Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
06 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/6814/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Зінченка О.В.
при секретарі Асмановій Е.Е. з участю представників:
позивача - Ахрамєєвої І.В.,
відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства «Трест Донбастрансбуд» Будівельно-монтажного поїзду № 2 про стягнення грошових коштів з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток у сумі 58 108,30 грн. та по земельному податку у загальному розмірі 22 462,82 грн., -
У червні 2012 року Єнакієвська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства «Трест Донбастрансбуд» Будівельно-монтажного поїзду № 2 (далі - відповідач) про стягнення грошових коштів з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток у сумі 58 108,30 грн. та по земельному податку у загальному розмірі 22 462,82 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що станом на 21 травня 2012 року за Дочірнім підприємством Закритого акціонерного товариства «Трест Донбастрансбуд» Будівельно-монтажного поїзду № 2 обліковується сума податкового боргу у розмірі 80 571,12 грн., з яких з податку на прибуток у розмірі 58 108,30 грн., з земельного податку у розмірі 22 462,82 грн. Зазначена заборгованість виникла внаслідок несвоєчасної сплати платником податків суми самостійно угоджених податкових зобов'язань та податкових зобов'язань, нарахованих за податковими повідомленнями - рішеннями, які не оскаржувались відповідачем та не скасовані на час подання позову.
Посилаючись на вимоги підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача грошові кошти з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток у сумі 58 108,30 грн. та по земельному податку у загальному розмірі 22 462,82 грн.
У судовому засіданні від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, згідно якої просила стягнути з Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства «Трест Донбастрансбуд» Будівельно-монтажного поїзду № 2 грошові кошти з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток у сумі 58 108,30 грн. та по земельному податку у загальному розмірі 22 462,22 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дочірнє підприємство Закритого акціонерного товариства «Трест Донбасрансбуд» Будівельно - монтажного поїзду № 2 зареєстровано за адресою: 84700, Донецька область, м. Дебальцеве, вул. Радянська, 34 (арк. справи 4-6 ).
Частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Оскільки відповідач повідомлявся судом про час і місце розгляду справи рекомендованим листом за адресою його реєстрації, а саме: 84700, Донецька область, м. Дебальцеве, вул. Радянська, 34, який повернутий на адресу суду з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання", суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи.
За таких обставин Дочірнє підприємство Закритого акціонерного товариства «Трест Донбасрансбуд» Будівельно - монтажного поїзду № 2 повідомлено про час і місце розгляду справи, та з огляду на положення ч. 4 ст. 128 КАС України суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідач, Дочірнє підприємство Закритого акціонерного товариства «Трест Донбасрансбуд» Будівельно - монтажного поїзду № 2 (ідентифікаційний номер 01380341) є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Дебальцевської міської ради Донецької області 01 червня 2005 року № 1 257 120 0000 000156, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (арк. справи 4-6), діє на підставі статуту (арк. справи 7-13).
Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Суд зазначає, що податковим законодавством встановлені два способи визначення суми податкового зобов'язання: самостійно платником (перший) та контролюючим органом (другий).
Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового Кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації та уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Таким чином, у разі подання декларації з визначенням відповідних сум до сплати до бюджету, у платника податків виникає обов'язок сплатити цю суму до відповідного бюджету у встановлений законом строк.
Пунктом 286.2 статті 286 цього Кодексу визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідно до підпункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
31 січня 2011 року відповідачем надано до Єнакіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби декларацію із плати за землю за звітний податковий період - 2011 рік (арк. справи 48-49), якою було визначено плату за землю у 2011 році у загальній сумі 18821,67 грн., з оплатою щомісячно починаючи з січня по травень 2011 року у розмірі 1568,49 грн., з червня по листопад 2011 року у розмірі 1565,48 грн. та у грудні 1568,34 грн., з яких відповідачем не сплачена заборгованість за податкові періоди з березня по грудень 2011 року у розмірі 15684,75 грн.
15 лютого 2012 року відповідачем надано до Єнакіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби декларацію із плати за землю за звітний податковий період - 2012 рік (арк. справи 46-47), якою було визначено плату за землю у 2012 році у загальній сумі 24 472,85 грн., з оплатою щомісячно у січні в розмірі 2039,43 грн., з лютого по квітень 2011 року - 2039,42 грн., у травні - 2039,41 грн., з червня по липень - 2039,40 грн., з серпня по грудень у розмірі 2039,39 грн., з яких відповідачем не сплачена заборгованість за податкові періоди з січня по березень 2012 року у розмірі 6118,27 грн.
26 липня 2011 року податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000231510, яким визначено податкове зобов'язання по земельному податку у розмірі 313,70 грн. та № 0000221510 яким визначено податкове зобов'язання по земельному податку у розмірі 284,44 грн., які отримані відповідачем 26 липня 2011 року та 27 липня 2011 року відповідно, про що є відмітка на корінцях податкових повідомлень - рішень (арк. справи 45).
Крім того як вбачається із зворотнього боку облікової картки платника податків з земельного податку з юридичних осіб за відповідачем станом на 23 липня 2012 року рахується пеня у розмірі 61,06 грн. (арк. справи 85-87)
Таким чином, на дату розгляду справи за відповідачем обліковується податковий борг з земельного податку у загальному розмірі 22 462,22 грн., що підтверджено даними зворотнього боку облікової картки.
