ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД м. Львів, вул. Чоловського, 2
про повернення позовної заяви
31 липня 2012 р..2а-6707/12/1370
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Ростислав Миколайович, перевіривши матеріали позовної заяви депутата Дашавської селищної ради Стрийського району Львівської області Гнатіва Романа Васильовича до Дашавського селищного голови Греськіва Тараса Васильовича, голови постійної комісії Дашавської селищної ради Стрийського району Львівської області з питань проектування бюджету та депутатської етики Пака Івана Олексійовича, депутатів Дашавської селищної ради Стрийського району Львівської області Сапіщук Світлани Анатоліївни, Грицика Василя Ярославовича, Ониськів Людмили Едуардівни, Дашавської селищної ради Стрийського району Львівської області та радника голови Стрийської районної ради Львівської області з питань діяльності рад та роботи постійних комісій Вільшанського Юрія Богдановича про визнання протиправними дій та рішення,
30 липня 2012 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява депутата Дашавської селищної ради Стрийського району Львівської області Гнатіва Романа Васильовича до Дашавського селищного голови Греськіва Тараса Васильовича, голови постійної комісії Дашавської селищної ради Стрийського району Львівської області з питань проектування бюджету та депутатської етики Пака Івана Олексійовича, депутатів Дашавської селищної ради Стрийського району Львівської області Сапіщук Світлани Анатоліївни, Грицика Василя Ярославовича, Ониськів Людмили Едуардівни, Дашавської селищної ради Стрийського району Львівської області та радника голови Стрийської районної ради Львівської області з питань діяльності рад та роботи постійних комісій Вільшанського Юрія Богдановича з вимогами:
- визнати протиправними дії перелічених вище відповідачів щодо прийняття рішення XIV сесії VI-го демократичного скликання Дашавської селищної ради Стрийського району Львівської області від 08.06.2012 року № 389 «Про відкликання депутата Дашавської селищної ради Гнатіва Романа Васильовича»;
- визнати протиправним та скасувати рішення XIV сесії VI-го демократичного скликання Дашавської селищної рада Стрийського району Львівської області від 08.06.2012 року № 389 «Про відкликання депутата Дашавської селищної ради Гнатіва Романа Васильовича».
Відповідно до вимог статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви в т.ч. з'ясовує, чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.
Відповідно до пункту частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування.
Система місцевого самоврядування, відповідно до статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», зокрема, включає: сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Відповідно до норми пункту 2 статті 3, статті 20 КАС України, адміністративний суд - це суд загальної юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ; місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції. Відповідно до частини першої статті 21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.
У даному випадку позивач оскаржує дії та рішення органів та посадових осіб місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а не місцевих органів виконавчої влади (якими відповідно до статті 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», є місцеві державні адміністрації, які входять до системи органів виконавчої влади і здійснюють виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізують повноваження, делеговані їй відповідною радою). Тому покликання позивача на норми частини 3 статті 18 КАС України, як на підставу звернення до окружного адміністративного суду у даному випадку є недоречними.
Зважаючи на наведені вище правила щодо предметної підсудності даний спір належить до юрисдикції загального місцевого суду як адміністративного.
Відповідно до вимог пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108, 158, 160, 165 КАС України, суддя
Адміністративний позов депутата Дашавської селищної ради Стрийського району Львівської області Гнатіва Романа Васильовича до Дашавської селищної ради Стрийського району Львівської області, Дашавського селищного голови Греськіва Тараса Васильовича, голови постійної комісії Дашавської селищної ради Стрийського району Львівської області з питань проектування бюджету та депутатської етики Пака Івана Олексійовича, депутатів Дашавської селищної ради Стрийського району Львівської області Сапіщук Світлани Анатоліївни, Грицика Василя Ярославовича, Ониськів Людмили Едуардівни та радника голови Стрийської районної ради Львівської області з питань діяльності рад та роботи постійних комісій Вільшанського Юрія Богдановича про визнання протиправними дій та скасування рішення ради - повернути позивачу (разом з усіма доданими до неї матеріалами).
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Суддя Москаль Р.М.