номер провадження справи 11/86/12
Запорізької області
про порушення провадження у справі
10.08.12 Справа № 5009/3013/12
Суддя Гончаренко С.А., розглянувши матеріали
за позовом: Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; адреса для листування: АДРЕСА_2),
до відповідача-1: Запорізька міська рада (пр. Леніна, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105),
до відповідача-2: Служба автодоріг в Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м.Запоріжжя, 69095),
про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна,
До суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовною заявою визнання права власності на будівлі, розташовані по АДРЕСА_1, а саме житловий будинок, магазин, гараж-майстерню, господарський блок та інші споруди відповідно до технічного паспорту. Також, позивач просить зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізького міжміського бюро технічної інвентаризації" зареєструвати за ним вказані об'єкти нерухомого майна.
Позовна заява в частині зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізького міжміського бюро технічної інвентаризації" зареєструвати об'єкти нерухомого майна не може бути прийнята судом до розгляду виходячи з наступного:
01 вересня 2005р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України. Згідно з п. 1 ст. 3 цього Кодексу справа адміністративної юрисдикції -переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Державну реєстрацію права власності згідно з п. 1.3 "Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно" здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації. Вказане свідчить, що бюро технічної інвентаризації на основі законодавства делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних із здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.
Таким чином, бюро технічної інвентаризації в розумінні п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб'єктом владних повноважень.
Згідно з п. 13 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, Закони України та інші нормативно-правові акти до приведення їх у відповідність із цим Кодексом діють у частині, що не суперечить цьому Кодексу.
Отже, починаючи з 01.09.2005р., Господарський процесуальний кодекс України, який є Законом України, діє у частині, що не суперечить Кодексу адміністративного судочинства України, тобто, відповідно до Господарського процесуального кодексу України не можуть подаватися позови та розглядатися справи адміністративної юрисдикції - спори фізичних чи юридичних осіб.
Згідно з п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень та зобов'язання відповідача -суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.
У п. 14 Постанови Вищого господарського суду України №10 від 24.10.2011р. "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам", зазначено, що якщо в законодавчому акті підвідомчість спорів визначена альтернативно: суду чи господарському суду, або зазначено, що спір вирішується в судовому порядку, господарському суду слід виходити з суб'єктного складу учасників спору та характеру спірних правовідносин.
Необхідно мати на увазі, що Господарським процесуальним кодексом України не передбачено можливості обє'днання в одне провадження вимог, що підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства. Тому в разі подання позову, в якому такі вимоги об'єднано, господарський суд приймає позовну заяву в частині вимог, що підлягають розглядові господарськими судами, а в іншій частині з посиланням на п. 1 ч. 1 ст. 62 Господарським процесуальним кодексом України - відмовляє у прийнятті позовної заяви.
Керуючись ст. ст. 62, 64, 65 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву в частині визнання права власності та об'єкти нерухомого майна до розгляду та порушити провадження у справі. Присвоїти справі номер провадження 11/86/12.
2. Відмовити у прийнятті позивної заяви в частині вимог про зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізького міжміського бюро технічної інвентаризації" зареєструвати об'єкти нерухомого майна.
3. Справу призначити до розгляду на 28.08.2012р. о/об 11:45 год.
Засідання відбудеться в приміщені господарського суду за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Тюленіна, 21 / Шаумяна, 4, корпус 2, каб. № 117.
4. У порядку попередньої підготовки справи до розгляду зобов'язати:
Позивача надати: документи, що посвідчують правовий статус (паспорт, Свідоцтво про державну реєстрацію); оригінали документів доданих до позову, у т.ч. державного акту на право постійного користування землею по АДРЕСА_1, технічного паспорту на будівлі які розташовані за адресою АДРЕСА_1; нормативне обґрунтування заявлених вимог і документальне підтвердження обставин, викладених у позові; уточнити позовні вимоги, а саме надати повний перелік спору із зазначенням літер; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); довіреність на представника; належним чином засвідчені копії витребуваних документів -у справу, оригінали -суду для огляду.
Відповідача-1 - надати: документи, що посвідчують правовий статус (положення, довідка про включення до ЄДРПОУ, Свідоцтво про державну реєстрацію); відзив на позовну заяву (копію відзиву направити позивачу і докази направлення надати у судове засідання); нормативне і документальне обґрунтування заперечень за позовом; оригінал державного акту на право постійного користування землею по АДРЕСА_1, листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); довіреність на представника; належним чином засвідчені копії витребуваних документів -у справу (оригінали -суду для огляду).
Відповідача-2 - надати: документи, що посвідчують правовий статус (положення, довідка про включення до ЄДРПОУ, Свідоцтво про державну реєстрацію); відзив на позовну заяву (копію відзиву направити позивачу і докази направлення надати у судове засідання); нормативне і документальне обґрунтування заперечень за позовом; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); довіреність на представника; належним чином засвідчені копії витребуваних документів -у справу (оригінали -суду для огляду).
Також, надати позовну заяву та відзив в електронному вигляді (на дискеті/СD-диску/іншому носії) або відправити електронною поштою на E-maіl: admin@zp.arbitr.gov.ua (для судді Гончаренко С.А., з посиланням на справу № 5009/3013/12 або номер провадження 11/86/12).
5. Товариству з обмеженою відповідальністю "Запорізького міжміського бюро технічної інвентаризації" (вул. Горького, буд. 23, м. Запоріжжя, 69063) надати суду матеріали інвентаризаційної справи об'єктів нерухомого майна, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1.
6. Явку повноважних представників сторін в судове засідання визнати обов'язковою.
7. Копію ухвали направити сторонам у справі та товариству з обмеженою відповідальністю "Запорізького міжміського бюро технічної інвентаризації" (вул. Горького, буд. 23, м.Запоріжжя, 69063).
Суддя. С.А. Гончаренко