Справа № 1111/4673/12
2-а/1111/462/12
12.07.2012 Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:
головуючого-судді: Драного В.В.
при секретарі: Ткачук Л.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кіровограді адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Маринад-А» до Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Рікона», ОСОБА_1 про скасування рішення, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, третя особа ТОВ «Рікона» про скасування рішення. В обґрунтування позову зазначив, що 21 листопада 2011 року Протоколом № 1 загальних зборів засновників було прийнято рішення щодо заснування Товариства з обмеженою відповідальністю "Маринад-А". 13 грудня 2011 року державним реєстратором Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради було проведено державну реєстрації ТОВ "Маринад-А". Вищевказаним протоколом загальних зборів та Статутом ТОВ "Маринад-А" сформовано статутний капітал в розмірі 627986,60 грн., який складається з наступного майна: 1) цілий комплекс будівель, який знаходяться за адресою: м. Кіровоград, вул. Леніна, 12; 2) 24\25 комплексу будівель, які знаходяться за адресою: м. Кіровоград, проїзд Підлісний, 2; 3) 1\25 комплексу будівель, які знаходяться за адресою: м. Кіровоград, проїзд Підлісний,2; 4) цілий комплекс будівель, які за адресою: АДРЕСА_1; 5) 1000 грн. грошовими коштами. Актом прийому-передачі № 12\8 від 13 грудня 2011 року зазначене майно, що складає статутний капітал було передано від ТОВ "Рікона" до ТОВ "Маринад-А". ОКП "КООБТІ" було надано висновок № 9-1134 від 28 грудня 2011 року про можливість оформлення права власності за ТОВ "Маринад-А" на цілий комплекс будівель по АДРЕСА_1 та надано Витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно, згідно з яким, ТОВ "Рікона" є власником комплексу будівель по АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва на право власності від 10 січня 2003 року № 15. Вказав, що протоколом засновників ТОВ "Рікона" № 1 від 18.04.2011 року було прийнято рішення про вихід ОСОБА_1 зі складу учасників ТОВ "Рікона" з одержанням належної їй частини майна, в тому числі комплексу будівель за адресою: АДРЕСА_1. Але, 20 листопада 2011 року протоколом № 4 загальних зборів засновників ТОВ "Рікона" було прийнято рішення про скасування протоколу № 1 від 18 квітня 2011 року в частині передачі комплексу будівель розташованого по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 Підставою проведення загальних зборів засновників та прийняттям такого рішення стало те, що вихід ОСОБА_1 з ТОВ "Рікона" не відбувся і фактична передача майна не здійснювалася. Підтвердженням вищевказаних обставин є проведені реєстраційні дії та затвердження нової редакції Статуту ТОВ "Рікона", які відбулися 05.10.2011 року, тобто після прийняття засновниками ТОВ "Рікони" рішення про вихід ОСОБА_1 зі складу учасників. Зазначена редакція Статуту ТОВ "Рікона" містить відомості про те, що ОСОБА_1 залишилася у складі засновників ТОВ "Рікона" і володіє певною часткою статутного капіталу. Зміни (зменшення) статутного капіталу у новій редакції Статуту ТОВ "Рікона" не відбувалися. Ще одним доказом того, що ОСОБА_1 не вийшла зі складу засновників ТОВ "Рікона" є отриманий Витяг з ЄДР. в якому міститься інформація про склад засновників, серед яких є й ОСОБА_1
Таким чином, вважає, що вихід ОСОБА_1 зі складу засновників ТОВ "Рікона" не відбувся, протокол № 1 від 18 квітня 2011 року в частині передачі комплексу будівель розташованого по АДРЕСА_1 скасовано рішенням загальних зборів засновників ТОВ "Рікона" , фактична передача майна не відбулася. Тому, прийняте ВК Кіровоградської міської ради рішення № 771 від 02.08.2011 року про оформлення права власності на комплекс будівель по АДРЕСА_1, не відповідає дійсному стану справ та не дає можливості суб'єкту господарювання - ТОВ "Маринад-А" реалізувати свої законні права шодо оформлення права власності, володіння, користування і розпорядження майном, внесеним до статутного фонду підприємства. Просить скасувати рішення Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради № 771 від 02.08.2011 року про оформлення права власності на комплекс будівель по АДРЕСА_1 в повному обсязі.
