Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
02 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/7439/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11-40
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді
при секретарі Хоперія А.В.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Хоперія А.В., розглянувши адміністративний позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
до відповідача: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Красний Лиман
про: стягнення заборгованості по коштах в сумі 6277,68 грн.
за участю:
представників сторін
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
Позивач, Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, звернувся до суду з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Красний Лиман про стягнення заборгованості по коштах в сумі 6277,68 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до наданого звіту за формою Ф4-ФСС з ТВП за 9 місяців 2010 року у відповідача наявна заборгованість по страхових коштах, строк сплати яких не настав (поточна заборгованість) в розмірі 25,84 грн. та прострочена заборгованість, в т. ч. при натуроплаті в розмірі 6251,84 грн., в зв'язку з чим просив стягнути в судовому порядку зазначену суму заборгованості.
Позивач явку свого представника до судового засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Відповідач до судового засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином.
Згідно приписів Кодексу адміністративного судочинства України особа вважається належним чином повідомленою про час і місце судового засідання на підставі направлення за адресою її місцезнаходження (місця проживання) судової повістки. Якщо повістка, повернена до суду із зазначенням, що вона не вручена адресату, вважається такою, що «вручена адресату належним чином».
Судом направлено на адресу відповідача ухвала про відкриття провадження у справі 26.06.2012 року, яка отримана відповідачем 30.06.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. 09.07.2012 року судом на адресу відповідача направлено судову повістку. Зазначені поштові відправлення повернено на адресу суду, в зв'язку з «за закінченням терміну зберігання».
Розглянувши матеріали справи, суд ВСТАНОВИВ
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 м. Красний Лиман, зареєстрована Виконавчим комітетом Краснолиманської міської ради Донецької області 20.02.1995 року та внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № НОМЕР_1.
Положеннями статті 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" № 2240-ІІІ від 18.01.2011 року (далі - Закон № 2240) визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.
Пунктом 2 частини 2 ст. 27 Закону № 2240 визначено обов'язок страхувальника нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону № 2240 Фонд та його органи мають право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів, на підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.
На підставі цієї норми Закону та згідно з Інструкцією про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою постановою правління Фонду від 19.09.2001 № 38, фахівцем Слов'янської МВД ФСС з ТВП проведено планову перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за період з 12.06.2002 року по 18.08.2010 року, за результатами якої складено акт від 18.08.2010 року, яким встановлено несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 3121,88 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону № 2240 у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником він сплачує штраф та пеню.
На підставі викладеного рішенням виконавчої дирекції обласного відділення Фонду від 30.08.2010 № 2249 страхувальнику донараховані страхові внески в розмірі 3121,88 гри., нараховано пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 1515,00 грн. та зобов'язано сплатити штраф в розмірі 50% належної до сплати суми страхових внесків в розмірі 1 560,94 грн., загальна сума фінансових та штрафних санкцій 6197,82 грн.
Доказів оскарження вищевказаного рішення в адміністративному або судовому порядку суду не надано.
За приписами п. 4 ч. 2 ст. 27 Закону № 2240 страхувальник зобов'язаний вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.
Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 надано звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за формою Ф4-ФСС з ТВП за 9 місяців 2010 року, в якому відповідач відобразив донараховані страхові внески в розмірі 3121,88 грн. (рядок 4 розділу III Звіту), пеню в розмірі 1515,00 грн. (рядок 5 розділу III Звіту) та штраф в розмірі 1560,94 грн. (рядок 8 розділу III Звіту).
Також відповідно вищевказаного звіту за 9 місяців 2010 року у нього вбачається заборгованість:
- по страхових коштах, строк сплати яких не настав (поточна
заборгованість) - в розмірі 25,84 грн. (рядок 1 розділу V Звіту);
- прострочена заборгованість, в т. ч. при натуроплаті - в розмірі
6251,84 грн. (рядок 4 розділу V Звіту).
Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед органом Фонду згідно зі звітом за формою Ф4-ФСС з ТВП за 9 місяців (III квартал) 2010 року становить: 25,84 грн. (заборгованість по страхових коштах, строк сплати яких не настав (поточна заборгованість), 6251,84 грн. (прострочена заборгованість, в т. ч. при натуроплаті), у загальному розмірі 6277,68 грн.
Частиною 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» передбачено, що матеріальне забезпечення та соціальні послуги за цим Законом призначаються та надаються за основним місцем роботи за рахунок сплачених застрахованими особами страхових внесків.
Таким чином, дії відповідача щодо несвоєчасного перерахування страхових внесків до Фонду ускладнюють реалізацію конституційного права працівників на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за Законом № 2240 та перешкоджають стабільній діяльності Фонду.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Красний Лиман про стягнення заборгованості по коштах в сумі 6277,68 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, не стягується.
На підставі викладеного, керуючись Конституцією України та ст. ст. 2-15, 17-18, 56-59, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 121, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд
Позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Красний Лиман про стягнення заборгованості по коштах в сумі 6277,68 грн. - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Красний Лиман на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по коштах в сумі 6277,68 грн., перерахувавши зазначену заборгованість на транзитний рахунок Славянської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності р/р 25600161637001 у ПАТ КАБ «Надра», м. Київ, Центр, ЄДРПОУ 26081786, МФО 380764.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 02 серпня 2012 року.
Повний текст постанови складено та підписано 07 серпня 2012 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Олішевська B.В.