номер провадження справи 3/52/12
Запорізької області
26.07.12 Справа № 5009/2121/12
м. Запоріжжя провадження № 3/52/12
За позовом: Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, ідентифікаційний код 00130926)
до відповідача: Комунального підприємства "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4" (69106, м. Запоріжжя, вул. Фінальна, 5, ідентифікаційний код 05398013)
про стягнення 3 943, 76 грн.
Суддя Соловйов В.М.
при секретарі Прокопенко М.О.
Представники:
від позивача: Фоміна Ц.І., юрисконсульт Правобережної групи по обслуговуванню побутових споживачів Запорізьких міських електричних мереж ВАТ "Запоріжжяобленерго", довіреність № 258 від 15.11.2011р.
від відповідача: Нестеренко Р.М., юрисконсульт, довіреність № 0025/08-05 від 04.01.2012р.
ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі ЗМЕМ звернулось до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до КП "ВРЕЖО № 4" про стягнення боргу в сумі 3 943, 76 грн.
Відповідно до протоколу розподілу справ між суддями від 07.06.2012р. автоматизованою системою документообігу суду позовну заяву передано на розгляд судді Соловйову В.М.
Позовні вимоги мотивовані обставинами, викладеними у позовній заяві, та обґрунтовані ст. 1, 2, 54-57, 82 ГПК України ст. 11, 15, 16, 509, 526, 530, ЦК України, ст. 20, 173, 174, 175, 193 ГК України, Законом України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою НКРЕ від 31.07.1996р. № 28.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 11.06.2012р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 5009/2121/12 (провадження № 3/52/12), справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 12.07.2012р. о 10 годині 00 хвилин.
В судовому засіданні 12.07.2012р. оголошено перерву до 26.07.2012р. о 10 годині 00 хвилин.
В судовому засіданні 26.07.2012р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повідомлено, що повне рішення буде складено 31.07.2012р.
Під час розгляду справи представники сторін вимогу про здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не заявляли.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, викладені в позовній заяві № 949/83 від 05.06.2012р., просить суд стягнути з відповідача суму боргу використаної недорахованої електроенергії в розмірі 3 943, 76 грн.
Крім того позивач надав заяву про уточнення до позовної заяви № 2008/83 від 26.07.2012р. в якій посилається на те, що при написанні позовної заяви було зроблено технічну помилку -замість належної дати укладення договору 01.01.1993р. помилково вказано іншу дату -01.01.1994р.
Вказана заява позивача не суперечить законодавству (ч.2 ст.22 ГПК України), матеріалам справи і не порушує нічиїх прав і охоронюваних законом інтересів. Тому заява приймається до розгляду та задоволена судом.
В обґрунтування позовних вимог позивач, зокрема, зазначив наступне.
01.01.1994р. між ВАТ "Запоріжжяобленерго" та КП "ВРЕЖО № 4" укладений договір про постачання електричної енергією № 812.
16.09.2011р. під час проведення рейдової перевірки в будинку за адресою: вул. Адмірала Ушакова, 105, м. Запоріжжя було виявлено порушення "Правил користування електричною енергією", затвердженим постановою НКРЕ від 31.07.1996р. № 28, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника. Користування електричною енергією без договору про постачання електричної енергії. Підключення виконано відкрито по мережі 0, 22 кВ.
Факт виявленого порушення було оформлено актом про порушення від 16.09.2011р. № 00007526. Акт про порушення складений у присутності представника споживача: електромонтера КП "ВРЕЖО - 4" Житнікова В.І.
На засіданні комісії з розгляду актів про порушення прийнято рішення виконати розрахунок недорахованої електричної електроенергії енергії по акту згідно підпункту 7 пункту 2.1 Методики, за період роботи з 17.03.2011р. по 16.09.2011р., час роботи -12 год., та визначити обсяг недорахованої електричної енергії у кількості 10 928 кВт/год. на суму 3 943, 76 грн.
