23 травня 2012 р. Справа № 2а/0470/1102/12
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби
до Державного підприємства «Науково технічний центр по дезактивації та комплексному поводженню з радіоактивними відходами, речовинами та джерелами іонізуючого випромінювання»
про стягнення податкового боргу,-
Жовтоводська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державного підприємства «Науково технічний центр по дезактивації та комплексному поводженню з радіоактивними відходами, речовинами та джерелами іонізуючого випромінювання» про стягнення податкового боргу на загальну суму 649246 грн. 41 коп., а саме, з податку на додану вартість в сумі 501858 грн. 18 коп., з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності в сумі 146885 грн. 44 коп., з податку на землю в сумі 502 грн. 79 коп.
Під час судового розгляду справи позивачем неодноразово уточнювалися позовні вимоги, у зв'язку з частковою сплатою відповідачем податкового боргу із зазначених видів податків, згідно останніх уточнень позивач просить стягнути податковий борг по податку на додану вартість в сумі 136585 грн. 24 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на додану вартість, який утворився внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов'язань та розстроченого боргу. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду із даним позовом.
Під час судового розгляду справи задоволено клопотання про заміну позивача - Жовтоводської об'єднаної державної податкової інспекції на правонаступника - Верхньодніпровську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби.
Сторони, повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи, явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, надіслали суду клопотання про розгляд справи без їх участі.
У відповідності до ч. 4 ст.122 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи сторін, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Державне підприємство «Науково технічний центр по дезактивації та комплексному поводженню з радіоактивними відходами, речовинами та джерелами іонізуючого випромінювання» зареєстроване виконавчим комітетом Жовтоводської міської ради від 21.01.1992 року, та перебуває на обліку в Верхньодніпровській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до 49.18.2 п. 49.18 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідачем були подані до Жовтоводської ОДПІ податкові декларації по податку на додану вартість: № 9008667692 від 17.10.2011 року на суму 2335 грн., № 9011031498 від 15.11.2011 року на суму 12658 грн., проте, у встановлений строк зазначені податкові зобов'язання сплачені відповідачем не були.
Крім того, відповідно до вимог ст. 100 ПК України, між ДП «Науково технічний центр по дезактивації та комплексному поводженню з радіоактивними відходами, речовинами та джерелами іонізуючого випромінювання» та Жовтоводською ОДПІ укладено договір про розстрочення податкового боргу № 10-04- Б від 31.01.2011 року на суму 143905 грн. 40 коп.; та договори про розстрочення грошових зобов'язань: № 5/04 від 28.01.2011 року на суму 278561 грн.; № 36/04 від 29.04.2011 року на суму 23371 грн.; №45/04 від 30.05.2011 року на суму 7412 грн.; № 56/04 від 30.06.2011 року на суму 6322 грн.; № 70/04 від 30.08.2011 року на суму 4994 грн.
Відповідно до п. 100.1 ст. 100 ПК України, розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу. Якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені.
Згідно з п. 100.2 ст. 100 ПК України, платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.
Пунктом 100.6 ст. 100 ПК України встановлено, що розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення.
Відповідно до п. 100.8 ст. 100 ПК України, рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань чи податкового боргу у межах одного бюджетного року приймається у такому порядку: стосовно загальнодержавних податків та зборів - керівником контролюючого органу (його заступником); стосовно місцевих податків і зборів - керівником органу державної податкової служби (його заступником) та затверджується фінансовим органом місцевого органу виконавчої влади, до бюджету якого зараховуються такі місцеві податки чи збори.
Згідно з п. 100.11 ст. 100 ПК України, розстрочення або відстрочення надаються окремо за кожним податком та збором. Строки сплати розстрочених (відстрочених) сум або їх частки можуть бути перенесені шляхом прийняття окремого рішення та внесення відповідних змін до договорів розстрочення (відстрочення).
