ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про залишення позовної заяви без розгляду
31 липня 2012 р. р. № 2а-4360/12/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Качур Р.П.
за участю секретаря судового засідання Подібки М. З.
позивача ОСОБА_1 представника позивача ОСОБА_2, представників відповідачів Антошів Н. М., Кроля В. Ю., Смереки І. З., Комарцева О. С. розглянув у відкритому судовому засіданні заяву позивача про поновлення строку для звернення до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України та військової частини А-2847 про скасування наказу, визнання протиправними та скасування доган, зобов'язання виплатити заборгованість по відрядженнях та поновлення на посаді,-
22 травня 2012 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України та військової частини А-2847 про скасування наказу, визнання протиправними та скасування доган, зобов'язання виплатити заборгованість по відрядженнях та поновлення на посаді.
Як вбачається з позовної заяви, позивач, крім іншого, просить визнати протиправними та скасувати накладені на нього дисциплінарні стягнення у вигляді доган від 16.03.2011 року, від 06.04.2011 року, від 11.05.2011 року та від 27.05.2011 року, проте з позовом до суду звернувся лише 22.05.2012 року.
17.07.2012 року позивач подав до суду клопотання (вх. № 29873) про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. Клопотання обґрунтовує тим, що про накладені дисциплінарні стягнення позивачу не було відомо, про їх існування дізнався під час повідомлення про звільнення зі служби. Вважає зазначені обставини поважними та просить поновити строк звернення до адміністративного суду для оскарження дисциплінарних стягнень.
Позивач та його представник в судовому засіданні клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду підтримали, просили задовольнити.
Представники відповідачів у судовому засіданні проти клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду заперечили, просили залишити позовну заяву без розгляду в частині оскарження дисциплінарних стягнень.
При прийнятті ухвали суд виходить з наступного.
Згідно з ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з п. 3 ст. 7 КАС України, принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах, крім інших, є принцип рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.
Згідно з ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд не бере до уваги покликання позивача на те, що про накладені дисциплінарні стягнення позивачу не було відомо, оскільки у відповіді на заперечення від 16.07.2012 року (вх. № 29593) позивач зазначає, що 11.11.2011 року отримав свою службову карточку, у якій вказано всі заохочення та дисциплінарні стягнення. Зазначену обставину позивач підтвердив у судовому засіданні. Враховуючи наведене суд вважає, що позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування накладених на позивача дисциплінарних стягнень у вигляді доган від 16.03.2011 року, від 06.04.2011 року, від 11.05.2011 року та від 27.05.2011 року подано з пропущенням шестимісячного строку звернення до адміністративного суду без обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Таким чином, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування накладених на позивача дисциплінарних стягнень у вигляді доган від 16.03.2011 року, від 06.04.2011 року, від 11.05.2011 року та від 27.05.2011 року, оскільки не знаходить підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. У задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду відмовити.
2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України та військової частини А-2847 про скасування наказу, визнання протиправними та скасування доган, зобов'язання виплатити заборгованість по відрядженнях та поновлення на посаді в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування накладених на позивача дисциплінарних стягнень у вигляді доган від 16.03.2011 року, від 06.04.2011 року залишити без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.
Повний текст ухвали складено та підписано 1 серпня 2012 року.
Суддя Качур Р.П.