Рішення комісії було оформлено протоколом від 29.09.2011р., копія якого разом з розрахунком по акту та рахунком на сплату була отримана споживачем 04.10.2011р.
З цього дня рішення набрало чинності.
Отже, кінцевим терміном сплати вартості недорахованої електричної енергії є 03.11.2011р. Проте відповідач в зазначений термін, та на день подання позову рахунок на сплату недорахованої електричної енергії не сплатив.
Відповідач в судових засіданнях проти позову заперечив в повному обсязі з підстав наведених у відзиві від 12.07.2012р.
В обґрунтування заперечень відповідач, зокрема, зазначив наступне:
В акті про порушення від 16.09.2011р. № 00007526 зазначено про самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника. Користування електричною енергією без договору про постачання електричної енергії. Підключення виконано відкрито по мережі 0, 22 кВ.
Проте, в порушення ч.2 п.6.41 ПКЕЕ та п.1.1, 2.1, 2.9 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, у згаданому акті порушення визначено не вірно та не зазначено, який саме пункт Правил було порушено відповідачем.
Крім того, відповідач підтримав клопотання від 25.07.2012р. про зупинення провадження у справі у зв'язку із закінченням процедури припинення (реорганізації) КП "ВРЕЖО № 4" шляхом його приєднання до міського комунального підприємства "ОСНОВАНІЄ".
Представник позивача проти задоволення клопотання заперечив.
В задоволенні клопотання відмовлено з огляду на наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 79 ГПК України, господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадках заміни однієї з сторін її правонаступником.
За приписами ст. 25 ГПК України, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу, зокрема, у разі припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.
Згідно ст. 33 Закону України від 15.05.2003р. N 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.
Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Відповідно до Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за електронним запитом господарського суду Запорізької області від 26.07.2012р. № 14349485, юридична особа КП "ВРЕЖО № 4" не є такою, що припинилася і знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності.
Отже, підстави для зупинення провадження у справі для заміни відповідача його правонаступником, відсутні.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін, суд
Між ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (Енергопостачальна організація) та КП "ВРЕЖО № 4" (Абонент) укладений договір на користування електричною енергією № 812 від 01.01.1993р. (далі - Договір).
Згідно Преамбулі Договору, при виконанні чинного договору, а також по всім питанням, не обумовленим цим договором, сторони зобов'язуються керуватись діючими законодавчими та директивними документами.
Відповідно до п.1.1 Договору, Енергопостачальна організація зобов'язується встановлювати Абоненту договірну величину електроенергії та дозволену до використання напругу, яка бере участь в максимумі загрузки енергосистеми та години максимуму лімітних повідомлень (Додаток № 1) за 10 діб до початку кварталу (з розподілом щомісяця) або місяця.
Згідно п.2.1 Договору, абонент зобов'язується оплачувати електричну енергію та потужність, підвищену плату за перевищення договірних величин, неню за прострочку оплати, а також вносити інші платежі за розрахунковий період відповідно вартості та в розмірах встановлених енергопостачальною організацією відповідно до директив та законодавчих документів в тому числі і у валюті по діючому курсу на момент оплати.
16.09.2011р. представниками ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі ЗМЕМ проведено перевірку щодо дотримання КП "ВРЕЖО № 4" ПКЕЕ на об'єкті, розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. Адмірала Ушакова, 105.
За результатами перевірки складений акт про порушення № 00007526 від 16.09.2011р. в якому зазначено, що при користуванні електричною енергією за адресою вул. Адмірала Ушакова, 105 (житловий будинок) споживач порушив ПКЕЕ, а саме: виявлено самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника. Користування електроенергією без договору про постачання електроенергії. Підключення виконано відкрито по мережі 0,22 кВ.
Як зазначено в акті про порушення № 00007526 від 16.09.2011р., відповідача запрошено на засідання комісії з питань розгляду Актів про порушення ПКЕЕ на 29.09.2011р.
