Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/9937/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Логойди Т.В.
при секретарі Чегринець А.М.
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Логойди Т.В.,
секретар судового засідання Чегринець А.М.,
з участю представника позивача Третяк Л.Р., представника відповідача Мартиненко Н.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглеавтоматика» до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Донецька про зобов'язання вчинити дії,
У серпні 2012 року товариство з обмеженою відповідальністю «Вуглеавтоматика» (далі - ТОВ «Вуглеавтоматика») звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що є правонаступником всіх прав та обов'язків ліквідованого шляхом приєднання к позивачу ТОВ «Сєлєн», яке на підставі акту прийому передачі від 11 листопада 2011 року передало позивачу дебіторську заборгованість Управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Донецька в загальній сумі 22789,34 грн., з неї: переплата по страховим внескам - 22110,10 грн., переплата з єдиного внеску - 679,24 грн.
23 березня 2012 року ТОВ «Вуглеавтоматика» звернулося до відповідача із заявою про зарахування вказаної заборгованості на його рахунок в рахунок сплати майбутніх платежів, в задоволенні якої відмовлено (лист від 06 квітня 2012 року №7021/07).
На претензію позивача від 17 квітня 2012 року №6 від відповідача отримано аналогічну відповідь.
У зв'язку з наведеним після зміни позовних вимог позивач просив: зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Донецька заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «Сєлєн» в сумі 22789,34 грн. зарахувати в рахунок майбутніх платежів на реєстраційний рахунок № 05-17-04-5424 товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглеавтоматика».
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з наведених в позові підстав. Просив задовольнити позов.
Представник відповідача проти позову заперечував. Пояснив, що станом на 01 квітня 2012 року згідно з даними особового рахунку ТОВ «Сєлєн» переплата по внескам до Пенсійного фонду України дійсно становила 22789,34 грн. Страхові внески і єдиний внесок у позивача органом Пенсійного фонду України обліковуються по одному реєстраційному рахунку № 05-17-04-5424, який відображений в його картці особового рахунку. Просив в задоволенні позову відмовити.
Судом встановлено, що ТОВ «Вуглеавтоматика» є юридичною особою, яка як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі міста Донецька під реєстраційним рахунком № 05-17-04-5424.
Позивач також є правонаступником всіх прав та обов'язків ТОВ «Сєлєн», яке було припинено шляхом приєднання до позивача, про що 16 травня 2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено відповідний запис №12661120011016092 про припинення юридичної особи.
Між ТОВ «Сєлєн» та ТОВ «Вуглеавтоматика» складено передавальний баланс.
Факт правонаступництва відображено також в статуті позивача.
На підставі акту прийому передачі від 11 листопада 2011 року ТОВ «Вуглеавтоматика» від ТОВ «Селен» прийняло дебіторську заборгованість Пенсійного фонду України: по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 22110,10 грн. (по тарифу 33,2% - 22103,42 грн., по тарифу 1,2% - 6,68 грн.), по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - 679,24 грн. (по тарифу 3,6% - 47,35 грн., по тарифу 38,57% - 631,89 грн.), що загалом становить 22789,34 грн.
Вказані суми заборгованості підтверджуються довідкою Управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Донецька від 21 лютого 2012 року №93, що складена за результатами позапланової перевірки ТОВ «Сєлєн», і додатками до неї.
23 березня 2012 року ТОВ «Вуглеавтоматика» звернулося до відповідача із заявою, в якій просило зняти з рахунку ТОВ «Сєлєн» вказану заборгованість і зарахувати її на його рахунок в рахунок сплати майбутніх платежів.
06 квітня 2012 року Управлінням Пенсійного фонду України у Київському районі міста Донецька надано відповідь про те, що станом на 01 квітня 2012 року згідно з даними особового рахунку ТОВ «Сєлєн» переплата по страховим внескам становить 22110,10 грн., по єдиному внеску - 679,24 грн. Роз'яснено, що відповідно до ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ч. 13 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» помилково сплачені суми належать поверненню згідно з порядком, який визначено правлінням Пенсійного фонду України. Повернення третім особам не передбачено (лист від 06 квітня 2012 року №7021/07).
