку з винесенням 12.07.2012 року постанови про зупинення виконавчого провадження № 30553573.
Представник стягувача у судовому засіданні 07.08.2012 року підтримав подану скаргу у повному обсязі.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд вважає, що скарга Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" не підлягає задоволенню, а скарга Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що на виконанні у підрозділі примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві знаходиться наказ господарського суду міста Києва № 42/87 від 24 листопада 2010 р. про стягнення з Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" на користь Дочірнього підприємства "Всеукраїнської громадської організації "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" 458926,20 грн. 3 % річних, 1885962,75 грн. інфляційних витрат, 1577227 грн. пені.
12.07.2012 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, керуючись пунктом 15 частини першої статті 37, статтею 39 Закону України «Про виконавче провадження»винесена постанова про зупинення виконавчого провадження, в зв'язку з включенням Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Листом Стягувача № 3/036 від 19.03.2012 року державного виконавця було повідомлено про обставини, які виключають зупинення виконавчого провадження за пунктом 15 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до постанови Київського апеляційного господарського суду від 09.11.2010 року у справі № 42/87, що залишена в силі постановою Вищого господарського суду України № 42/87 від 08.02.2011 року, відносини між сторонами згідно договору № 07-2098/2007 ДЗ від 14.06.2007 року не пов'язані з проведенням комплексу заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу у розумінні Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" № 2711 від 23 червня 2005 року, мають господарсько-правовий характер та пов'язані із виконанням договірних зобов'язань щодо створення та впровадження автоматизованої системи радіаційного контролю, а також із порушенням господарських зобов'язань, допущених ДП "НАЕК "Енергоатом", а тому не регулюються Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Таким чином, зобов'язання ДП "НАЕК "Енергоатом", що підлягає стягненню при розгляді даної справи не є заборгованістю, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії та не є борговим зобов'язанням позивача перед відповідачем по сплаті за енергоносії у розумінні пункту 1.5 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" № 2711 від 23 червня 2005 року та виникла після встановленої розрахункової дати 01 січня 2005 року у розумінні цього Закону".
Постановою Вищого господарського суду України від 08.02.2012 року №42/87 визначено, що «судами попередніх інстанцій встановлено, що 14 червня 2007 року між сторонами у справі укладено договір № 07-2098/2007 ДЗ», який був предметом розгляду господарської справи № 8/226 щодо внесення змін та доповнень до умов останнього.
Постановою Вищого господарського суду України у справі №8/226 від 26.04.2011 року встановлено, що "судами вірно зауважено, що відносини між ДП НАЕК "Енергоатом" і ДП "Фаворит-Плюс" за Договором № 07-2098/2007ДЗ від 14.06.2007 року мають господарсько-правовий характер та пов'язані з виконанням договірних зобов'язань щодо створення та впровадження автоматизованої системи радіаційного контролю, а також із порушенням господарських зобов'язань, допущених ДП НАЕК "Енергоатом". Тобто, відносини сторін за спірним договором не пов'язані із постачанням енергоносіїв, а тому не регулюються Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та правовими нормами, які введено в дію у зв'язку із набранням чинності цим Законом України.
Пункт 15 частини першої статті 34 і пункт 2 глави одинадцятої "Прикінцеві положення" Закону України "Про виконавче провадження", у редакції Закону, що була чинною під час розгляду справи господарськими судами, було введено в дію Законом України № 2711-IV "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування паливно-енергетичного комплексу". Новою редакцією Закону України "Про виконавче провадження" від 04.11.2010 року, пункт 15 частини першої статті 34 замінено, пункт 15 частини першої ст. 37 із збереженням тексту Закону.
З огляду на викладене, при виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду міста Києва № 8/226 від 22.12.2009 року, положення пункту 15 частини першої статті 34 та пункту 2 глави 11 Закону України "Про виконавче провадження", у редакції Закону, що була чинною під час розгляду справи господарськими судами, не можуть бути застосовані відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", як це встановлено вказаними нормами Закону України "Про виконавче провадження".
За частиною 2 статті 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів»судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом.
Відповідно до положень частини 2 статті 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
З огляду на вищевикладене, при виконанні рішення суду у справі №42/87 щодо стягнення грошових коштів органом Державної виконавчої служби положення пункту 15 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» не можуть бути застосовані відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», як це встановлено вказаними нормами Закону України "Про виконавче провадження".
Таким чином, доводи стягувача щодо визнання постанови про зупинення виконавчого провадження № 30553573 від 12.07.2012 року недійсною, є доведеними.
Згідно з роз'ясненнями Президії Вищого господарського суду України № 04-5/365 від 28.03.2002 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" (частина 7 пункт 8) за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що вимоги стягувача про визнання постанови про зупинення виконавчого провадження № 30553573 від 12.07.2012 року недійсною і зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві поновити виконавче провадження підлягають задоволенню, в задоволенні скарги Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. У задоволенні скарги Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" м. Києва відмовити.
2. Скаргу Дочірнього підприємства Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України "Фаворит-Плюс" міста Києва задовольнити повністю.
3. Визнати недійсною постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 12.07.2012р. про зупинення виконавчого провадження ВП № 30553573 на підставі пункту 15 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".
4. Зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві поновити виконавче провадження ВП № 30553573 з примусового виконання наказу господарського суду міста Києва № 42/87 від 24.11.2011 року.
Суддя С.В. Стасюк