Вказаний акт підписаний без зауважень та заперечень представником відповідача електромонтером КП "ВРЕЖО № 4" Житніковим Валерієм Івановичем. Копія акту отримана 16.09.2011р. ОСОБА_4
До акта про порушення додано: схему самовільного підключення та зразок кабелю.
Згідно протоколу засідання комісії ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі ЗМЕМ від 29.09.2011р., розглянувши акт про порушення № 00007526 від 16.09.2011р., комісія прийняла рішення:
Виконати розрахунок недорахованої електроенергії по акту згідно Методики, затвердженою постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006р., із змінами і доповненнями Постановами НКРЕ № 154 від 08.02.2007р., № 1384 від 18.12.2008р., № 1338 від 14.10.2010р., п. 2.1.7 за період з 17.03.2011р. по 16.09.2011р., час роботи - 12. Кількість недорахованої електроенергії складає 10 928 кВт.г. на суму 3 943, 76 грн.
Рішення комісії, оформлене протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією від 29.09.2011р., разом з розрахунком по акту від 29.09.2011р. та рахунком № АН від 29.09.2011р. на суму 3 943, 76 грн. направлені на адресу відповідача рекомендованим листом 30.09.2011р. і вручені адресату 04.10.2011р.
Доказів оскарження цього рішення відповідачем суду не надано.
Відповідач суму боргу за недораховану електричну енергію не сплатив.
Оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.
Правовідносини сторін є господарськими.
Згідно ч. 1 ст. 173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Підстави виникнення господарських зобов'язань визначені в ст. 174 ГК України. Так, господарські зобов'язання можуть виникати:
безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність;
з акту управління господарською діяльністю;
з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать;
внаслідок заподіяння шкоди суб'єкту або суб'єктом господарювання, придбання або збереження майна суб'єкта або суб'єктом господарювання за рахунок іншої особи без достатніх на те підстав;
у результаті створення об'єктів інтелектуальної власності та інших дій суб'єктів, а також внаслідок подій, з якими закон пов'язує настання правових наслідків у сфері господарювання.
Частинами 1-3 ст. 193 ГК України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Застосування господарських санкцій до суб'єкта, який порушив зобов'язання, не звільняє цього суб'єкта від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, крім випадків, коли інше передбачено законом або договором, або управнена сторона відмовилася від прийняття виконання зобов'язання.
Взаємовідносини між споживачами електричної енергії та енергопостачальними організаціями, якою є ВАТ "Запоріжжяобленерго" (позивач), зокрема регулюються умовами договору на користування електричної енергії, Законом України від 16.10.1997р. N 575/97-ВР "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ) та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.
Так, постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (НКРЕ) від 31.07.2005р. № 28 (у редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005р. № 910) затверджено Правила користування електричною енергією, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.1996р. за N 417/1442 (надалі -ПКЕЕ).
Відповідно до п.1.1 ПКЕЕ, ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії).
Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).
Норми розділів "Загальні положення", "Межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін" та "Особливості постачання електричної енергії для населених пунктів" поширюються на всіх споживачів без винятку.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 26 Закону України від 16.10.1997р. N 575/97-ВР "Про електроенергетику", споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.
Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.
Аналогічні приписи містить і пункт 1.3 ПКЕЕ, згідно з якими, постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.
Частиною 4 статті 26 Закону України "Про електроенергетику" встановлено, що споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику", правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.
Правопорушеннями в електроенергетиці є:
крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку;
пошкодження приладів обліку;
розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів;
створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики;
порушення правил охорони електричних мереж;
порушення правил користування енергією;
насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки;
незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками.
Згідно абзаців 1, 2 пункту 5.1 ПКЕЕ, договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.
Споживання електричної енергії без договору не допускається.
Відповідно до підпунктів 1, 2, 4, 5, 27 пункту 10.2 ПКЕЕ, споживач електричної енергії зобов'язаний:
користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);
оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;
додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів;
забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів законодавства України;
не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Пунктом 12.12 ПКЕЕ передбачено, що відповідальність за технічний стан та безпечну експлуатацію електроустановок несе власник цих електроустановок.