Ухвалою суду від 27 червня 2012 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені в позові та зазначив, що ОСОБА_1 залишилась у складі засновників ТОВ «Рікона» і перехід права власності на цілісний майновий комплекс не відбувся. Власником майна на даний час є ТОВ «Рікона».
Представник виконавчого комітету Кіровоградської міської ради в судове засідання з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності на підставі наявних у матеріалах справи доказів.
Представник третьої особи ТОВ «Рікона» в судове засідання з'явився, не заперечував щодо задоволення позову та зазначив, що в листопаді 2011 року ТОВ «Рікона» вирішило заснувати ТОВ «Маринад-А» та передати останньому нерухоме майно, в т.ч. і комплекс будівель по АДРЕСА_1. ОСОБА_1 фактично не виходила із складу ТОВ «Рікона» і не отримувала у власність майно, оскільки прийнято рішення про скасування протоколу про її вихід. Рішення Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради № 771 від 02.08.2011 року не дає можливості ТОВ "Маринад-А" реалізувати право власності на майно, належним чином оформити, володіти, користуватися і розпоряджатися майном.
Третя особа ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце слухання справи повідомлена в установленому законом порядку, причини неявки суду не повідомила.
Заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 21 листопада 2011 року загальними зборами Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «Маринад-А» прийнято рішення про заснування ТОВ «Маринад-А», що підтверджується протоколом № 1 загальних зборів ТОВ «Маринад-А» від 21.11.2011 року (а.с. 18).
13 грудня 2011 року державним реєстратором виконавчого комітету Кіровоградської міської ради проведено державну реєстрації ТОВ "Маринад-А" (а.с. 5, 6).
Згідно ст.1 Статуту ТОВ "Маринад-А", затвердженого рішенням установчих зборів засновників протокол № 1 від 21.11.2011 року, зареєстрованого 13.12.2011 року за № 14441020000007930, засновниками ТОВ «Маринад-А» є Товариство з обмеженою відповідальністю «Рікона» (а.с. 8-17).
Також загальними зборами та Статутом ТОВ "Маринад-А" сформовано статутний капітал в розмірі 627986,60 грн., який вносить майном та грошовими коштами ТОВ «Рікона» і складається з наступного майна: 1) цілий комплекс будівель, який знаходяться за адресою: м. Кіровоград, вул. Леніна, 12; 2) 24\25 комплексу будівель, які знаходяться за адресою: м. Кіровоград, проїзд Підлісний, 2; 3) 1\25 комплексу будівель, які знаходяться за адресою: м. Кіровоград, проїзд Підлісний,2; 4) цілий комплекс будівель, які за адресою: АДРЕСА_1; 5) 1000 грн. грошовими коштами.
Актом прийому-передачі № 12/8 від 13 грудня 2011 року зазначене майно, що складає статутний капітал ТОВ "Маринад-А", передано від ТОВ "Рікона" до ТОВ "Маринад-А" (а.с. 19).
Згідно Витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно ОКП «Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» від 28.12.2011 року № 32719473 комплекс будівель по АДРЕСА_1 в м.Кіровограді на праві власності належить ТОВ «Рікона» відповідно до свідоцтва про право власності № 15 від 10 січня 2003 року, виданого Кіровоградським міськвиконкомом (а.с. 33, 36).
Рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради № 771 від 02 серпня 2011 року «Про оформлення права власності на комплекс будівель по АДРЕСА_1» оформлено право власності з видачею свідоцтва про право власності ОСОБА_1 на комплекс будівель по АДРЕСА_1 (а.с. 4). Дане рішення прийнято на підставі протоколу засновників ТОВ «Рікона» № 1 від 18 квітня 2011 року в частині передачі комплексу будівель, розташованого по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 в зв'язку з виходом з складу засновників ТОВ «Рікона».
В судовому засіданні встановлено, що 20 листопада 2011 року загальними зборами засновників ТОВ "Рікона" (протокол № 4 загальних зборів засновників ТОВ "Рікона" від 20.11.2011 року) прийнято рішення про скасування протоколу № 1 від 18 квітня 2011 року в частині передачі комплексу будівель розташованого по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 (а.с. 34), оскільки вихід ОСОБА_1 з числа засновників ТОВ "Рікона" не відбувся і фактична передача майна на момент проведення загальних зборів не здійснювалася.
Згідно ч. 1 ст. 98 ЦК України загальні збори учасників товариства мають право приймати рішення з усіх питань діяльності товариства, у тому числі і з тих, що передані загальними зборами до компетенції виконавчого органу.
Відповідно до ст. 1 Статуту ТОВ "Рікона", затвердженого загальними зборами учасників товариства протокол № 1 від 28 вересня 2011 року, зареєстрованого 05.10.2011 року за № 14441050028000107, засновниками ТОВ "Рікона" є: ОСОБА_1, ТОВ «Азарія», ТОВ «Навіна», ВАТ «Пересувна механізована колона № 137», ТОВ Тайдбрук бізнес» (а.с. 20-30).
Як вбачається з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 16.05.2012 року засновниками ТОВ «Рікона» є: ТОВ Тайдбрук бізнес», ОСОБА_1, ТОВ «Навіна», ТОВ «Азарія», ВАТ «Пересувна механізована колона № 137» (а.с. 31, 32).
Згідно ст. 85 ГК України господарське товариство є власником майна, переданого йому у власність засновниками і учасниками як внески.
Згідно ч.1 ст. 134 ГК України суб'єкт господарювання, який здійснює господарську діяльність на основі права власності, на свій розсуд, одноосібно або спільно з іншими суб'єктами володіє, користується і розпоряджається належним йому майном.
Таким чином, враховуючи, що протокол № 1 від 18 квітня 2011 року в частині передачі комплексу будівель розташованого по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 в зв'язку з виходом з складу засновників ТОВ «Рікона» скасовано рішенням загальних зборів засновників ТОВ "Рікона", ОСОБА_1 згідно Статуту та Витягу ЄДР є засновником ТОВ «Рікона», суд вважає, що вихід ОСОБА_1 зі складу засновників ТОВ "Рікона" не відбувся і фактична передача майна не здійснювалася.
Відповідно до п.10 п.б ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів міських рад належить облік відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.
Згідно з п.3 ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій).
Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місце вого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
За наведених обставин, враховуючи, що відповідач не врахував усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а також те, що в результаті винесення оскаржуваного рішення було порушено права та інтереси позивача щодо володіння, користування і розпорядження майном, внесеним до статутного фонду товариства, враховуючи, що відповідач виконавчий комітет Кіровоградської міської ради не заперечує проти адміністративного позову, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та про необхідність скасування рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради № 771 від 02 серпня 2011 року «Про оформлення права власності на комплекс будівель по АДРЕСА_1»
Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163 КАС України, суд,-
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Маринад-А» до Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Рікона», ОСОБА_1 про скасування рішення - задовольнити.
Скасувати рішення Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради № 771 від 02 серпня 2011 року «Про оформлення права власності на комплекс будівель по АДРЕСА_1».
Стягнути з місцевого бюджету м.Кіровограда на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Маринад-А» судовий збір у розмірі 32 грн. 19 коп.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м.Кіровограда протягом десяти днів з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Ленінського районного
суду м. Кіровограда Драний