83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
27.11.08 р. Справа № 13/123
Суддя господарського суду Донецької області Темкіжев І.Х.
присекретарі Фоменко В.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу
за позовом Державної екологічної інспекції в Донецькій області м. Донецьк
до відповідача Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» структурний підрозділ «Шахта «Полтавська» м. Єнакієве
про відшкодування суми збитків в сумі 738грн. 95коп
за участю представників сторін:
від позивача - Сагоцький І.В. на підставі довірен. від 26.11.08р.- предст.
від відповідача - Калашнік О.Ф. за довірен. від 09.09.08р. - юрискон.
Державна екологічна інспекція в Донецькій області м. Донецьк звернулося з позовом до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» структурний підрозділ «Шахта «Полтавська» м. Єнакієве про відшкодування суми збитку, заподіяного державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 738грн. 95коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ст.ст. 20, 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища “, ст.ст. 44, 111 Водного кодексу України, акти перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 22.01.07р., 29.01.07, 02.04.07р., 21.06.07р., протокол від 01.11.07р., протокол № 20 від 15.06.07р., акт відбору проб вод від № 20 від 15.06.07р., довідку про скид вод від 30.08.07р., розрахунок збитків.
Розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до ст.. 81-1 Господарського-процесуального кодексу України.
Через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому позовні вимоги визнаються в повному обсязі. Усудовому засіданні представник відповідача не надав заперечень на заявлені вимоги.
Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача та відповідача, суд встановив, що в ході перевірки, проведеної державним інспектором Горлівської регіональної екологічної інспекції 22.01.07р., 29.01.07р. дотримання вимог природоохоронного законодавства на відособленому підрозділі «Шахта Полтавська» Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» у присутності представників підрозділу було встановлено факт самовільного скиду забруднених шахтних вод без відповідного дозволу.
За результатами перевірки складені акти від 22.01.07р., 29.01.07р. та видані обов'язкові для виконання приписи.
Актами встановлено, що власного скиду у природний водний об'єкт ВП «Шахта Полтавська» не має. Шахтні води ВП «Шахта Полтавська» та ВП «Шахта Енакієвська», після змішання, по загальному закритому колектору для шахтних вод обох підприємств скидаються в ставок-висвітлювач, який знаходиться на балансі шахти «Юнком» Енакієвської ДЛШ (шахта має дозвіл на спецводокористування на строк до 01.07.2010р., строк дії попереднього дозволу закінчився 01.01.07р.), тобто дозволу на спецводокористування ВП «Шахта Полтавська» не вимагалося. У 2006році скид шахтних вод здійснювався на підставі договору від 07.07.06р. між ДП «Донвуглереструктуризація» і ДП «Орджонікідзевугілля» на приймання та очищення шахтних вод ВП «Шахта Полтавська», строк дії якого станом на 01.01.07р. закінчився. Договір про надання послуг з очистки шахтних вод на 2007р. не укладався. Таким чином, скид шахтних вод ВП «Шахта Полтавська» в ставок-відстійник шахти «Юнком» у 2007році є самовільним водокористуванням, що є порушенням вимог природоохоронного законодавства.
02.04.07р. державним інспектором під час проведення перевірки ВП «Шахта Полтавська» ДП «Орджонікідзевугілля» був встановлений факт невиконання п. 1 приписів до акту від 22.01.07р., а саме, отримати дозвіл на спецводокористування і нормативи ГДС до 01.04.07р. За результатами перевірки складений акт від 02.04.07р., видані обов'язкові для виконання приписи.
15.06.07р. фахівцями Горлівського міжрайонного відділу інструментально-лабораторного контролю виконаний відбір проб вод на ВП «Шахта Полтавська» ДП «Орджонікідзевугілля», за результатами складено акт відбору проб вод № 20 від 15.06.07р., протокол вимірювань показників складу та властивостей проб вод № 20 від 15.06.07р., протокол вимірювань показників складу та властивостей проб вод № 20 від 15.06.07р.
21.06.07р. державним інспектором під час проведення перевірки ВП «Шахта Полтавська» ДП «Орджонікідзевугілля» був встановлений факт невиконання п.п. 1,2,3 приписів до акту перевірки від 02.04.07р. За результатами перевірки складений акт № 47 від 21.06.07р., видані обов'язкові для виконання приписи.
Вищезазначені акти знаходяться в матеріалах справи, підписані представниками відповідача без заперечень.
За фактом порушення природоохоронного законодавства складено протокол від 01.11.07р.
Згідно довідки ВП «Шахта Полтавська» № 533 від 30.08.07р. за період з 01.01.07р. по 03.07.07р. підприємство здійснило скид стічних вод в об'ємі 549 000м 3 в р. Булавин.
До відповідача приймалися заходи досудового врегулювання спору, претензія інспекції від 05.05.08р. визнана відповідачем в повному обсязі, але збитки фактично не відшкодовані.
Відповідальність юридичних та фізичних осіб настає внаслідок порушення ними встановлених умов використання , таким чином Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» м. Єнакієве суттєво порушило інтереси держави тому, що ст.6 Водного кодексу України передбачено, що водні об»єкти є виключною власністю народу України, який здійснює право власності на води через місцеві Ради народних депутатів. Місцеві Ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції, здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього середовища, координують діяльність відповідних спеціально уповноважених державних органів управління в галузі охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів на території місцевої Ради, формують і використовують місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища у складі місцевих бюджетів.
У ст. 48 Водного кодексу України № 213/95-ВР від 06.06.95р. дано визначення, що спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Згідно зі ст. 49 цього ж кодексу спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.
Відповідно до ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані: дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території; здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу; своєчасно інформувати місцеві Ради, державні органи охорони навколишнього природного середовища та санітарного нагляду про виникнення аварійних забруднень.
Ст.. 68 ЗУ “Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.91р. № 1264-ХІІ передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
В ст. 47 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища» зазначається про утворення місцевих фондів охорони природного середовища у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок зборів за забруднення, частини грошових стягнень за порушення норм і правил охорони довкілля та шкоду.
Згідно розрахунку, якій розрахований згідно «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», затвердженої наказом Мінекобезпеки України № 37 від 18.05.95р., державі нанесений збиток на суму 738грн. 95коп.
Враховуючи вищенаведене, вимоги Державної екологічної інспекції в Донецькій області м. Донецьк є обґрунтованими, доведеними належним чином, визнаними відповідачем та підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене та керуючись: ст. ст. 47, 68 Закону України» Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 44, 110, 111 Водного кодексу України , ст.ст. 33, 43, 49, 82-85 ГП К України ,-
Позовні вимоги Державної екологічної інспекції в Донецькій області м. Донецьк задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (86405, Донецька область, м. Єнакієве, вул. Трестівська, 10, ЄДРПОУ 32276912) та перерахувати на рахунок спеціального фонду Єнакіївської міської ради суму збитків, заподіяних водним ресурсам у розмірі 738грн. 95коп.
Стягнути з Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (86405, Донецька область, м. Єнакієве, вул. Трестівська, 10, ЄДРПОУ 32276912) в доход держбюджету України держмито в сумі 102 грн.
Стягнути з Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (86405, Донецька область, м. Єнакієве, вул. Трестівська, 10, ЄДРПОУ 32276912) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на користь Державного бюджету у сумі 118грн.
У судовому засіданні 27.11.08р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення.
Вступну та резолютивну частину рішення оголошено 27.11.2008р.
Повний текст рішення складено і підписано 01.12.2008р.
Суддя
Надруковано 3 примірника:
1-до справи
2,3 - сторонам