За приписами п.6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.
У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
Як свідчить досліджений в судовому засіданні акт про порушення № 00007526 від 16.09.2011р. та додаток до цього акту, вимоги п.6.41 Правил користування електричною енергією позивачем дотримано:
порушення виявлено під час технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію -інженерами з технічного аудиту Стасікович С.В., Гайдук О.В. та майстром Гальмовим Ф.Ф.;
акт оформлений на місці виявлення порушення по вул. Адмірала Ушакова, 105 в м. Запоріжжі у присутності представника споживача -електромонтера КП "ВРЕЖО № 4" Житнікова В.І.;
в акті про порушення № 00007526 від 16.09.2011р. зазначені зміст виявленого порушення та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії;
акт складений в двох примірниках, один з яких переданий 16.09.2011р. споживачеві;
акт підписаний тільки особами, які брали участь в технічній перевірці: з боку позивача -Стасікович С.В. Гайдук О.В. та Галямов Ф.Ф., з боку відповідача (споживача) - Житніков В.І.
Згідно ч. 1, 3, 4 п. 6.42 ПКЕЕ, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.
Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.
Як зазначено в акті про порушення № 00007526 від 16.09.2011р., відповідача запрошено на засідання комісії з питань розгляду Актів про порушення ПКЕЕ на 29.09.2011р. Оскільки акт вручений представнику відповідача 16.09.2011р., приписи ч. 3 п. 6.42 ПКЕЕ щодо повідомлення відповідача про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня засідання, позивачем дотримано.
Рішення комісії, оформлене протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією від 29.09.2011р., разом з розрахунком по акту № 00007526 від 16.09.2011р. та рахунком від 29.09.2011 за спожиту електроенергію на суму 3 943, 76 грн. направлені на адресу відповідача рекомендованим листом 30.09.2011р. і вручені адресату 04.10.2011р.
Тобто, вказане рішення набрало чинності з 04.10.2011р.
Згідно п. 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ 04.05.2006 N 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006р. за N 782/12656, Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ:
1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - порушення пломб), або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому ПКЕЕ, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку);
2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів;
3) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо);
4) пошкодження або відсутності пломб на приладах обліку, що враховують обсяг електричної енергії, переданої мережами споживача (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному ПКЕЕ), пошкодження зазначених приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку;
5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника;
6) підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку;
7) підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку;
8) підключення на окремих площадках вимірювання електроустановок або струмоприймачів, не передбачених проектом, розрахунки за електричну енергію спожиту якими мають здійснюватися за іншою тарифною групою, ніж установлено для цієї площадки вимірювання.
У разі незгоди споживача із зафіксованим в акті про порушення фактом пошкодження пломб та/або приладів обліку факт пошкодження установлюється експертизою, проведеною відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання енергопостачальною компанією результатів експертизи Методика не застосовується.
В даному випадку в акті № 00007526 від 16.09.2011р. про порушення пошкодження пломб та/або приладів обліку не йдеться.
Таким чином, застосування Методики для визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення КП "ВРЕЖО № 4 ПКЕЕ є правомірним.
На підставі акту про порушення № 00007526 від 16.09.2011р. та відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, відповідачеві було визначено кількість недорахованої електроенергії у розмірі 10 928 кВт. год. на суму 3 943, 76 грн.
Відповідно до ч. 5 п. 6.42 ПКЕЕ, споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.
Згідно п. 6.43 ПКЕЕ, споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
Нараховані до оплати за актами порушень обсяги електричної енергії, які припадають на попередні розрахункові періоди, не враховуються під час підбиття підсумків розрахункового періоду при визначенні фактичної величини споживання за цей розрахунковий період.
Сума збитків перераховується споживачем на поточний рахунок постачальника електричної енергії або електропередавальної організації.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта, визначення розміру коштів, належних до оплати, здійснення платежів вирішуються у судовому порядку.
