Категорія №8.1.5
Іменем України
02 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/5881/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Ушакова Т.С.,
при секретарі Разіній Н.В.,
за участю:
представника позивача: Бухорського К.П. (довіреність від 03.07.2012 № 26/9/10),
представника відповідача: Алексаняна Ю.О. (довіреність від 11.08.2011 № 80),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення коштів за податковим боргом з плати за землю в сумі 84 555,90 грн.,-
31 липня 2012 року о 16 год. 25 хв. до Луганського окружного адміністративного суду надійшло подання Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення коштів за податковим боргом з плати за землю в сумі 84 555,90 грн.
В судовому засіданні представник заявника підтримав заявлені вимоги у повному обсязі, підтримав доводи, викладені у поданні.
Представник платника податків в судовому засіданні визнав суму податкового боргу у повному обсязі.
Суд, вислухавши пояснення представника заявника та представника платника податків, дослідивши матеріали справи та надані суду докази, приходить до наступного.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:
- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);
- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);
- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);
- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);
- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).
Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).
Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).
Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:
- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);
- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);
- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).
Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.
Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Згідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Судом встановлено, що Державне підприємство «Антрацит» (далі - ДП «Антрацит») зареєстровано виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 30.04.2003, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №04051885Ю0010158.
Згідно довідки Управління статистики в Антрацитівському районі № 100 від 23.01.2006, ДП «Антрацит», ідентифікаційний код 32226065, є юридичною особою.
ДП «Антрацит» взято на податковий облік в органах державної податкової служби 21.05.2003 за № 03/05-11 та перебуває на обліку в СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Луганську, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 10.03.2011 № 40/29-011, та платником окремих видів податків в Антрацитівській ОДПІ.
З матеріалів справи слід, що ДП «Антрацит» станом на 31.07.2012 має податковий борг по платі за землю у розмірі 84 555,90 грн.
Судом встановлено, що ДП «Антрацит» подано до податкового органу податкові декларації на поточний рік з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями:
- № 9006751563 від 20.02.2012;
- № 9006532122 від 27.01.2012;
- № 9006537127 від 18.02.2012;
- № 9006534202 від 18.02.2012;
- № 9006536339 від 18.02.2012;
- № 9006523597 від 18.02.2012;
- № 9006540442 від 18.02.2012;
- № 9006899648 від 20.02.2012;
- № 9006530920 від 18.02.2012.
З огляду на положення п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання ДП «Антрацит» щодо плати за землю за червень 2012 року, визначене у вищевказаних податкових деклараціях, повинно бути сплачено протягом 30 календарних днів, що настають за 30.06.2012, тобто граничний термін сплати - 30.07.2012.
Судом встановлено та підтверджено представниками сторін в судовому засіданні, що станом на 31.07.2012 податкове зобов'язання ДП «Антрацит» з плати за землю за червень 2012 року становить 84 555,90 грн., з яких:
- сума боргу з плати за землю по м. Антрацит у розмірі 58 956,07 грн.;
- сума боргу з плати за землю по Єсаулівській с/раді у розмірі 659,23 грн;
- сума боргу з плати за землю по Нижнєнагольчанській с/раді у розмірі 1 225,97 грн.;
- сума боргу з плати за землю по Краснолуцькій с/раді у розмірі 83,36 грн.;
- сума боргу з платі за землю по Червонополянській с/раді у розмірі 6,30 грн.;
- сума боргу з плати за землю по Рафайлівській с/раді у розмірі 7 073,59 грн.;
- сума боргу з плати за землю по Дубівській с/раді у розмірі 2 478,11 грн.;
- сума боргу з плати за землю по Верхньонагольчанській с/раді м. Антрацит у розмірі 39,02 грн.;
- сума боргу з плати за землю по Кріпенській с/раді м. Антрацит у розмірі 14 034,25 грн.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).
Відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі - Закон № 2181), який діяв до 01.01.2011, з метою погашення податкового боргу Антрацитівською ОДПІ 05.10.2001 направлено до ДП «Антрацит» першу податкову вимогу № 1/36 від 05.10.2001, яку було отримано головним бухгалтером підприємства 08.10.2001. Другу податкову вимогу № 2/194 від 08.11.2001 направлено платнику податків 08.11.2001 та отримано головним бухгалтером підприємства того ж дня.
Крім того, в судовому засіданні представником платника податків визнано податковий борг у повному обсязі.
Згідно ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України при повному визнанні відповідачем адміністративного позову і прийнятті його, судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.
Судом встановлено, що дії представника платника податків не суперечать закону та не порушують нічиїх прав, свобод та інтересів, тому суд приймає визнання представником платника податків податкового боргу.
Внаслідок того, що ДП «Антрацит» станом на дату розгляду та вирішення подання податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом у добровільному порядку податковий борг з плати за землю в сумі 84 555,90 грн. не сплатило, а також враховуючи те, що платником податку визнано вказаний податковий борг у повному обсязі, вимоги податкового органу про стягнення коштів в сумі 84 555,90 грн. за податковим боргом з плати за землю з рахунків платника податків у банках, що його обслуговують, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.
На підставі вимог частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 21 статті 5 Закону України «Про судовий збір» судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.
Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено, що постанову у повному обсязі буде виготовлено 07.08.2012.
Керуючись статтями 16, 20, 57, 87, 95 Податкового кодексу України, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 112, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Подання Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення коштів за податковим боргом з плати за землю в сумі 84 555,90 грн. задовольнити у повному обсязі.
Стягнути кошти Державного підприємства «Антрацит» з рахунків у банках, що його обслуговують, за податковим боргом з плати за землю у розмірі 84 555,90 грн. (вісімдесят чотири тисячі п'ятсот п'ятдесят п'ять гривень 90 коп.), з яких:
- суму боргу з плати за землю по м. Антрацит у розмірі 58 956,07 грн. (п'ятдесят вісім тисяч дев'ятсот п'ятдесят шість гривень 07 коп.) перерахувати до місцевого бюджету р/р 33212811700010, код платежу 13050100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;
- суму боргу з плати за землю по Єсаулівській с/раді у розмірі 659,23 грн. (шістсот п'ятдесят дев'ять гривень 23 коп.) перерахувати до місцевого бюджету р/р 33210811700089, код платежу 13050100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;
- суму боргу з плати за землю по Нижнєнагольчанській с/раді у розмірі 1 225,97 грн. (одна тисяча двісті дв
Постанову суду допустити до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 7 серпня 2012 року.
СуддяТ.С. Ушаков