На претензію позивача від 17 квітня 2012 року №6 від відповідача отримано аналогічну відповідь.
Судом також встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13 серпня 2012 року станом на вказану дату ТОВ «Сєлєн» припинено.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч. 13 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми помилково сплаченого єдиного внеску зараховуються в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску або повертаються платникам у порядку і строки, визначені Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державним казначейством України.
На виконання ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року №21-1 затверджено Порядок зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення помилково сплачених коштів.
Цей Порядок визначає процедуру зарахування в рахунок майбутніх платежів або повернення платникам, на яких згідно з вказаним Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, суми помилково сплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Згідно з п. 3 вказаного Порядку у випадку помилкової сплати суми єдиного внеску на відповідний рахунок управлінням Пенсійного фонду України у районі, місті або районі у місті (далі - орган Пенсійного фонду), відкритий в органах Державного казначейства України для їх зарахування, органом Пенсійного фонду здійснюється зарахування коштів у рахунок майбутніх платежів по тому самому виду платежу (рахунку) відповідно до встановленого розміру єдиного внеску, який повинен надходити на рахунок, на який було їх сплачено, в порядку календарної черговості виникнення зобов'язань платника з цього платежу.
Відповідно до п. 4 вказаного Порядку повернення коштів здійснюється у випадках:
помилкової або надмірної сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій або інших коштів на відповідний рахунок органу Пенсійного фонду, відкритий в органах Державного казначейства України для їх зарахування (далі - рахунок органу Пенсійного фонду), відповідно до встановленого розміру єдиного внеску;
помилкової сплати суми єдиного внеску та/або фінансових санкцій на неналежний рахунок органу Пенсійного фонду.
До сум помилково сплачених коштів не включаються суми авансових платежів, сплачені відповідно до абзацу другого частини восьмої статті 9 Закону .
Згідно з п. 5 вказаного Порядку повернення коштів у випадках, передбачених пунктом 4 цього Порядку, здійснюється на підставі заяви платника, яка подається в довільній формі до органу Пенсійного фонду, в якому він перебуває на обліку як платник єдиного внеску.
У заяві обов'язково зазначаються: найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер (за наявності), причини повернення коштів, суми платежу, що підлягають поверненню.
До заяви платник обов'язково додає оригінал або копію розрахункового документа (квитанцію, платіжне доручення тощо), який підтверджує помилкову сплату коштів на рахунок органу Пенсійного фонду.
Отже, законодавством передбачена можливість: 1) повернення страхових внесків і єдиного внеску їх платникам; 2) зарахування страхових внесків і єдиного внеску в рахунок майбутніх платежів платників.
Страхові внески і єдиний внесок є різними видами платежів, регулюються різними нормами права.
Позивач звернувся до відповідача із заявою про зарахування суми коштів - 22789,34 грн., яка перейшла до нього від ТОВ «Сєлєн» і складається зі страхових внесків і єдиного внеску, на його реєстраційний рахунок в рахунок сплати майбутніх платежів.
Суб'єкт владних повноважень прийшов до помилкового висновку про те, що вказана заява задоволенню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.
Правонаступництво передбачає перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта (фізичної чи юридичної особи) до іншого.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13 серпня 2012 року станом на вказану дату ТОВ «Сєлєн» припинено.
З огляду на наведене до позивача як до правонаступника припиненої (шляхом приєднання до позивача) юридичної особи - ТОВ «Сєлєн» перейшло, зокрема, право на зарахування страхових внесків і єдиного внеску в рахунок майбутніх платежів платника.
Оскільки вказане право позивача порушено, тому воно підлягає поновленню в судовому порядку шляхом задоволення позову.
Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглеавтоматика» до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Донецька про зобов'язання вчинити дії задовольнити.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Донецька заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «Сєлєн» в сумі 22789,34 грн. зарахувати в рахунок майбутніх платежів на реєстраційний рахунок № 05-17-04-5424 товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглеавтоматика».
Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглеавтоматика» здійснені ним документально підтверджені судові витрати в розмірі 227 (двісті двадцять сім) грн. 89 (вісімдесят дев'ять) коп.
Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя Логойда Т. В.