Також, як вбачається із матеріалів справи за відповідачем обліковується податковий борг з податку на прибуток у розмір 58 108,30 грн., що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника, яка наявна в матеріалах справи (арк. справи 74-83). Зазначена заборгованість виникла внаслідок нездійснення відповідачем сплати податкових зобов'язань з податку на прибуток за звітні податкові періоди, а саме: другий квартал 2011 року на суму 71,00 грн., за 2011 рік на суму 24,00 грн., перший квартал 2011 року на суму 247,00 грн., за 2010 рік на суму 800,00 грн., за третій квартал 2010 року на суму 145,00 грн. та самостійно нараховані штрафні санкції в сумі 89,00 грн., за півріччя 2010 року на суму 9 463,00 грн. та самостійно нарахованої штрафної санкції в сумі 42,00 грн., за 2009 рік самостійно нарахована штрафна санкція у розмір 409,00 грн., за перший квартал 2010 року в сумі 392,00 грн. та самостійно нарахованої штрафної санкції в сумі 20,00 грн., за третій квартал 2009 року в сумі 100,00 грн. та самостійно нарахованої штрафної санкції в сумі 389,00 грн., за 2008 рік в сумі 4101,00 грн. та самостійно нарахованої штрафної санкції в сумі 11,00 грн., за третій квартал 2011 року на суму 70,00 грн., за перший квартал 2009 року на суму 500,00 грн., що підтверджується податковими деклараціями з податку на прибуток (арк. справи 19-30), та на підставі податкових повідомлень - рішень № 0001151540/0 на суму 249,50 грн., № 0001141540/0 на суму 2000,00 грн., № 0001101540/0 на суму 809,00 грн., № 0001121540/0 на суму 1547,74 грн., № 0001111540/0 на суму 304,50 грн., № 0001131540/0 на суму 883,50 грн., № 0001081540/0 на суму 493,50 грн., № 0001091540/0 на суму 1723,00 грн. від 20 грудня 2010 року, які згідно корінців податкових повідомлень - рішень отримані відповідачем 20 грудня 2010 року (арк. справи 35-38), № 0001091510/0 на суму 170,00 грн., № 0001081510/0 від 31 серпня 2010 року на суму 170,00 грн., які згідно корінців податкових повідомлень - рішень отримані відповідачем 31 серпня 2010 року, №№000891540/0 на суму 1133,50 грн., 0000901540/0 на суму 307,45 грн., 0000911540/0 на суму 3107,00 грн., 0000881540/0 на суму 53,50 грн. від 15 червня 2010 року, які гідно корінців податкових повідомлень-рішень отримані головних бухгалтером підприємства (арк. справи 39-41), № 0002801540/0 від 21 грудня 2009 року на суму 18700,00 грн., яке згідно корінця податкового повідомлення - рішення отримане відповідачем 21 грудня 2009 року (арк. справи 42), № 000134540/0 від 07 червня 2009 року на суму 4779,52 грн., яке згідно корінця податкового повідомлення - рішення отримане відповідачем 09 червня 2009 року (арк. справи 43), №№ 0000501540/0 на суму 644,93 грн., 0000511540/0 на суму 10,35 грн. від 27 лютого 2009 року, які згідно корінця податкового повідомлення - рішення отримане відповідачем 27 лютого 2009 року (арк. справи 44).
Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.
Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно пунктів 95.1. - 95.2. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
23 листопада 2005 року податковою інспекцією була прийнята перша податкова вимога № 1/97, яка була отримана відповідачем 23 листопада 2005 року, що підтверджується підписом на корінці першої податкової вимоги, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 31).
23 грудня 2005 року податковою інспекцією була прийнята друга податкова вимога № 2/110, яка була отримана відповідачем 26 грудня 2005 року, що підтверджується підписом на корінці другої податкової вимоги, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 31).
Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, податковий борг існував у відповідача безперервно, отже податкові вимоги не втратили своєї юридичної сили.
Відповідно до пункту 95.4. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства «Трест Донбастрансбуд» Будівельно-монтажного поїзду № 2 про стягнення грошових коштів з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток у сумі 58 108,30 грн. та по земельному податку у загальному розмірі 22 462,22 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства «Трест Донбастрансбуд» Будівельно-монтажного поїзду № 2 про стягнення грошових коштів з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток у сумі 58 108,30 грн. та по земельному податку у загальному розмірі 22 462,22 грн., - задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства «Трест Донбастрансбуд» Будівельно-монтажного поїзду № 2 (код ЄДРПОУ 01380341) податковий борг з податку на прибуток у розмірі 58 108, 30 грн. на р/р № 31110009700026, код платежу 11021000, одержувач - Державний бюджет м. Дебальцеве, ОКПО 37695853, МФО 834016.
Стягнути з Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства «Трест Донбастрансбуд» Будівельно-монтажного поїзду № 2 (код ЄДРПОУ 01380341) податковий борг з земельного податку у розмірі 22 462,22 грн. на р/р № 33210811700026, код платежу 13050100, отримувач місцевий бюджет м. Дебальцеве, одержувач - ГУДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37695853, МФО 834016.
Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 06 серпня 2012 року.
Постанова у повному обсязі складена 10 серпня 2012 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Зінченко О.В.