про залишення позовної заяви без розгляду
08 серпня 2012 року Справа № 2а/2370/2938/2012
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Мишенко В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Звернувшись до суду, ОСОБА_1 (далі - позивач) просить визнати протиправною бездіяльність відповідача -управління МВС України в Черкаській області (далі-відповідач) пов'язану з відмовою у виданні наказу про зміну дати звільнення позивача з органів внутрішніх справ України на день вручення позивачу трудової книжки (на 30.09.2011 року), а також пов'язану з відмовою у внесенні в трудову книжку позивача запису про зміну дати його звільнення з 09.12.2002 року на 30.09.2011 року, а також пов'язану з відмовою в перерахунку вислуги років позивача в органах внутрішніх справ України з врахуванням періоду вимушеного прогулу з 10.12.2002 року по 30.09.2011 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 та пов'язану з відмовою у нарахуванні та виплаті позивачу середнього розміру грошового забезпечення за період вимушеного прогулу з 10.12.2002 року по 30.09.2011 року. Також, позивач просить суд зобов'язати відповідача видати наказ про зміну дати звільнення позивача з 09.12.2002 року на 30.09.2011 року на день видачі позивачу трудової книжки та внести запис у трудову книжку про зміну дати звільнення з 09.12.2002 року на 30.09.2011 року. Крім того, позивач просить суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу середній розмір грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 09.12.2002 року по 30.09.2011 року.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 3 ст. 99 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно до п. 15 ч. 1 ст. 2 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова служба), дипломатична служба інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Як встановлено під час вивчення матеріалів адміністративного позову судом, позивач був звільнений зі служби в органах внутрішніх справ України 09.12.2002 року, що підтверджується копією наказу начальника управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області № 168 о/с від 09.12.2002 року.
30.09.2011 року, під час отримання в управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області трудової книжки, позивач дізнався про порушення його прав стосовно позовних вимог викладених в даній позовній заяві, що підтверджується копією листа управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області № 14/18 від 23.07.2012 року, а також стверджується самим позивачем в тексті адміністративного позову.
Посилання позивача на лист управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області № 14/18 від 23.07.2012 року, як на підставу для звернення до суду саме 06.08.2012 року, суд розцінює критично, оскільки з вказаного листа вбачається, що позивачу стало відомо про порушення його прав саме 30.09.2011 року під час отримання ним трудової книжки.
З огляду на вищевикладене вбачається, що позивач дізнався про порушення його прав 30.09.2011 року, а до суду за захистом своїх порушених справ звернувся лише 06.08.2012 року, а тому на думку суду позивачем пропущено строк звернення до суду, передбачений нормою ч. 3 ст. 99 КАС України.
Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала, що передбачено ч. 1 ст. 100 КАС України.
Керуючись ст.ст. 99, 100,165 КАС України, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду в зв'язку з пропущенням позивачем строку для звернення до суду.
Копію ухвали надіслати позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Мишенко