У встановлений законодавством строк ДП «Науково технічний центр по дезактивації та комплексному поводженню з радіоактивними відходами, речовинами та джерелами іонізуючого випромінювання» не сплачено розстрочені суми податкового боргу та грошового зобов'язання, а саме:
- по терміну сплати 26.10.2011 року в сумі 13082 грн. 31 коп., 28.11.2011 року в сумі 13082 грн. 31 коп., 06.12.2011 року в сумі 94658 грн. 47 коп., згідно з договором № 10-04- Б від 31.01.2011 року;
- по терміну сплати 26.10.2011 року в сумі 25323 грн. 72 коп., 28.11.2011 року в сумі 25323 грн. 72 коп., 06.12.2011 року в сумі 227913 грн. 56 коп., згідно з договором № 5/04 від 28.01.2011 року;
- по терміну сплати 10.10.2011 року в сумі 2921 грн. 38 коп., 10.11.2011 року в сумі 2921 грн. 38 коп., 06.12.2011 року в сумі 17528 грн. 23371 грн., згідно з договором № 36/04 від 29.04.2011 року;
- по терміну сплати 10.10.2011 року в сумі 1058 грн. 86 коп., 10.11.2011 року в сумі 1058 грн. 86 коп., 06.12.2011 року в сумі 5294 грн. 28 коп., згідно з договором № 45/04 від 30.05.2011 року;
- по терміну сплату 19.10.2011 року в сумі 1053 грн. 67 коп., 18.11.2011 року в сумі 1053 грн. 67 коп., 06.12.2011 року в сумі 4214 грн. 66 коп., згідно з договором № 56/04 від 30.06.2011 року;
- по терміну сплату 19.10.2011 року в сумі 1248 грн. 50 коп., 18.11.2011 року в сумі 1248 грн. 50 коп., 06.12.2011 року в сумі 2497 грн., згідно з договором № 70/04 від 30.08.2011 року;
Крім того, ДП «Науково технічний центр по дезактивації та комплексному поводженню з радіоактивними відходами, речовинами та джерелами іонізуючого випромінювання» має заборгованість по несплаченим процентам за користування розстроченням в сумі 35382 грн. 09 коп.
Відповідно до п.п. 100.12.2 п. 100.12 ПК України, договори про розстрочення (відстрочення) можуть бути достроково розірвані з ініціативи контролюючого органу в разі, якщо платник податків порушує умови погашення розстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу або відстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу.
На підставі вищезазначених норм Жовтоводською ОДПІ у зв'язку із тим, що відповідач не сплачує чергових часток розстроченого грошового зобов'язання та накопичує податковий борг, були винесені щодо відповідача рішення про скасування розстрочення грошового зобов'язання від 06.12.2011 року: № 35/04, № 26/04, № 27/04, № 28/04, № 29/04, № 30/04,№ 31/04, № 36/04,
В добровільному порядку відповідачем узгоджені суми податкових зобов'язань та розстрочений борг сплачені лише частково, у зв'язку з чим, заборгованість ДП «Науково технічний центр по дезактивації та комплексному поводженню з радіоактивними відходами, речовинами та джерелами іонізуючого випромінювання» складає 136585 грн. 24 коп.
Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
На вимогу п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, відповідачу було направлено першу податкову вимогу №1/16 від 18.04.2008 року та другу податкову вимогу № 2/19 від 29.05.2008 року.
Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.
Положеннями пп. 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та (або) податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється відповідно до Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1244 від 29.12.2010 року.
Судом встановлено, що відповідач має податковий борг в сумі 136585 грн. 24 коп., у зв'язку з чим, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 122, 158 -163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби - задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Науково технічний центр по дезактивації та комплексному поводженню з радіоактивними відходами, речовинами та джерелами іонізуючого випромінювання» за рахунок коштів платника податків з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків та за рахунок готівки на користь держави податковий борг з податку на додану вартість в сумі 136585 грн. 24 коп. (сто тридцять шість тисяч п'ятсот вісімдесят п'ять гривень двадцять чотири копійки).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Дєєв