"22" травня 2012 р. справа № 2а-7098/10/0470
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.
суддів: Суховарова А.В. Чередниченко В.Є.
за участю секретаря судового засідання: Горшкові В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду
від 29 квітня 2011 року
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління юстиції у Дніпропетровській області
про визнання протиправними дій, -
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання незаконними дій начальника відділу кадрової роботи та державної служби Акименко О.А., а також, визнання протиправним та скасування наказу Головного управління юстиції у Дніпропетровській області № 419к від 13.03.2010року про застосування до ОСОБА_1 стягнення у вигляді догани.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2011 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання незаконними дій, визнання протиправним та скасування наказу залишено без розгляду.
Не погодившись з ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просив скасувати та прийняти нове рішення суду, яким направити справу для подальшого розгляду до суду першої інстанції.
Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а ухвалу суду першої інстанції скасувати з наступних підстав.
Судом встановлено, що у судові засідання 13.04.2011 року, 21.04.2011 року та 29.04.2011 року позивач не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи не був повідомлений належним чином.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 128 КАС України, у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Згідно з п. 4 ч.1 ст. 155 КАС України, на яку посилався суд першої інстанції, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції передчасно зроблено висновок про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки порядок частини першої статті 38 Кодексу адміністративного судочинства України застосовано з порушенням процесуального Закону, з огляду на те, що положення статті 38 зазначеного Закону можуть бути застосовані у разі якщо особа зазначила адресу своєї електронної пошти, номер факсу або телефаксу і не висловила заперечень проти її використання для одержання текстів судових рішень та інших документів.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції порушив норми процесуального права, що призвело до помилкового прийняття ухвали про залишення позову без розгляду, а тому, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
На підставі викладеного, керуючись ст. 195,196, п.3 ч.1 ст. 199, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2011 року у справі № 2а-7098/10/0470 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій скасувати і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Ухвала суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України з дня складання рішення в повному обсязі.
Головуючий: Н.А. Олефіренко
Суддя: А.В. Суховаров
Суддя: В.Є. Чередниченко