07 серпня 2012 р. Справа № 2а/0470/5558/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Борисенко П.О. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов прокурора Царичанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості , -
13 червня 2012 року прокурор Царичанського району Дніпропетровської області в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1478 грн. 95 коп.
Свої позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідно до п. 8 ст. 9 та ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. У відповідача виникла перед Пенсійним фондом заборгованість (недоїмка) по сплаті єдиного внеску за 2011 рік в сумі 1478 грн.95 коп., у зв'язку з чим позивач просить стягнути зазначену суму з відповідача.
Ухвалою від 13.06.2012 року відкрито скорочене провадження у зазначеній адміністративній справі, відповідачеві запропоновано подати у десятиденний строк письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Відповідач заперечень на позов не надіслав, поштова кореспонденція суду повернулась 19.07.2012 р. з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».
Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-УІ від 08.07.2010 року.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Царичанського районі Дніпропетровської області, та відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі -Закон України № 2464), є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України № 2464, платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок
Пунктом 1 ч. 1 ст. 7 Закону України № 2464 передбачено, що єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України № 2464, єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.
Згідно ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 р. № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 р. за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітнім періодом. Базовим звітнім періодом є календарний місяць.
Відповідачем подано до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2011 рік, в якому самостійно обчислені суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вказаний період на загальну суму 1978 грн. 95 коп.
Станом на 14.05.2012 р. відповідач частково сплатив суму єдиного внеску за 2011 рік в сумі 500 грн. 00 коп., тому сума заборгованості складає 1478 грн. 95 коп. Заборгованість в установлені законодавством терміни відповідачем сплачена не була. У зв'язку з даними обставинами, у нього виникла прострочена заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 1478 грн. 95 коп.
Зазначена заборгованість є узгодженою, оскільки складається із суми самостійно обчислених відповідачем страхових внесків.
Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України № 2464, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
Управлінням Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області винесено вимогу про сплату боргу № Ф - 25 від 05.04.2012 року на суму 1478 грн. 95 коп. Проте, борг залишається не сплаченим.
Абзацем 6 ч. 4 ст. 25 Закону України № 2464 передбачено, що у разі, якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, вимогу про сплату недоїмки до підрозділу державної виконавчої служби.
Згідно абз. 7 ч. 4 ст. 25 Закону України № 2464, у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому, заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не сплачує прострочену заборгованість зі сплати єдиного внеску, яка є узгодженою, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.
Керуючись ст.ст. 158-163,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов прокурора Царичанського району Дніпропетровської області - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за в сумі 1478 грн. 95 коп. ( одна тисяча чотириста сімдесят вісім гривень дев'яносто п'ять копійок).
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в апеляційної скарги у порядок та у строки, встановлені ст.. 183-2, ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Постанова, прийнята у скорочену провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя П.О.Борисенко