Як зазначив Верховний Суд України постанові від 29.11.2010р. № 2-15/1783-2009, відповідно до статті 235 ГК за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.
Частиною 1 статті 236 ГК встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.
Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним.
Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.
Отже, зі змісту вказаних положень чинного законодавства вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією, а не актом ненормативного характеру в розумінні частини 2 статті 20 ГК.
За частиною 2 статті 237 цього Кодексу порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.
Відповідно до ч. 1 ст. 111-28 ГПК України, рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України.
Право споживача КП "ВРЕЖО № 4" на оскарження в судовому порядку рішення комісії постачальника (ВАТ "Запоріжжяобленерго") передбачено пунктом 6.42 ПКЕЕ, які є обов'язковими для сторін відповідно до договору від 01.01.1993р. № 812.
Відповідач рішення комісії ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі ЗМЕМ, оформлене протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією від 29.09.2011р., в судовому порядку не оскаржив, нараховану суму 3 943, 76 грн. у встановлений строк не сплатив.
Статтею 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Враховуючи викладене, вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача суми боргу використаної недоврахованої електроенергії в розмірі 3 943, 76 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.
Заперечення відповідача з посиланням на те, що порушення яке зазначене в акті № 00007526 позивача, визначено невірно та не зазначено який саме пункт Правил порушено відповідачем, не приймається судом з огляду на таке.
Акт про порушення № 00007526 від 16.09.2011р. та додаток до цього акту свідчить про те, що вимоги п.6.41 Правил користування електричною енергією при його складанні позивачем дотримано. Зокрема, в акті про порушення № 00007526 від 16.09.2011р. зазначені зміст виявленого порушення та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.
Вказаним актом та додатком до нього виявлено самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника. Користування електричною енергією без договору про постачання електроенергією. Підключення виявлено відкрито по мережі 0, 22 кВ. Крім того в схемі до акту зазначено підключення освітлення підвалу по вул. Адмірала Ушакова, 105.
Вказівка в акті про порушення № 00007526 від 16.09.2011р. про самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника. Користування електроенергією без договору про постачання електроенергії. Підключення виконано відкрито по мережі 0,22 кВ. відповідає порушенню, визначеному в п.п.7 п.2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. , а саме:
підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.
Тобто, вказівка в акті про самовільне підключення не змінює змісту порушення відповідача.
Відсутність пунктів Правил КЕЕ в акті також не спростовує факт вчиненого та виявленого порушень, яке передбачено ПКЕЕ та Методикою і не звільняє відповідача від обов'язку сплати суми недоврахованої електроенергії.
Крім того, ПКЕЕ не передбачено, що у випадку зазначення в акті суті порушення без посилань на відповідні пункти ПКЕЕ, акт вважається недійсним або перешкоджає застосуванню оперативно-господарської санкції до порушника.
Згідно ст. 44, 49 ГПК України, судові витрати покладаються на відповідача, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій.
Керуючись ст. 44, 49, 82 - 85 ГПК України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Комунального підприємства "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4" (69106, м. Запоріжжя, вул. Фінальна, 5, ідентифікаційний код 05398013) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, поточний рахунок зі спеціальним режимом використання № 260313141419 в ЗОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 313957, ідентифікаційний код 00130926) заборгованість за недовраховану електричну енергію в розмірі 3 943 (три тисячі дев'ятсот сорок три) грн. 76 коп.
3. Стягнути з Комунального підприємства "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4" (69106, м. Запоріжжя, вул. Фінальна, 5, ідентифікаційний код 05398013) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, р/р № 260030231709 в АТ "СБЕРБАНК РОСІЇ", МФО 320627, ідентифікаційний код 00130926) 1 609 (одну тисячу шістсот дев'ять) грн. 50 коп. витрат на судовий збір.
4. Повне рішення складено 31.07.2012р.
Суддя В.М. Соловйов